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Palestinos en Irak

Los palestinos en Irak son un grupo de palestinos que han vivido en Irak desde que fueron desplazados durante la Nakba en 1948. [ 1 ] Antes de 2003 , se estimaba que había aprox...

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Los palestinos en Irak son un grupo de palestinos que han vivido en Irak desde que fueron desplazados durante la Nakba en 1948. [ 1 ] Antes de 2003 , se estimaba que había aproximadamente 34.000 palestinos viviendo en Irak, concentrados principalmente en Bagdad. Sin embargo, desde la guerra de Irak de 2003 , la población ha disminuido a entre 10.000 y 13.000, aunque la cifra exacta es difícil de determinar. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] La situación de los palestinos en Irak se deterioró tras la caída de Saddam Hussein y, en particular, tras el bombardeo de la mezquita Al-Askari en 2006.

Durante la ocupación de Irak , los palestinos que vivían en el país fueron blanco de violencia, asesinatos y chivos expiatorios por parte de grupos milicianos chiíes . Con el aumento de la inseguridad en todo Irak, han sido objeto de expulsión, persecución y violencia por parte del nuevo gobierno iraquí, con grupos militantes que los atacan por el trato preferencial que recibieron bajo el gobierno del Partido Baaz . [ 5 ] Actualmente, varios cientos de palestinos de Irak viven en campamentos fronterizos, tras habérseles denegado la entrada a las vecinas Jordania y Siria . Otros han sido reasentados en terceros países. [ 6 ]

Historia

El censo de Palestina de 1922 enumera a 18 palestinos que vivían en el extranjero en Irak (entonces catalogado como Mesopotamia): 3 musulmanes, 14 judíos y 1 cristiano. [ 7 ]

El nacimiento de la comunidad palestina en el Irak moderno se remonta a 1948, cuando el ejército iraquí, que había estado luchando en Palestina, regresó a Bagdad con un grupo de palestinos que se habían visto obligados a huir de sus hogares en Haifa y Jaffa. [ 8 ] Además, algunos aldeanos palestinos habían sido reclutados a la fuerza por el ejército iraquí invasor, y a ellos y a sus familias se les permitió reasentarse en Irak. [ 9 ] Tras la guerra de 1967 con Israel , una segunda oleada mayor de palestinos buscó refugio en Irak. [ 8 ] La tercera y última oleada se produjo en 1991 después de la invasión iraquí de Kuwait, cuando los palestinos que vivían en Kuwait huyeron. [ 8 ] A lo largo de los años, también hubo muchos palestinos que llegaron a Irak en busca de trabajo. Antes de 2003, había aproximadamente 25.000 refugiados palestinos registrados viviendo en Irak. [ 10 ] En diciembre de 2010, aproximadamente 10.000 palestinos permanecían en Irak, la mayoría de los cuales vivían en Bagdad y sus alrededores. [ 11 ]

Bajo el mandato de Saddam Hussein

Irak no es signatario de la Convención de Ginebra de 1951 relativa a la protección de los refugiados. Las autoridades iraquíes nunca otorgaron a los palestinos un estatus oficial, pero sí les brindaron cierto grado de protección y asistencia por parte del gobierno iraquí, guiado por el Protocolo de Casablanca de la Liga de los Estados Árabes de 1965. [ 12 ] Durante el régimen de Saddam Hussein, los palestinos recibieron, en general, un trato equitativo. Se les concedieron permisos de residencia, pleno acceso a los servicios gubernamentales, incluyendo atención médica y educación, y también se les permitió trabajar. El gobierno también emitió documentos de viaje especiales para los refugiados palestinos, permitiéndoles viajar libremente por Irak, pero dificultando enormemente su salida del país. [ 8 ] Algunas entidades políticas y sectarias afirman que los palestinos fueron tratados favorablemente bajo el régimen baazista. [ 10 ] El gobierno construyó complejos de viviendas especiales y proporcionó alojamiento con grandes subsidios para los palestinos. [ 8 ] Los palestinos también estaban exentos del servicio militar y se otorgaron becas a estudiantes palestinos, lo que les permitió estudiar en ciertas universidades. [ 8 ] Durante los años de sanciones económicas en la década de 1990, el gobierno iraquí congeló los precios de los alquileres, obligando a los propietarios iraquíes a alquilar sus apartamentos a palestinos por tan solo 1 dólar al mes. Esto también fue motivo de resentimiento entre los iraquíes hacia los palestinos. [ 8 ]

