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1953 Elección del Secretario General de las Naciones Unidas

En 1953 se llevó a cabo una elección del Secretario General de las Naciones Unidas después de que Trygve Lie anunciara su intención de renunciar. Lie había estado en desacuerdo ...

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En 1953 se llevó a cabo una elección del Secretario General de las Naciones Unidas después de que Trygve Lie anunciara su intención de renunciar. Lie había estado en desacuerdo con la Unión Soviética desde el estallido de la Guerra de Corea , y las negociaciones para un armisticio ofrecían la oportunidad de que un nuevo Secretario General pasara página. La delegación británica alargó el proceso de selección mientras hacía campaña por Lester Pearson de Canadá, pero fue vetado por la Unión Soviética. Otros candidatos no lograron una mayoría en el Consejo de Seguridad. Después de dos semanas de estancamiento, Francia propuso a Dag Hammarskjöld de Suecia como candidato sorpresa . Hammarskjöld fue aceptable para ambas superpotencias y fue elegido Secretario General por un período de cinco años.

Posteriormente, Hammarskjöld se presentó sin oposición a la reelección en 1957 y fue designado por unanimidad para un segundo mandato.

Fondo

El Secretario General de las Naciones Unidas es designado por la Asamblea General por recomendación del Consejo de Seguridad. Cuando las Naciones Unidas se reunieron en 1946, se acordó que el Consejo de Seguridad seleccionaría un candidato para la aprobación de la Asamblea General. Estados Unidos había respaldado a Lester Pearson de Canadá, mientras que la Unión Soviética apoyaba a Stanoje Simic de Yugoslavia. Como ninguna de las dos superpotencias aceptó al candidato de la otra, llegaron a un acuerdo con Trygve Lie de Noruega, quien se convirtió en el primer Secretario General de las Naciones Unidas. [1]

A finales de la década de 1940, las tensiones internacionales afectaron el funcionamiento de las Naciones Unidas. Noruega se unió a la Organización del Tratado del Atlántico Norte en 1949, lo que puso el puesto de Secretario General en manos de un país que estaba alineado con un bando en la Guerra Fría . Lie llevó a las Naciones Unidas a la Guerra de Corea en 1950, lo que llevó a la Unión Soviética a vetar su reelección en 1950. Estados Unidos anunció entonces que vetaría a todos los demás candidatos. Como el Consejo de Seguridad no pudo romper el duelo de veto soviético-estadounidense, la Asamblea General extendió el mandato de Lie hasta 1954. Posteriormente, la Unión Soviética trató a Lie como un funcionario ilegítimo y dirigió todas las comunicaciones a "la Secretaría" en lugar de al Secretario General. [1]

El 10 de noviembre de 1952, Lie anunció su dimisión, [1] declarando en un discurso ante la Asamblea General: "Estoy seguro de que es el momento de marcharme sin perjudicar a la ONU". La guerra de Corea había llegado a un punto muerto y las negociaciones para un armisticio habían comenzado. Lie pensaba que su sucesor "podría ser más útil que yo" para concluir el armisticio. [2] Sin embargo, si no se podía encontrar un sucesor, Lie estaba dispuesto a cumplir el resto de su mandato. [3]

En el momento de la renuncia de Lie, los cinco miembros permanentes estaban representados por sus ministros de Asuntos Exteriores en Nueva York. [4] La China nacionalista ocupaba la presidencia rotatoria del Consejo de Seguridad, [1] pero la Unión Soviética tenía una política de boicotear las reuniones informales en las que la China nacionalista estuviera presente. [4] Aunque el Secretario de Estado de los EE. UU., Dean Acheson, estuvo de acuerdo con el Ministro de Asuntos Exteriores soviético , Andrei Gromyko, en que se debían realizar consultas informales, Acheson se negó a tomar la iniciativa para evitar usurpar el papel de la China nacionalista. [5]

Candidatos

Campaña

El canadiense Lester B. Pearson había sido uno de los principales candidatos a Secretario General en 1946, y el Reino Unido lanzó una intensa campaña en su favor. El embajador británico Gladwyn Jebb declaró a Dean Acheson que el Reino Unido vetaría a cualquiera, excepto a Pearson o Erik Boheman de Suecia. [6] Francia también consideraba a Pearson como su primera opción. [7] La ​​delegación británica tenía instrucciones de Londres de retrasar la selección hasta febrero de 1953, [7] cuando la Asamblea General volvería a reunirse después de su receso por vacaciones. [3]

