Elecciones legislativas de Taiwán de 2004

Las elecciones legislativas de Taiwán de 2004 se celebraron el 11 de diciembre de 2004. Se eligieron los 225 escaños del Yuan Legislativo : 168 elegidos por voto único intransferible , 41 elegidos mediante representación proporcional de listas de partidos , ocho elegidos en distritos electorales de chinos de ultramar sobre la base de la proporción de votos a nivel nacional recibidos por los partidos políticos participantes, y ocho elegidos por voto popular entre las poblaciones aborígenes . Los miembros desempeñaron mandatos de tres años que comenzaron el 1 de febrero de 2005 y finalizaron el 31 de enero de 2008. El siguiente mandato duró cuatro años.

Estas fueron las primeras elecciones tras la derrota por un estrecho margen del candidato de la coalición Pan-Azul, Lien Chen , en las elecciones presidenciales de marzo . Como los resultados de las elecciones presidenciales aún estaban en disputa, muchos vieron las elecciones legislativas como un referéndum sobre el gobierno de Chen Shui-bian y sobre la viabilidad electoral de la coalición Pan-Azul. Ante el fracaso de la coalición Pan-Verde en obtener una mayoría, al presidente Chen Shui-bian le resultó difícil, como en el pasado, poner en práctica sus políticas. ^{[ cita requerida ]}

En el quinto Yuan legislativo (2002-2005), la coalición opositora pan-azul obtuvo una estrecha mayoría, lo que dio como resultado que muchos de los proyectos de ley patrocinados por el gobierno quedaran estancados o fueran objeto de importantes modificaciones. La coalición pan-azul sostuvo firmemente que tener una legislatura pan-verde con mayoría conduciría a un "superpresidente", mientras que la coalición pan-verde afirmó que una legislatura pan-verde con mayoría era necesaria para evitar el estancamiento y el caos y para eliminar por fin los vestigios del anterior gobierno autoritario del KMT en Taiwán.

Una de las cuestiones más importantes de las elecciones fue si se debía enmendar o reemplazar la Constitución de la República de China . En su segundo discurso inaugural en mayo de 2004, el presidente Chen Shui-bian propuso celebrar un referéndum en 2006 sobre una constitución completamente nueva que se adoptaría en 2008. La Coalición Pan-Verde sostuvo que la constitución actual, redactada por el Kuomintang en China continental en 1947, está obsoleta y no es adecuada para Taiwán, ya que originalmente fue diseñada para toda China. Aunque el presidente Chen prometió no cambiar el estatus de soberanía de la República de China (que todavía reclama oficialmente toda China continental y Mongolia), los símbolos de la República de China, o declarar un Taiwán independiente, esta propuesta provocó intensas críticas de la República Popular China, que vio una nueva Constitución como un medio para promover la separación de Taiwán del continente. En Taiwán hay un consenso general entre los partidos de que la Constitución necesita una reforma, pero hay desacuerdo sobre el grado y el tipo de reforma. La Coalición Pan-Azul se opone a promulgar una nueva constitución, pues considera que la ley es innecesaria, pero apoya su enmienda. En el verano de 2004, la legislatura aprobó por abrumadora mayoría una serie de propuestas de enmiendas constitucionales para reducir a la mitad el tamaño de la legislatura y abolir la Asamblea Nacional , entre otras medidas. Estas medidas tendrán que ser aprobadas por la Asamblea Nacional (elegida ad hoc a partir de los resultados de las elecciones de 2004).

Además, otros problemas fueron las acusaciones de Chen de un golpe blando después de su victoria en marzo de 2004, así como los esfuerzos legales (que la mayoría considera improbables de tener éxito) por parte de los líderes de la coalición pan-azul para revocar los resultados de las elecciones presidenciales de marzo. En un tema relacionado, hubo preocupaciones de que el incidente del tiroteo del 19 de marzo fuera una farsa; un comité de investigación establecido por la legislatura (sólo anulando un veto del gabinete) fue criticado por la coalición pan-verde, que se negó a nombrar a ninguno de sus miembros para el comité como lo ordena la ley.

Otra iniciativa que se discutió fue un acuerdo de armas por 18 mil millones de dólares con Estados Unidos. El presidente Chen consideró que el acuerdo de armas era necesario para la defensa de Taiwán contra China , pero la Coalición Pan-Azul ha bloqueado la aprobación del acuerdo en la legislatura, argumentando que el dinero debería gastarse en otras medidas.