Durante las sanciones de la ONU contra Irak

Los palestinos sufrieron enormemente como consecuencia de las sanciones de la ONU contra Irak (1990-2003). El Consejo de Mando de la Revolución de Saddam Hussein decidió que los palestinos no debían invertir en empresas ni en ningún tipo de emprendimiento. Debían obtener permisos especiales para casarse con iraquíes, y los palestinos con madres iraquíes no podían heredar de ellas. A los palestinos se les prohibía vivir en zonas cercanas a las fronteras internacionales y trabajar en áreas sensibles en materia de seguridad. Además, quedaron atrapados dentro de Irak debido a que las sanciones de la ONU impedían los viajes aéreos desde y hacia Irak, y a que los países vecinos de Irak les impedían la entrada.

Además, a los palestinos solo se les permitía afiliarse al Partido Baaz, respaldado por el régimen , y no se les permitía unirse a las organizaciones políticas palestinas tradicionales.

Persecución en el Irak de la posguerra

Tras la caída del régimen de Saddam Hussein en abril de 2003, los palestinos en Irak se convirtieron en blanco de ataques, persecución, desalojo, expulsión, acoso, violación y asesinatos por parte de milicianos chiíes y el nuevo gobierno iraquí, con grupos militantes que los atacaban particularmente por su apoyo a Saddam Hussein y porque, según ellos, recibían un trato mejor que los chiíes bajo el régimen de Saddam . [ 13 ] [ 14 ] Barrios palestinos como al-Doura, al-Hurriyya y al-Baladiyyat en Bagdad también fueron bombardeados y atacados. [ 15 ] Un informe del ACNUR de 2007 proporcionó detalles de la violencia y la persecución perpetradas contra los palestinos en Irak, que incluían secuestros, ataques, torturas por parte de grupos milicianos desconocidos y del Ministerio del Interior iraquí, y la muerte de muchas mujeres, hombres y niños palestinos. [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]

Políticas gubernamentales

Bajo el gobierno iraquí recién elegido, a los palestinos se les retiraron sus permisos de residencia y se les obligó a registrarse mensualmente en el Ministerio del Interior. Esto ha resultado extremadamente peligroso, y el temor a ser baleados al entrar o salir del ministerio ha disuadido a muchos palestinos de obtener su derecho de residencia en Irak. Además, Human Rights Watch informó que funcionarios del Ministerio del Interior han arrestado arbitrariamente, golpeado, torturado y, en algunos casos, desaparecido forzosamente a refugiados palestinos. [ 8 ]

Atentado con bomba contra la mezquita de Al-Askari.

Tras el atentado contra la mezquita chiíta Al-Askari en la ciudad de Samarra, la situación de los palestinos que vivían en Irak empeoró considerablemente, convirtiéndose en chivos expiatorios, sinónimos de "terroristas" e "insurgentes". Human Rights Watch informó que, a mediados de marzo, un grupo miliciano desconocido, autodenominado "Brigadas del Día del Juicio Final", distribuyó panfletos en barrios palestinos, acusando a los palestinos de colaborar con los insurgentes y declarando lo siguiente: "Les advertimos que los eliminaremos a todos si no abandonan esta zona definitivamente en un plazo de diez días". El Gran Ayatolá Ali al-Sistani emitió una fatua en abril de 2006, prohibiendo cualquier ataque contra los palestinos. Sin embargo, las matanzas y las amenazas de muerte sumieron a la comunidad palestina en un estado de shock y obligaron a miles a abandonar el país, según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). [ 8 ]