El 20 de enero de 1953, Dwight Eisenhower sucedió a Harry S. Truman como presidente de los Estados Unidos, con John Foster Dulles como su secretario de Estado. Estados Unidos ofreció votar por Pearson si los británicos votaban por un candidato estadounidense en caso de un veto soviético. Los canadienses estaban "molestos" porque los británicos estaban usando el nombre de Pearson tan a la ligera, [8] y la delegación canadiense respetó los deseos de Pearson al no hacer campaña por él. [9] : 325  Pearson era el heredero aparente para ser primer ministro de Canadá , pero tenía un profundo interés en las Naciones Unidas y deseaba mucho el puesto. [10]

El candidato principal de Asia era el filipino Carlos P. Rómulo . Aunque Estados Unidos apoyó a Rómulo, no realizó una campaña vigorosa en su favor. [11]

El candidato principal de Oriente Medio era el iraní Nasrollah Entezam . Francia consideró a Entezam como su segunda opción después de Lester Pearson. [7] La ​​Unión Soviética también seleccionó a Entezam como su segunda opción, después de Stanisław Skrzeszewski de Polonia. [12] El embajador británico Gladwyn Jebb admitió que era un candidato capaz, pero anunció repetidamente que el Reino Unido vetaría a Entezam. [6] La oposición británica a Entezam estuvo motivada por la nacionalización de la Anglo-Persian Oil Company por parte de Irán en 1951. [13]

Estados Unidos se puso en contacto con el gobierno sueco para determinar si Erik Boheman estaba dispuesto a postularse para Secretario General, ya que los británicos habían amenazado con vetar a cualquiera que no fuera Pearson o Boheman. Sin embargo, Boheman se negó y declaró que la Unión Soviética probablemente no lo aceptaría. [14] No obstante, si Boheman era el único candidato que evitaba el veto soviético, entonces el gobierno sueco estaba dispuesto a presionarlo para que reconsiderara su candidatura. [15]

Votación

El 2 de marzo de 1953, Gladwyn Jebb anunció que convocaría una reunión del Consejo de Seguridad la semana siguiente. Jebb afirmó que Pearson era el único candidato que podía obtener los siete votos necesarios en el Consejo de Seguridad. El embajador de los EE. UU., Henry Cabot Lodge, advirtió a Jebb sobre el peligro de pedir una votación sobre Pearson que resultara vetada. Sin embargo, Jebb consideró que Pearson podría ganar en la segunda vuelta si los otros candidatos también eran vetados. [16] La delegación soviética había insinuado que podrían aceptar a Pearson si no había otra opción. [12]

El primer ministro soviético , Iósif Stalin, murió el 5 de marzo de 1953. El ministro de Asuntos Exteriores soviético, Andréi Vyshinsky, abandonó Nueva York rumbo a Moscú, [17] pero el proceso de selección continuó. El 12 de marzo de 1953, Francia, el Reino Unido y los Estados Unidos se reunieron para discutir sus tácticas para la próxima reunión del Consejo de Seguridad. Estados Unidos expresó su apoyo a Rómulo. Sin embargo, el embajador francés Henri Hoppenot se opuso a Rómulo debido a su actitud desfavorable hacia el imperio colonial francés . [18]

Primera ronda

El 13 de marzo de 1953, el Consejo de Seguridad se reunió y votó sucesivamente sobre tres candidatos. En primer lugar, Carlos P. Rómulo fue rechazado con una votación de 5-2-4. La Unión Soviética y Francia votaron en contra de Rómulo, mientras que el Reino Unido, Chile, Dinamarca y Pakistán se abstuvieron. A continuación, Stanisław Skrzeszewski fue rechazado con una votación de 1-3-7. La Unión Soviética fue el único voto a favor, mientras que Francia, el Reino Unido y los Estados Unidos votaron en contra. Finalmente, Lester Pearson obtuvo una votación favorable de 9-1-1. Sin embargo, la Unión Soviética vetó a Pearson y el Líbano se abstuvo. [19]

Estados Unidos había apoyado a Rómulo debido a sus estrechos vínculos con Filipinas, [19] que recién se había independizado de los Estados Unidos en 1946. Rómulo afirmó que sería elegido si la Unión Soviética se viera obligada a elegir entre él y Lie, pero Dulles no se comprometió. [20] El fracaso de Estados Unidos en promover la candidatura de Rómulo fue criticado por los periódicos filipinos, que acusaron a los Estados Unidos de "desairar" y "traicionar" a su candidato. [11] Sin embargo, el fracaso de Rómulo en ganar 7 votos y su veto por parte de Francia hicieron poco probable que pudiera ganar, incluso si los soviéticos aceptaban retirar su veto. [19]

