Huelga de la UNAM de 1999

La huelga y el cierre de la UNAM ( Universidad Nacional Autónoma de México , la universidad más grande de Latinoamérica ) en 1999-2000 tuvieron su origen en el anuncio de enero de 1999 por parte de su rector de que la matrícula aumentaría significativamente y los requisitos de graduación se volverían más restrictivos. En respuesta, un gran grupo de estudiantes declaró la huelga y bloqueó el campus principal hasta paralizar la institución. Los bloqueos se intensificaron y finalmente llevaron al cierre de la universidad, durante el cual se produjeron violentos enfrentamientos entre grupos de oposición, estudiantes, guardias y profesores. La crisis condujo a la renuncia del rector y al nombramiento de uno nuevo. En el transcurso de estos enfrentamientos, se produjeron enfrentamientos sangrientos que dejaron heridos graves e incluso víctimas mortales en el campus ilegalmente ocupado. ^{[ 1 ]} La intervención de la recién creada policía federal puso fin a la ocupación en febrero de 2000.

El tercer artículo de la Constitución de México establece que toda la educación impartida por el Estado es gratuita. Si esto incluye a las instituciones de educación superior autónomas y descentralizadas como la UNAM es objeto de un debate (a menudo acalorado). La matrícula en la UNAM no es gratuita, y la última vez que se incrementó fue en 1948 a 200 pesos por año académico (la matrícula pasó a ser de 20 centavos en la revaluación monetaria de 1993 ); el monto está especificado en los estatutos de la Universidad, y cualquier cambio requiere la aprobación del Consejo Universitario (un órgano legislativo integrado por representantes del profesorado y el alumnado, y todos los directores de escuelas, facultades e institutos). Para 1999, la inflación y el tipo de cambio hicieron que la matrícula ascendiera a aproximadamente 0.02 dólares estadounidenses. La calidad de la educación en la UNAM, alma mater de varios presidentes latinoamericanos, se había deteriorado desde sus días de gloria. En ese entonces, la UNAM tenía un presupuesto de aproximadamente mil millones de dólares, de los cuales el 90% era aportado por el gobierno federal. ^{[ 2 ]}

En enero de 1999, Francisco Barnés de Castro , entonces rector de la UNAM, anunció su intención de aumentar la matrícula. Los intentos de incrementarla desde 1948 habían fracasado en dos ocasiones, la más reciente a finales de la década de 1980 bajo el rector Jorge Carpizo MacGregor . Barnés propuso varias reformas, entre ellas un aumento de la matrícula de aproximadamente 0,02 dólares a unos 150 dólares por año académico. Barnés prometió que los 48 millones de dólares adicionales que la universidad recibiría con el aumento se destinarían a financiar más investigación y mejorar la calidad de sus instalaciones; la propuesta también incluía un plan de exención de matrícula para los estudiantes que firmaran una declaración en la que afirmaran no poder afrontar las nuevas tarifas.

Un grupo de estudiantes organizó rápidamente una protesta, argumentando que miles de estudiantes verían interrumpidos sus estudios al no poder costear la matrícula. Con el apoyo de la comunidad, la UNAM fue clausurada temporalmente por los manifestantes durante parte de febrero y también parte de marzo de 1999. Finalmente, el 20 de abril de 1999, este grupo se autodenominó Comité General de Huelga (CGH) y declaró el cierre, continuo o incluso permanente, de la universidad.

En junio de 1999, el consejo de gobierno de la universidad, compuesto por 132 miembros (profesores y estudiantes), modificó la propuesta para que el aumento de la matrícula fuera voluntario. Barnés declaró que la conciencia de cada estudiante decidiría quién pagaría el aumento y quién no. Los huelguistas se volvieron cada vez más beligerantes y protagonizaron violentos altercados con los estudiantes que intentaban ingresar al campus para reanudar las clases. Mientras tanto, la UNAM emitió varias órdenes de arresto contra los huelguistas, acusados ​​de robar computadoras, vehículos y equipos de monitoreo sísmico . ^{[ 2 ]}

Los huelguistas aprovecharon la situación para oponerse a requisitos de graduación adicionales, como exámenes más exigentes y plazos más largos para graduarse. Cuando esta resistencia se dio a conocer entre el público en general, el apoyo de la comunidad disminuyó y la prensa adoptó una postura menos favorable hacia quienes perpetuaban los bloqueos. ^{[ 2 ]}

El 2 de junio, tras tres meses de huelga, el presidente de México, Ernesto Zedillo, habló sobre la importancia del tema y lo que denominó la " brutal agresión contra la universidad que perjudica a la enorme mayoría que quiere estudiar para salir adelante ". ^{[ 3 ]} Al día siguiente, unos quince mil estudiantes realizaron una manifestación en un estadio de Ciudad Universitaria para apoyar la huelga e insultar al rector Barnés. Ese mismo día, profesoras exhibieron pancartas en los pasos elevados de la Ciudad de México pidiendo a los automovilistas que encendieran las luces si se oponían a la huelga; miles lo hicieron.