Palestinos huyendo de Irak

Karamadoor

Después de 2003, la mayoría de los palestinos fueron asesinados o huyeron a los países vecinos de Siria y Jordania, ninguno de los cuales es signatario de la Convención de Ginebra de 1951, aunque ambos se adhieren sin reservas al Protocolo de Casablanca de 1965. [ 19 ] A pesar de la admirable generosidad y hospitalidad de Siria y Jordania hacia miles de iraquíes, y sus numerosas y bien integradas poblaciones palestinas, ambos países han cerrado sus fronteras a los palestinos procedentes de Irak. Como resultado, muchos han quedado atrapados en condiciones miserables en campamentos fronterizos como Al-Waleed o Al-Karama, ambos situados en la «tierra de nadie» cerca de las fronteras compartidas con Siria y Jordania. Otros no han tenido más remedio que regresar a las ciudades de Bagdad y Mosul. En 2007, el ACNUR publicó las «Directrices de elegibilidad para evaluar las necesidades de protección internacional de los solicitantes de asilo iraquíes», en las que se afirmaba que muchos refugiados árabes (incluidos los palestinos) «...no poseen documentación válida, lo que limita su libertad de movimiento, el acceso a los servicios y los expone al riesgo de detención y posible devolución forzosa. Por lo tanto, al tramitar las solicitudes de asilo de personas que anteriormente fueron refugiadas en Irak, la situación actual en Irak es tal que la “protección efectiva” en el país generalmente no está disponible». [ 20 ]

Jordán

Niñas palestinas varadas cerca de la frontera entre Irak y Jordania.

Jordania tiene el mayor número de refugiados en relación con su población total en el mundo, y acoge al mayor número de refugiados palestinos bajo el mandato del Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (ONURP). La Constitución jordana de 1952 prohíbe la extradición de «refugiados políticos... por razón de sus creencias políticas o su defensa de la libertad». [ 21 ] Además, el gobierno firmó un Memorando de Entendimiento con el ACNUR en 1998, subrayando su acuerdo con la definición de refugiado y la obligación de no devolución . [ 22 ] Históricamente, el gobierno jordano ha otorgado la ciudadanía plena a la gran mayoría de los refugiados palestinos, mientras que el ACNUR administra la ayuda y proporciona servicios de salud y educación a quienes viven en campos de refugiados. [ 23 ] Sus políticas hacia los iraquíes han sido menos claras. Actualmente, el gobierno estima que entre 450.000 y 500.000 iraquíes viven en Jordania, aunque solo 31.000 de ellos están registrados ante el ACNUR. [ 22 ] El régimen ha seguido los principios de la hospitalidad y la fraternidad árabes al abrir sus puertas a miles de iraquíes; sin embargo, sus políticas hacia ellos con respecto a la prestación de servicios básicos han sido menos claras. Además, ha preferido usar "visitante" o "huésped" al referirse a los iraquíes, evitando el término "refugiado", cargado de connotaciones sociales y políticas, y la consiguiente necesidad de establecer arreglos, servicios y soluciones más permanentes que sobrecargarían la infraestructura jordana. [ 24 ] La situación de los palestinos de Irak que huyeron a Jordania después de 2003 tras la invasión de Irak es aún más difícil. Aparte de unos pocos con vínculos familiares dentro de Jordania, a la mayoría de los palestinos se les negó la entrada o la libre circulación dentro del país. Así, muchos quedaron atrapados en tierra de nadie entre Irak y Jordania, o detenidos en el campamento de Al-Raweished dentro de Jordania. [ 25 ]

Campamento Al Ruweished

Familia palestina iraquí desplazada internamente cerca de la frontera jordana.

Al Ruweished estaba ubicado en el este de Jordania, a 60 kilómetros de la frontera con Irak. A lo largo de los años, entre los residentes del campamento se encontraban palestinos de Irak, kurdos iraníes, somalíes y sudaneses. En diciembre de 2003, Angelina Jolie visitó el campamento en helicóptero y escribió un diario sobre sus experiencias. Informó que la mayoría de los 500 residentes de Al Ruweished eran palestinos, y que más de 100 de ellos eran menores de 16 años. [ 26 ] Las condiciones de vida en el campamento eran extremadamente difíciles, con temperaturas altísimas durante los meses de verano y tormentas durante los duros inviernos. [ 22 ] El ACNUR y las ONG locales proporcionaban alimentos y asistencia a los residentes del campamento. Sin embargo, la mayoría de los niños no tenían acceso a la educación. [ 27 ]