Segunda ronda

El 17 de marzo de 1953, la Unión Soviética propuso a Vijaya Lakshmi Pandit y Benegal Rama Rau de la India para el cargo de Secretario General. La nominación de dos indios estaba calculada para obligar a las potencias occidentales a emitir un voto embarazoso contra un asiático. [9] : 321  [21] Sin embargo, esto se volvió innecesario cuando la China nacionalista informó a los Estados Unidos que vetaría a ambos candidatos, [22] ya que la India reconoció a la China comunista. [21] El Departamento de Estado de los EE. UU. consideró que era "muy malo para las Naciones Unidas" que un indio se convirtiera en Secretario General, ya que "el problema que enfrenta las Naciones Unidas ahora es detener la agresión comunista [ sic ? ] y ... esto no se puede hacer con la resistencia pasiva defendida por la India". El embajador estadounidense Henry Cabot Lodge Jr. recibió instrucciones de abstenerse si era posible, pero se le autorizó a vetar si era necesario. [23]

Los miembros permanentes celebraron consultas el 18 de marzo de 1953 y no lograron ponerse de acuerdo sobre un candidato. Sin embargo, se propusieron nueve candidatos más, además de los que ya habían sido objeto de votación. [13]

El Consejo de Seguridad se reunió nuevamente el 19 de marzo de 1953. Aunque la Unión Soviética intentó retrasar la votación, Pandit fue rechazado por una votación de 2-1-8. El Líbano y la Unión Soviética votaron a favor de Pandit, la China nacionalista votó en contra y las potencias occidentales se abstuvieron. Zorin manifestó su asombro por el hecho de que el Reino Unido pudiera abstenerse en relación con un ciudadano de la Commonwealth . [9] : 321  El Consejo pidió entonces a los miembros permanentes que "continuaran sus consultas" y levantó la sesión. [24]

Punto muerto

Los miembros permanentes se reunieron para consultas el 23 de marzo de 1953 y no lograron ponerse de acuerdo sobre un candidato. La lista de candidatos se redujo a seis al eliminar a Pandit y a dos candidatos que rechazaron sus nominaciones. [25] El Consejo de Seguridad se reunió el 24 de marzo de 1953 y decidió esperar a que el embajador soviético Andrey Vyshinsky llegara a bordo del RMS  Queen Mary . [26] Sin embargo, Vyshinsky se negó a asistir a la siguiente reunión del Consejo de Seguridad el 27 de marzo de 1953, [17] y el Consejo no votó. [27]

Tercera ronda

El 30 de marzo de 1953, en una consulta de los miembros permanentes se produjo un avance inesperado. Después de que se debatieran y rechazaran los candidatos existentes, el embajador francés Henri Hoppenot sugirió dos nuevos nombres: Dirk Stikker de los Países Bajos y Dag Hammarskjöld de Suecia. [9] : 322  Para sorpresa de las potencias occidentales, Valerian Zorin declaró que la Unión Soviética estaba preparada para votar por Hammarskjöld. [28]

El embajador estadounidense Lodge dijo que no vetaría a Hammarskjöld, pero que tenía que pedir instrucciones a Washington. [29] En el Departamento de Estado de los EE. UU., la nominación "fue una completa sorpresa para todos aquí y comenzamos a buscar por todos lados para averiguar quién era el Sr. Hammarskjöld y cuáles eran sus calificaciones". [30] Después de consultar a H. Freeman Matthews , ex embajador de los EE. UU. en Suecia, el Departamento de Estado autorizó a Lodge a votar por Hammarskjöld. [31] El ministro de Asuntos Exteriores británico, Anthony Eden, envió un telegrama urgente a Washington, expresando su fuerte apoyo a Hammarskjöld. Eden también pidió a los Estados Unidos que "tomen cualquier acción apropiada para inducir a los chinos a abstenerse". [32] Un veto chino nacionalista era posible porque Suecia reconocía a la China comunista. [28]

El Consejo de Seguridad se reunió esa tarde para votar. Hammarskjöld fue recomendado por una votación de 10-0-1, con la abstención de la China Nacionalista. [28] Justo antes de la reunión, el embajador Lodge "obligó" a los delegados latinoamericanos a votar por un hombre del que nunca habían oído hablar antes. [9] : 323  Hammarskjöld fue tomado por sorpresa cuando su teléfono sonó en Estocolmo poco después de la medianoche del 1 de abril de 1953. Cuando le dijeron que había sido nombrado Secretario General de las Naciones Unidas, respondió: "Esta broma del Día de los Inocentes es de muy mal gusto". [33] : 117  Finalmente creyó la noticia después de la tercera llamada. [34] : 59  Después de consultar con el gobierno sueco, envió un cable al Presidente del Consejo de Seguridad: "No siento que pueda rechazar la tarea que se me ha impuesto". [35]

