El proyecto de ley de modificación constitucional (reconstrucción de posguerra y derechos democráticos) de 1944 [ 1 ] fue una propuesta fallida para modificar la Constitución australiana y otorgar a la Commonwealth 14 poderes adicionales durante un período de cinco años. El primer ministro John Curtin afirmó que mantener los controles de tiempos de guerra era necesario para que Australia se readaptara a las condiciones de paz. El proyecto fue sometido a votación en un referéndum australiano celebrado el 19 de agosto de 1944.
Fondo
En 1942, el Fiscal General H. V. Evatt presentó ante el Parlamento el Proyecto de Ley de Enmienda Constitucional (Objetivos de Guerra y Reconstrucción) de 1942 para otorgar al gobierno federal plenos poderes para legislar sobre cualquier asunto que considerara relevante para lograr la "seguridad económica y la justicia social". El proyecto de ley encontró una fuerte oposición, y el gobierno de Curtin decidió, en su lugar, celebrar una convención para alcanzar un consenso sobre el proyecto de ley y sobre los poderes federales necesarios para la reconstrucción de posguerra. La convención decidió no enmendar la Constitución, acordando por unanimidad que los estados utilizarían sus poderes de remisión para otorgar temporalmente al gobierno federal la autoridad para legislar en 14 áreas específicas. [ 2 ]
Después de que solo algunos estados aprobaran la legislación necesaria para dar efecto a esta decisión, Evatt presentó en 1944 una nueva legislación para que los poderes acordados en la convención se confirieran mediante una enmienda constitucional, que requería un referéndum. También enmendó el proyecto de ley para incluir una garantía de libertad de expresión en la propuesta y para extender la disposición constitucional sobre la libertad religiosa a los estados. [ 3 ]
Enmienda propuesta
El referéndum se conocía como el de los "14 poderes" o el "referéndum de los 14 puntos". Buscaba otorgar al gobierno federal la facultad, durante un período de cinco años, de legislar sobre una amplia variedad de asuntos, [ 4 ] incluyendo el control del empleo, la especulación y los precios, y temas relacionados. [ 5 ] Los puntos relativos a la aviación, el empleo, el marketing, los fideicomisos, las corporaciones, los conglomerados y los monopolios ya habían sido objeto de referendos propuestos tanto por el Partido Laborista como por el Partido Conservador, que no habían sido aprobados.
Los 14 poderes
Los poderes que el gobierno pretendía obtener mediante el referéndum incluían:
- La rehabilitación de exmilitares
- Salud nacional
- Subsidios familiares
- Empleo y desempleo
- La capacidad de legislar para "El pueblo de la raza aborigen".
- Corporaciones o combinaciones
- Inversión extranjera
- Leyes fiduciarias
- Monopolios
- Transporte aéreo
- Uniformidad de los anchos de vía ferroviarios
- Comercialización de productos básicos
- Fabricación (producción) y venta de bienes
- Infraestructura nacional (sujeta a aprobación estatal)
Muchas de estas facultades también incluían limitaciones como salvaguardas contra el abuso del poder legislativo.
Restricciones al poder gubernamental
La libertad de expresión y la libertad de opinión eran restricciones al poder estatal y gubernamental sobre las que la Commonwealth intentó legislar.
El gobierno también buscó aplicar el derecho a la libertad de religión a los gobiernos estatales. [ 1 ]
Pregunta
El referéndum se formuló en una sola pregunta:
¿Aprueba usted el proyecto de ley para la modificación de la Constitución titulado "Modificación de la Constitución (Reconstrucción de la posguerra y derechos democráticos) de 1944"?
A favor y en contra
La propuesta fue presentada y respaldada por el gobierno del Partido Laborista Australiano . Fue rechazada por la oposición federal ( Partido Australia Unida y Partido del Campo ).
Para
El primer ministro John Curtin pronunció su discurso a la nación el 25 de julio de 1944. El primer ministro afirmó que abandonar los controles de tiempos de guerra en la declaración de paz provocaría la desorganización del sistema social y destruiría su capacidad para satisfacer las necesidades de los primeros años de agitación tras la guerra. [ 6 ]
Contra
El líder del Partido del Campo, Arthur Fadden , emitió su discurso en contra de la moción, declarando: « Su propuesta significa que en tiempos de paz, trabajarán bajo la coacción del gobierno, comerán y vestirán lo que los burócratas les racionen, vivirán en viviendas gubernamentales de producción en masa y sus hijos trabajarán donde los burócratas les digan que trabajen. Si se aprueba, nada podrá fabricarse, producirse, construirse ni cultivarse sin permiso. Todo lo que se cultive o fabrique, transporte, venda o intercambie estará bajo el control del gobierno. Un voto afirmativo permitiría al Gobierno implementar la política de socialización del Partido Laborista. La nacionalización de la industria seguiría a continuación». [ 7 ]
Resultados
¿Aprueba usted el proyecto de ley para la modificación de la Constitución titulado "Modificación de la Constitución (Reconstrucción de la posguerra y derechos democráticos) de 1944"?
- ↑ Los totales de las fuerzas armadas también se incluyen en sus respectivos estados.
Véase también
Referencias
- 1 2 Proyecto de Ley de Enmienda Constitucional (Reconstrucción Posguerra) de 1944 (Cth).
- ↑ Louat, Frank (1943). "La convención no convencional" . The Australian Quarterly . 15 (1): 7. doi : 10.2307/20631080 .
- ↑ Beck, Luke (2018). Libertad religiosa y la Constitución australiana: orígenes y futuro . Serie ICLARS sobre Derecho y Religión. Milton: Routledge. págs. 137–139 . ISBN 978-1-351-25775-6.
- ↑ "Propuestas de referéndum: significado de los catorce puntos" . The Age . 21 de junio de 1944. pág. 2. Consultado el 4 de julio de 2018 a través de Trove.
- ↑ "Inicio de la campaña. Folleto oficial sobre el referéndum" . The Sydney Morning Herald . 19 de junio de 1944. pág. 4. Consultado el 4 de julio de 2018 a través de Trove.
- ↑ "El Primer Ministro expone los motivos por los que es necesario un referéndum" . The Telegraph . 26 de julio de 1944. pág. 6. Consultado el 4 de julio de 2018 a través de Trove.
- ↑ "El referéndum: 'Socialización' si se aprueba" . The Canberra Times . 25 de julio de 1944. pág. 3. Consultado el 4 de julio de 2018 a través de Trove.
- ↑ Manual del 44.º Parlamento (2014) "Parte 5 - Referéndums y plebiscitos - Resultados de los referéndums" . Biblioteca Parlamentaria de Australia .
- Referéndums de 1944
- Referéndums constitucionales en Australia
- Elecciones de 1944 en Australia
- Agosto de 1944 en Australia