Desde 2003, más de mil personas han sido reasentadas en terceros países, incluyendo 54 palestinos a quienes se les concedió asilo en Canadá en noviembre de 2006, [ 28 ] y 107 palestinos que fueron aceptados por Brasil en 2007. [ 29 ] Posteriormente, en noviembre de ese mismo año, los residentes restantes (todos ellos palestinos) fueron reasentados en los estados de São Paulo y Rio Grande do Sul en Brasil. Allí, se les prometió alojamiento alquilado, muebles y ayuda material por hasta dos años, así como apoyo moral de voluntarios en las comunidades, quienes debían ayudarlos con la integración local. [ 30 ]

Siria

Ha habido una presencia palestina significativa en Siria desde las primeras llegadas en 1948, así como varios cientos de miles de iraquíes en los últimos años. [ 31 ] Según un informe de Fafo de 2007, “los refugiados palestinos se han integrado mejor en la sociedad siria que en Jordania” [ 32 ] A diferencia de Jordania, a los palestinos que viven en Siria no se les ha concedido la ciudadanía. Aparte de la nacionalidad siria y el derecho al voto, los palestinos tienen derecho a “...los mismos derechos civiles y servicios que disfrutan los ciudadanos locales, y están más integrados socialmente que los refugiados palestinos en cualquier otro país de acogida”. [ 33 ] Al igual que Jordania, Siria no ha firmado la Convención de 1951, pero es parte del Protocolo de Casablanca de 1965 para la protección de los refugiados palestinos. La constitución de 1973 no permite la deportación de refugiados por sus “principios políticos o defensa de la libertad”, aunque el gobierno no tiene un procedimiento para conceder asilo. [ 34 ] El Ministerio de Asuntos Sociales de Siria también tiene un Memorando de Entendimiento con ACNUR, que permite la asistencia y la cooperación con organizaciones locales para brindar ayuda a los refugiados. [ 35 ]

Después de semejante historial de brindar refugio y servicios a refugiados palestinos e iraquíes, no está claro por qué el gobierno sirio ha negado la entrada a los palestinos provenientes de Irak desde 2006. [ 4 ]

Campamento Al Tanf

El campamento de Al-Tanf era un campamento improvisado ubicado en el lado sirio de la frontera con Irak. Se inauguró en 2006, cuando las autoridades sirias denegaron la entrada a 389 iraquíes-palestinos. [ 36 ] Los representantes del ACNUR previeron que el campamento estaría abierto solo unas semanas, pero las semanas se convirtieron en años, a pesar de las condiciones de vida insoportables. [ 37 ] El número de personas en el campamento siguió aumentando, a medida que las autoridades sirias descubrían a palestinos de Irak que llegaban a Siria con documentos falsificados. Desde marzo de 2006 hasta su cierre en 2010, albergó a más de 1300 iraquíes-palestinos. [ 38 ]

Las condiciones de vida en Al-Tanf eran extremadamente precarias, con los residentes expuestos al duro clima del desierto. [ 38 ] Los residentes sufrieron temperaturas extremas, tormentas de arena, fuertes vientos y devastadores [ 6 ] , así como infestaciones de escorpiones y alimañas. [ 37 ] Los incendios también eran frecuentes en Al-Tanf y otros campamentos, debido a las tiendas de lona altamente inflamables. Una mujer embarazada murió allí en enero de 2009, cuando la tienda en la que se alojaba se incendió. [ 39 ]

Algunos residentes del campo crearon una red de televisión amateur llamada Al Tanf Media Group para visibilizar su sufrimiento, mantener ocupados a los jóvenes y brindarles oportunidades para adquirir habilidades. Con una computadora y una pequeña cámara digital, lograron producir documentales cortos y organizar proyecciones dentro del campo. Estas películas se distribuyeron por internet y a delegaciones de organizaciones internacionales que visitaban los campos. [ 37 ]

El 1 de febrero de 2010, el ACNUR cerró el campamento y trasladó a los últimos 60 residentes restantes al campamento de Al Hol, donde se dijo que vivirían temporalmente antes de ser reasentados en terceros países. [ 6 ]