El 7 de abril de 1953, la Asamblea General votó 57-1-1 para nombrar a Dag Hammarskjöld Secretario General de las Naciones Unidas por un período de cinco años. El voto negativo fue de la China nacionalista, y la abstención pudo haber sido de un país latinoamericano. El embajador sueco especuló que las tensiones con Juan Perón causaron que Argentina se abstuviera, pero otros consideraron que Uruguay se abstuvo para protestar por la manera en que Hammarskjöld había sido elegido apresuradamente en el Consejo de Seguridad sin consultar a los miembros no permanentes. [9] : 323–324  El embajador estadounidense Lodge intentó apaciguar a los países latinoamericanos explicando que la nominación se había realizado tan rápido que no había habido tiempo para consultar con ellos. [36]

Reselección de 1957

En 1957, Dag Hammarskjöld se presentó sin oposición a la reelección. El 26 de septiembre de 1957 por la mañana, el Consejo de Seguridad recomendó a Hammarskjöld por unanimidad. Esa tarde, la Asamblea General votó por unanimidad su designación para un nuevo mandato de cinco años. [37] [38]

Notas

  1. ^ abcd Hamilton, Thomas J. (11 de noviembre de 1952). "Lie decide dejar su puesto en la ONU ahora para 'salvar la paz'"". The New York Times . pág. 1.
  2. ^ FRUS 1952–1954 III, Documento 184: El Secretario de Estado al Departamento de Estado, 10 de noviembre de 1952—20:45 horas
  3. ^ ab Hamilton, Thomas J. (4 de diciembre de 1952). "Se dice que Lie aceptó quedarse en la ONU". The New York Times . pág. 2.
  4. ^ ab "El bloque soviético insinúa un acuerdo sobre el jefe de la ONU". The New York Times . 13 de noviembre de 1952. pág. 1.
  5. ^ FRUS 1952–1954 III, Documento 185: El Secretario de Estado al Departamento de Estado, 11 de noviembre de 1952—11 am
  6. ^ ab FRUS 1952–1954 III, Documento 190: El Secretario de Estado al Departamento de Estado, 17 de noviembre de 1952—5:21 pm
  7. ^ abc FRUS 1952–1954 III, Documento 193: Memorando del Representante Adjunto de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas (Gross) al Secretario de Estado Adjunto para Asuntos de las Naciones Unidas (Hickerson), 8 de diciembre de 1952.
  8. ^ FRUS 1952–1954 III, Documento 197: Memorando de conversación, por James N. Hyde de la Misión en las Naciones Unidas, 18 de febrero de 1953.
  9. ^ abcdef Barry, Donald, ed. (1953). Documentos sobre las relaciones exteriores de Canadá, 1953. Vol. 19.
  10. ^ FRUS 1952–1954 III, Documento 199: Memorando de conversación, del Director de la Oficina de Asuntos Políticos y de Seguridad de las Naciones Unidas (Wainhouse), 20 de febrero de 1953.
  11. ^ ab FRUS 1952–1954 III, Documento 210: Memorando del Asesor de las Naciones Unidas, Oficina de Asuntos del Lejano Oriente (Bacon), al Oficial interino a cargo de Asuntos Filipinos (Wanamaker), 20 de marzo de 1953.
  12. ^ ab Hamilton, Thomas J. (18 de febrero de 1953). "Se insinúa la aprobación soviética de Pearson para el puesto de Lie en la ONU". The New York Times . pág. 1.
  13. ^ ab Hamilton, Thomas J. (19 de marzo de 1953). "Los Cinco Grandes discuten sobre el 9 como sucesor de Lie". The New York Times . p. 1.
  14. ^ FRUS 1952–1954 III, Documento 202: El Subsecretario de Estado para Asuntos de las Naciones Unidas (Hickerson) al Representante de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas (Logia), 27 de febrero de 1953.
  15. ^ FRUS 1952–1954 III, Documento 201: El Embajador en Suecia (Butterworth) al Departamento de Estado, 25 de febrero de 1953—5 p.m.
  16. ^ FRUS 1952–1954 III, Documento 203: Memorándum del Representante Adjunto de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas (Gross) al Representante de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas (Lodge), 3 de marzo de 1953.