El presidente Chen también se quejó de que el emblema del partido KMT es demasiado similar al emblema nacional de la República de China , y si el KMT no cambia su emblema, una legislatura pan-verde recién elegida lo obligará a hacerlo. (En respuesta, el KMT señaló que su emblema ha existido antes de la ROC y desafió al gobierno a cambiar el emblema nacional en su lugar.) Chen anunció el 5 de diciembre que las empresas estatales y las oficinas en el extranjero que llevan el nombre "China", como la Corporación Petrolera China , serían renombradas para llevar el nombre "Taiwán". El gobierno de los EE. UU. se opuso a esta propuesta, diciendo que "cambiaría unilateralmente el estatus de Taiwán", pero el DPP argumentó que está destinada a evitar confusiones y no tenía motivaciones políticas. Chen reaccionó a las preocupaciones estadounidenses atacando a los Estados Unidos. Esto pareció causar una gran consternación entre los funcionarios estadounidenses y un analista ^{[ ¿quién? ]} afirmó sin rodeos que el presidente George W. Bush estaba "más que un poco irritado" por Chen.

Durante la campaña, el KMT había estado despidiendo a trabajadores y deshaciéndose de millones de dólares en activos que había acumulado cuando monopolizó el poder. Los analistas ^{[¿ quiénes? ]} dicen que la reducción de personal fue motivada por el temor de que una legislatura controlada por el PPD pudiera pedir nuevas investigaciones sobre las finanzas del partido.

Las elecciones legislativas fueron las últimas en Taiwán en las que se utilizó el voto único e intransferible , ya que en 2005 se aprobó una enmienda constitucional para convertir el formato electoral en las siguientes elecciones legislativas . El nuevo sistema electoral apoyado por el KMT y el DPP, creó estrategias interesantes como la asignación de votos , ya que los partidos no querían nominar a demasiados candidatos para un distrito, por temor a que eso dividiera los votos del partido entre demasiados candidatos. Además, el método de votación dio lugar a negociaciones complejas entre partidos con creencias ideológicas similares. La necesidad de asignar votos dio lugar a un sistema en el que los partidos políticos sacaron anuncios en los periódicos que decían a los partidarios cómo votar en función de su cumpleaños.

Los líderes del KMT, el PFP y el Nuevo Partido, que comparten puntos de vista políticos similares, expresaron su preocupación por la sobrepoblación. En las elecciones de 2001, el DPP ganó el 40% de los escaños a pesar de que sólo obtuvo el 36% de los votos, debido en gran parte a la incapacidad del KMT, el PFP y el Nuevo Partido para coordinar sus estrategias electorales. Para mantener su mayoría en la Coalición Pan-Azul , el presidente del Kuomintang , Lien Chan , y el presidente del Partido Primero el Pueblo, James Soong, propusieron en mayo de 2004 fusionar sus partidos. En las elecciones, el Nuevo Partido presentó a siete de sus ocho candidatos (el número mínimo necesario para formar un grupo legislativo) bajo la bandera del KMT para evitar dividir el voto, aunque sus campañas fueron financiadas y organizadas por el Nuevo Partido. Sin embargo, un candidato -Wu Cheng-tien de Kinmen , cuyo distrito fuertemente partidario de la unificación china se consideró seguro- se presentó y ganó como candidato del Nuevo Partido para significar la existencia continua del partido.

De manera similar, hubo negociaciones entre el "Líder Espiritual" del TSU, Lee Teng-hui, y Chen Shui-bian, presumiblemente sobre llamados para que el TSU y el PPD evitaran dividir sus votos, pero no ocurrió mucho con respecto a este resultado.

Sin embargo, la dinámica de las elecciones ha permitido la competencia dentro de la coalición, ya sea por parte de candidatos que no quieren ser "sacrificados" ante candidatos más populares de otro partido o por parte de líderes de partidos que buscan aumentar su representación proporcional. Por ejemplo, Lee Teng-hui criticó al presidente Chen Shui-bian por equiparar la "República de China" con "Taiwán" diciendo: "Si continuamos usando "República de China" como el nombre de la nación, China puede ver a nuestra nación (como un grupo rebelde)... Taiwán en sí mismo es una nación", mientras hacía campaña por un candidato del TSU que corría el riesgo de perder la carrera ante otros cinco candidatos del PPD.

