Protocolo de Lake Success de 1946

El Protocolo por el que se modifican los acuerdos, convenciones y protocolos sobre estupefacientes celebrados en La Haya el 23 de enero de 1912, en Ginebra el 11 y el 19 de febrero de 1925, y el 13 de julio de 1931, en Bangkok el 27 de noviembre de 1931 y en Ginebra el 26 de junio de 1936 fue un tratado, firmado el 11 de diciembre de 1946 en Lake Success , que transfirió a las Naciones Unidas las funciones de control de drogas que anteriormente estaban asignadas a la Sociedad de las Naciones. Como dice el título oficial del Protocolo, modifica las disposiciones de:

• Convenciones internacionales sobre el opio de 1912 y 1925
• Convención de 1931 para limitar la fabricación y reglamentar la distribución de estupefacientes y la
• Convenio de 1936 para la represión del tráfico ilícito de drogas peligrosas .

En virtud de este Protocolo, la Comisión de Estupefacientes , designada por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas , asumió la responsabilidad de la formulación de políticas en materia de drogas que estaba en manos del Comité Asesor sobre el Tráfico de Opio y Otras Drogas Peligrosas de la Sociedad de las Naciones. En un precedente importante, el Órgano de Supervisión que se creó para administrar el sistema de estimaciones (que exigía a las naciones que se ajustaran a sus estimaciones predeterminadas de producción, importación, exportación, etc. de estupefacientes necesarios) fue designado por:

• La Organización Mundial de la Salud (dos miembros)
• La Comisión de Estupefacientes (un miembro)
• La Junta Central Permanente (un miembro).

El sucesor del Órgano de Supervisión, la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes , también tuvo a 3 de sus 13 miembros nominados por la Organización Mundial de la Salud, y el resto por miembros de la ONU, con nominaciones sujetas a la aprobación del Consejo Económico y Social de la ONU . Sin duda, en ambos casos, el cabildeo de las industrias farmacéuticas influyó en la inclusión de un requisito para colocar a algunos expertos científicos y médicos en la junta. Sin embargo, la influencia de Harry J. Anslinger y su homólogo canadiense Charles Henry Ludovic Sharman , ambos funcionarios de control de estupefacientes, pudo verse en la decisión de permitir que la Comisión seleccionara a algunos miembros (permitiendo así que se nombrara a funcionarios encargados de hacer cumplir la ley para el Órgano de Supervisión).

De conformidad con las disposiciones de los tratados de fiscalización de drogas, las revisiones instituidas por el Protocolo no requerían ratificación para entrar en vigor. Para cada parte, el tratado entraba en vigor inmediatamente después de su (a) firma sin reserva en cuanto a su aprobación, (b) firma sujeta a aprobación seguida de aceptación o (c) aceptación. Como en la década de 1940 había muchas menos naciones independientes que hoy, las 40 partes iniciales del Protocolo –incluidos imperios y uniones populosos como el Reino Unido y la Unión Soviética– abarcaban a la gran mayoría de la población mundial. En 2013, el Protocolo tenía 62 Estados partes; de los Estados que lo ratificaron, los Países Bajos denunciaron el tratado.

El Protocolo fue sustituido por la Convención Única sobre Estupefacientes , salvo en lo que afectaba a la Convención de 1936 para la represión del tráfico ilícito de drogas nocivas . Sin embargo, la influencia del Protocolo se puede ver claramente en la estructura de poder establecida por la Convención Única, que sigue vigente.

• Cannabis: nuestra posición para una política pública canadiense, Informe del Comité Especial del Senado sobre Drogas Ilegales, septiembre de 2002.
• Protocolo por el que se modifican los acuerdos, convenciones y protocolos sobre estupefacientes celebrados en La Haya el 23 de enero de 1912, en Ginebra el 11 y el 19 de febrero de 1925 y el 13 de julio de 1931, en Bangkok el 27 de noviembre de 1931 y en Ginebra el 26 de junio de 1936, Texto del tratado.
• "Ratificaciones – Protocolo por el que se enmiendan los Acuerdos, Convenciones y Protocolos sobre Estupefacientes". Oficina de Asuntos Jurídicos ~ Sección de Tratados de las Naciones Unidas . Naciones Unidas. 11 de diciembre de 1946.

• "Estupefacientes: Protocolo de Lake Success de 1946" (PDF) . Biblioteca de Derecho ~ Tratados de los Estados Unidos . Biblioteca del Congreso de los Estados Unidos. 11 de diciembre de 1946.