  17. ^ ab Hamilton, Thomas J. (27 de marzo de 1953). "Vishinsky ha vuelto, pero sigue sin hablar". The New York Times . pág. 7.
  18. ^ FRUS 1952–1954 III, Documento 204: Memorando de conversación, del Representante Adjunto de los Estados Unidos en el Consejo de Seguridad (Ross), 12 de marzo de 1953.
  19. ^ abc Hamilton, Thomas J. (13 de marzo de 1953). "El veto soviético bloquea el auge de Pearson en la ONU; Rómulo también fracasa". The New York Times . p. 1.
  20. ^ FRUS 1952–1954 III, Documento 205: El Secretario de Estado Adjunto (Hickerson) al Representante de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas (Logia), 16 de marzo de 1953.
  21. ^ ab Rosenthal, AM (18 de marzo de 1953). "La señora Pandit o Rau, preferida por los soviéticos para ocupar el puesto de Lie en la ONU". The New York Times . p. 1.
  22. ^ FRUS 1952–1954 III, Documento 207: El Embajador en la República de China (Rankin) ante el Departamento de Estado, 18 de marzo de 1953—6 p. m.
  23. ^ FRUS 1952–1954 III, Documento 208: Memorando sobre los archivos de conversaciones telefónicas, del Subsecretario de Estado para Asuntos de las Naciones Unidas (Hickerson), 19 de marzo de 1953.
  24. ^ Hamilton, Thomas J. (20 de marzo de 1953). "La señora Pandit pierde la votación por Lie Post". The New York Times . pág. 4.
  25. ^ "Las 5 grandes empresas no llegan a un acuerdo sobre el sucesor de Lie". The New York Times . 24 de marzo de 1953. pág. 22.
  26. ^ "Las conversaciones sobre la mentira se posponen hasta que Vishinsky llegue a tierra". The New York Times . 25 de marzo de 1953. pág. 18.
  27. ^ "La ONU sigue en un punto muerto sobre el sucesor de Lie". The New York Times . 28 de marzo de 1953. pág. 2.
  28. ^ abc Hamilton, Thomas J. (1 de abril de 1953). "Se elige al jefe de la ONU". The New York Times . pág. 1.
  29. ^ FRUS 1952–1954 III, Documento 211: El Representante de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas (Logia) ante el Departamento de Estado, 30 de marzo de 1953—13:38 h
  30. ^ FRUS 1952–1954 III, Documento 216: Memorando de conversación, del Subsecretario de Estado Adjunto para Asuntos de las Naciones Unidas (Sandifer), 30 de abril de 1953.
  31. ^ FRUS 1952–1954 III, Documento 212: Memorando para los archivos del Subsecretario de Estado para Asuntos de las Naciones Unidas (Hickerson), 30 de marzo de 1953.
  32. ^ FRUS 1952–1954 III, Documento 213: Memorando de conversación telefónica, del Director Adjunto de la Oficina de Asuntos Políticos y de Seguridad de las Naciones Unidas (Popper), 31 de marzo de 1953.
  33. ^ Lipsey, Roger (2013). Hammarskjöld: una vida . Ann Arbor: Prensa de la Universidad de Michigan. ISBN 9780472118908.
  34. ^ Fröhlich, Manuel (2007). Ética política y las Naciones Unidas: Dag Hammarskjöld como Secretario General . Routledge. pág. 59. ISBN. 9781134065561.
  35. ^ "Nominado acepta puesto en la ONU como deber". The New York Times . 2 de abril de 1953. pág. 12.
  36. ^ "Hammarskjoeld elegido sucesor de Lie como Secretario General de la ONU". The New York Times . 8 de abril de 1953. pág. 4.
  37. ^ Hamilton, Thomas J. (27 de septiembre de 1957). "La ONU otorga un segundo mandato a Hammarskjöld". The New York Times .
  38. ^ FRUS 1955–1957 XI, 88: Carta del Secretario de Estado Dulles al Secretario General Hammarskjöld, 27 de septiembre de 1957.

Referencias

  • Goodwin, Ralph R., ed. (1979), Asuntos de las Naciones Unidas, Relaciones Exteriores de los Estados Unidos, 1952–1954, vol. III, Washington: Oficina de Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos
  • Rose, Lisle A., ed. (1988), Naciones Unidas y asuntos internacionales generales, Relaciones Exteriores de los Estados Unidos, 1955-1957, vol. XI, Washington: Oficina de Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos
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