Ante las deserciones de los partidarios de la independencia al TSU, que acusaban al PPD de ser demasiado moderado (el asesor principal del presidente Chen para asuntos internacionales, Lai Shin-yuan , renunció a la administración y ganó un escaño como candidato del TSU), el presidente Chen parecía estar orientando la campaña de su partido hacia un mayor apoyo a la independencia de Taiwán, pidiendo el cambio de nombre de las empresas estatales. Esta estrategia pareció haber funcionado para evitar las deserciones al TSU: el TSU, que se preveía que aumentara su presencia hasta 20 escaños, en cambio perdió un escaño de su membresía. Sin embargo, esto podría haber alejado al centro del electorado y contribuido a la derrota general de Pan-Green.

La Coalición Pan-Azul, conservadora y partidaria de la República Popular de China (integrada por el Kuomintang , el Partido Primero el Pueblo y el Partido Nuevo ), conservó su mayoría en la legislatura, al obtener 114 escaños, frente a los 101 que obtuvo la Coalición Pan-Verde, partidaria de la independencia de Taiwán (integrada por el Partido Progresista Democrático y la Unión de Solidaridad con Taiwán ). Los diez escaños restantes fueron para independientes y otros grupos.

Un resultado significativo fue que la participación de los votantes fue de sólo el 59% y fue marcadamente inferior a la de elecciones anteriores (80% en la elección presidencial anterior). Muchos comentaristas se mostraron preocupados por esto, ya que parecía reflejar la desilusión pública con el tono de la política en Taiwán. La elección también pareció poner en duda la precisión de las encuestas de opinión pública, la mayoría de las cuales no pronosticaron una victoria pan-azul, así como no predijeron la elección de Chen Shui-bian . El propio DPP predijo que la coalición pan-verde obtendría 113 escaños, y el TSU predijo que ganaría al menos 25 escaños. Por otro lado, el KMT se subestimó a sí mismo al predecir que la coalición pan-azul en conjunto obtendría 109 escaños.

Entre los candidatos electos, el candidato independiente Li Ao ganó un escaño legislativo, mientras que los ex presidentes del PPD convertidos en partidarios del partido pan-azul Shi Ming-teh y Hsu Hsing-liang no lograron ser elegidos para sus escaños. También es de interés una legisladora no partidaria del condado de Yunlin , Chang Li-shan , la hermana del ex magistrado del condado que fue capturado por la policía el día antes de las elecciones acusado de corrupción.

En sus discursos posteriores a las elecciones, todos los portavoces de los partidos hicieron un llamamiento a la moderación, así como a la unidad y la cooperación entre los partidos. Cabe destacar que la coalición pan-azul se refirió sistemáticamente al país por su nombre legal, República de China, mientras que la coalición pan-verde se refirió al país con el término Taiwán .

Aunque la fuerza del partido era similar a la de las elecciones legislativas de la República de China de 2001 , los resultados fueron vistos ampliamente como una gran derrota para el presidente Chen Shui-bian, que había hecho campaña con la esperanza de obtener una mayoría absoluta para la coalición pan-verde. Las razones del resultado incluyeron:

• Estrategias de votación táctica: la coalición pan-azul limitó en gran medida el número de candidatos nominados, mientras que la coalición pan-verde nominó a un gran número de candidatos. Esto tuvo un gran impacto en el resultado debido al sistema electoral taiwanés. Además, el DPP nominó a un gran número de candidatos nuevos y desconocidos, en parte porque los grandes nombres del DPP estaban en el gobierno, mientras que a la coalición pan-azul, al estar en la oposición, le resultó más fácil nominar a personas con un gran reconocimiento de nombre. La estrategia del DPP fue "degollar" (割喉) a la coalición pan-azul dominando el gobierno con muchos candidatos, tras su éxito en las elecciones presidenciales. Después de las elecciones, hubo consenso en que esta estrategia fue contraproducente. Si bien el número de escaños que el DPP y la TSU obtuvieron fue similar al de 2001, muchos legisladores experimentados y famosos del DPP y la TSU perdieron sus escaños.
• Cooperación dentro de la coalición: muchos observadores señalaron que las partes de la coalición pan-azul eran mucho más hábiles para cooperar que las partes de la coalición pan-verde. En particular, el NP presentó a siete de sus candidatos bajo la bandera del KMT y sólo presentó a uno bajo el NP en el condado de Kinmin ( Quemoy ), que tenía una victoria segura. Además, el PFP estaba dispuesto a ceder escaños para mejorar los resultados de la coalición en general, mientras que el TSU no estaba tan dispuesto a coordinarse de esta manera con el DPP. James Soong , líder del PFP, fue citado anteriormente diciendo que estaba dispuesto a que el KMT ganara todos los escaños en la coalición pan-azul si esto era necesario para mantener a los pan-azules en el poder, mientras que el TSU hizo campaña activamente por un gran número de escaños y en algunos casos criticó duramente al DPP, y Lee Teng-hui instó a los esposos de cada hogar a votar por el DPP y a las esposas a votar por el TSU para que ambos partidos tuvieran una representación igualitaria.
• El énfasis de los pan-verdes en las cuestiones simbólicas de la independencia de Taiwán – Aunque la coalición pan-verde comenzó la campaña centrándose en cuestiones de buena gobernanza y reforma, a medida que avanzaba la campaña la coalición pan-verde se centró más en las cuestiones simbólicas de la independencia de Taiwán, como la convocatoria de un referéndum, la eliminación del nombre "China" de las empresas y escuelas estatales, el traslado de la historia de la República de China a una sección sobre la historia general de China en los libros de texto, y la exigencia de que el KMT cambie el emblema de su partido, que es similar al emblema nacional. Aunque estos esfuerzos tenían por objeto aplacar a los votantes del TSU, la mayoría de los analistas creen que no hicieron nada para atraer a más votantes moderados.

Aunque la coalición pan-verde mejoró tanto su total de escaños como su porcentaje de votos con respecto a las últimas elecciones, las elecciones legislativas fueron ampliamente interpretadas como una gran derrota para la coalición pan-verde, dado su objetivo de obtener una mayoría de escaños en el Yuan Legislativo. Después de las elecciones, Chen Shui-bian renunció como presidente del Partido Progresista Democrático y fue reemplazado por Su Tseng-Chang .

Algunas de las consecuencias de la elección fueron:

• Las elecciones establecieron al Kuomintang como el partido principal dentro de la coalición pan-azul y prepararon el terreno para la fusión de todos los partidos dentro de la coalición pan-azul en un nuevo Kuomintang. Siete de los candidatos del KMT eran en realidad miembros del Nuevo Partido, y se espera que la fusión entre el Nuevo Partido y el KMT ocurra muy pronto después de las elecciones. Algo más difícil es la fusión planeada entre el KMT y el PFP. Estas fusiones son vistas ampliamente como esenciales debido a los cambios electorales que ocurrirán en las próximas elecciones legislativas. Además, las elecciones parecieron poner fin a las especulaciones de que el KMT estaba a punto de colapsar, a los llamados a la renuncia de Lien Chan y a los llamados al KMT a abandonar algunos de los símbolos basados ​​en "China".
• La victoria de la coalición pan-azul también tensó la relación entre el KMT y el PFP. Aunque cooperaba con el KMT antes de las elecciones, después de las mismas el PFP Soong Chu-yu se quejó del pobre desempeño de su partido y comenzó a avanzar hacia la cooperación con el DPP.
• Las elecciones marginaron por completo a los candidatos que no pertenecían a las coaliciones panazul y panverde. Incluso candidatos como Shi Ming-teh y Hsu Hsin-liang, que cumplieron largas condenas de prisión durante el movimiento de democratización de Taiwán y fueron fundamentales en el incidente de Kaohsiung, pero que desde entonces se distanciaron del PPD, fueron derrotados. De un total de 154 candidatos tanto de la Unión de Solidaridad No Partidaria como de Non-Party, solo 10 fueron elegidos.
• Después de las elecciones, la República Popular de China anunció que aprobaría una ley antisecesión . La mayoría de los observadores occidentales han afirmado que se trataba de una medida dura para contrarrestar la victoria prevista de la coalición pan-verde , pero que cuando los resultados electorales fueron inesperadamente favorables a la República Popular de China, la planificación de la ley estaba demasiado avanzada como para detenerla por completo.

• Elecciones legislativas de Taiwán de 2004 (inglés)
• Elección del VI Yuan Legislativo (chino)
• Anuncio oficial (en chino)