Campamento Al Hol

Al Hol permanece abierto hasta el día de hoy y está ubicado en la provincia nororiental de Hassakeh, a unos 55  km de la ciudad de Deir ez-Zor , [ 6 ] cerca de la frontera con Irak. El campamento abrió sus puertas por primera vez en 1991 para hacer frente a la afluencia de refugiados iraquíes de la Guerra del Golfo . Reabrió en 2005 en respuesta a la huida de los palestinos de Irak. Actualmente, hay 45 familias viviendo en el campamento sin noticias de reasentamiento en un futuro próximo. [ 40 ] Como resultado, la UNRWA y el ACNUR han comenzado a trabajar con los residentes del campamento para proporcionarles soluciones más permanentes. Los niños del campamento asisten a la escuela con niños sirios en la cercana aldea de Al Hol, los hombres cultivan alimentos para complementar su alimentación, el ACNUR proporciona educación básica, salud e instalaciones recreativas dentro del campamento; [ 40 ] y la Organización Internacional para las Migraciones, en colaboración con la Unión Europea, ha establecido programas de formación profesional para mujeres. [ 41 ]

Restablecimiento

El reasentamiento sigue siendo un desafío para miles de iraquíes-palestinos, que viven como desplazados internos en Irak o refugiados en campamentos fronterizos en condiciones deplorables. Sin embargo, se han logrado avances, especialmente para quienes viven en los campamentos fronterizos de Irak, Siria y Jordania. A finales de 2009, 61 residentes del campamento de Al-Tanf recibieron permiso para establecerse en Italia, [ 42 ] y de los 1300 residentes iraquíes-palestinos que habían quedado atrapados en el campamento, más de 1000 fueron reubicados en terceros países, entre ellos Bélgica, Chile, Finlandia, Italia, Noruega, Suecia, Suiza y el Reino Unido. [ 6 ] En 2009, Estados Unidos también permitió el reasentamiento de más de mil iraquíes-palestinos de campamentos dentro de Irak. Este fue el mayor reasentamiento de refugiados palestinos en la historia de Estados Unidos. [ 43 ] Los críticos de la decisión del Departamento de Estado de reasentar a este grupo de palestinos objetaron que eran simpatizantes de Saddam Hussein. [ 44 ] En diciembre de 2009, los esfuerzos conjuntos de la organización sin fines de lucro Australian Society for Palestinian Iraqi Refugees Emergency (ASPIRE) y Amnistía Internacional-Australia llevaron al gobierno australiano a aprobar el estatus de refugiado humanitario para 16 familias, que comprendían 68 personas de Al Hol. Ahora viven en Melbourne y Perth. [ 45 ]

Soluciones duraderas y la situación actual

En febrero de 2010, el ACNUR se comprometió a "seguir abogando por una solución digna para todos los refugiados palestinos atrapados en campamentos" . [ 46 ] Sin embargo, en marzo de 2011, se creía que unos miles de iraquíes-palestinos vivían ilegalmente en Damasco sin acceso a servicios. Además, varios cientos de palestinos permanecían en los campamentos de Al Waleed y Al Hol, sin esperanza inmediata de reasentamiento en terceros países. [ 2 ] En el verano de 2014, al menos 85 refugiados palestinos, principalmente de Mosul , se refugiaron en el campamento de desplazados internos de Khazir y posteriormente en el de Baharka, cerca de Erbil , huyendo del Estado Islámico en Irak y el Levante durante la ofensiva del norte de Irak. [ 47 ]

Personas notables

Véase también

Referencias

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  • Niños bajo el cielo – Capoeira en Al Tanf (Bidna Capoeira, mayo de 2009) - YouTube
  • Testigo: La salida de Al-Tanf (Al Jazeera English, 18 de marzo de 2010) - YouTube
  • Noticia 'Palestinos atrapados en un campo de refugiados en Irak' (Al Jazeera English, 20 de junio de 2009), Palestinos atrapados en un campo de refugiados en Irak - 20 de junio de 2009
  • Campo olvidado: Campo de Al-Rawaished (Journeyman Pictures, septiembre de 2003) Campo olvidado - Irak
  • Mustafa Khalili y Romola Garai, Romola Garai visita Al Tanf (Guardian, 20 de marzo de 2009) https://www.theguardian.com/world/video/2009/mar/19/syria-refugees-romola-garai