Los huelguistas llevaron sus manifestaciones públicas al centro de la Ciudad de México , interrumpiendo el tráfico durante horas. Los residentes de la ciudad culparon a Cuauhtémoc Cárdenas , entonces jefe de gobierno del Distrito Federal y aspirante a la presidencia por el Partido de la Revolución Democrática (PRD) en las elecciones del año 2000 , dado que muchos ex activistas estudiantiles eran miembros del PRD. ^{[ 3 ]}

Consulta, una empresa de encuestas, estimó que el 83% de la comunidad apoyaba el aumento de las tasas de matrícula antes de la huelga, frente a solo el 55% después de que comenzara la huelga. ^{[ 4 ]}

En noviembre de 1999, Barnés renunció a su cargo como rector de la UNAM. Había cedido a algunas de las demandas de la CGH; sin embargo, la CGH continuó extendiendo el cierre y formulando nuevas demandas. Una de estas demandas era la admisión abierta para todos los estudiantes egresados ​​de las escuelas secundarias universitarias (algo que ya existía, pero estaba condicionado a varias condiciones, incluyendo un promedio de calificaciones suficientemente alto). En enero de 2000, la Junta de Gobierno nombró a Juan Ramón de la Fuente , quien anteriormente había sido Secretario de Salud en el gabinete del presidente Zedillo , como rector de la UNAM. Una de las primeras medidas de De la Fuente fue un referéndum para determinar la opinión de los estudiantes sobre el tema. ^{[ 5 ]}

De la Fuente indicó que 125.000 votos (de una población estudiantil de alrededor de 333.000) serían suficientes para darle mayor poder de negociación con los huelguistas. Alrededor de 180.000 estudiantes emitieron su voto, el 87% a favor de poner fin a la huelga. A pesar de que los resultados mostraron un apoyo abrumador para terminar la huelga y regresar a clases, la CGH no reconoció el resultado. La CGH realizó su propia encuesta en la que se emitieron 86.329 votos, con un 65% a favor de continuar el cierre. ^{[ 6 ]}

El 1 de febrero de 2000, estudiantes y trabajadores que se oponían a la huelga se enfrentaron con la CGH y sus simpatizantes. Este incidente ocurrió cuando 200 estudiantes intentaron ingresar a una escuela preparatoria propiedad de la UNAM, ubicada fuera del campus principal, para intentar reanudar las clases. Se enviaron 400 agentes de la policía federal para abrir paso a través de las barricadas, lo cual lograron a pesar de los numerosos heridos, algunos de ellos mortales. ^{[ 7 ]}

El 6 de febrero de 2000, la policía federal irrumpió en el campus principal de la universidad, poniendo fin a la toma. Un total de 632 personas fueron arrestadas durante ese último día de violentos enfrentamientos. ^{[ 8 ]}

• Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM, Roberto Rodríguez Gómez: "10 años después: el trasfondo económico de la toma de posesión y cierre de la UNAM en 1999-2000" .
• La Jornada: "Aumentan en frecuencia los cierres temporales en la UNAM, 25 de marzo de 1999" .
• Octavio Rodríguez Araujo "El conflicto en la UNAM (1999-2000). Dos concepciones sobre la universidad pública" .
• UNAM Revista de Sociología, Miguel Armando López Leyva "Los movimientos sociales en la incipiente democracia mexicana. La huelga en la UNAM (1999-2000) y la marcha zapatista (2000-2001)" .
• Yolanda de Garay, "(2002) Historia de un movimiento estudiantil 1999 - 2001, Edición Digital, UNAM" .
• Archivo Histórico de la UNAM (AHUNAM): "Hemerografia y Registro Fotográfico Sobre el Conflicto Universitario de 1999-2000" .
• Alan Eladio Gómez: "El poder popular, la democracia educativa y la guerra de baja intensidad  : la huelga estudiantil de la UNAM, 1999-2000", Tesis de maestría, Universidad de Texas en Austin, 2002.