Comisión de Reorganización y Cierre de Bases Militares de 2005

La lista preliminar de la Comisión de Reestructuración y Cierre de Bases de 2005 fue publicada por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos el 13 de mayo de 2005. Fue la quinta propuesta de Reestructuración y Cierre de Bases (BRAC) generada desde que se creó el proceso en 1988. Recomendaba el cierre de 22 bases militares importantes de los Estados Unidos y la reestructuración (ya sea ampliación o reducción) de otras 33. El 15 de septiembre de 2005, el presidente George W. Bush aprobó las recomendaciones de la Comisión BRAC , dejando el destino de las bases en cuestión en manos del Congreso de los Estados Unidos . El Congreso tenía un plazo máximo de 45 días para rechazar la propuesta mediante una resolución conjunta de desaprobación; de lo contrario, las recomendaciones entrarían automáticamente en vigor. Dicha resolución (HJRes. 65) fue presentada ante la Cámara de Representantes el 23 de septiembre de 2005 por el representante Ray LaHood (republicano por Illinois) (no se presentó ninguna resolución similar en el Senado). La Cámara de Representantes debatió la resolución el 26 de octubre de 2005. La resolución no fue aprobada por un margen de 324 votos contra 85, por lo que se promulgó la lista de recomendaciones. ^{[ 1 ]} El secretario de defensa debía comenzar a implementar las recomendaciones antes del 15 de septiembre de 2007 y completar su implementación a más tardar el 15 de septiembre de 2011.

• Anthony Principi , Presidente
• James H. Bilbray
• Philip Coyle ^{[ 2 ]}
• Harold W. Gehman, Jr.
• James V. Hansen
• James T. Hill
• Lloyd W. Newton
• Samuel K. Skinner
• Sue E. Turner ^{[ 3 ]}

Funcionarios del Pentágono calcularon que, de haber sido adoptadas íntegramente por la Comisión BRAC, compuesta por nueve miembros, las recomendaciones habrían supuesto un ahorro de casi 50.000 millones de dólares en 20 años. La Comisión BRAC (oficialmente conocida como Comisión de Cierre y Reorganización de Bases de Defensa) refutó esta afirmación, señalando lo que consideraba deficiencias significativas en la metodología del Departamento. La Comisión recalculó el ahorro a 20 años de la lista de recomendaciones del Departamento de Defensa, situándolo en poco más de 37.000 millones de dólares. Entre finales de mayo y finales de agosto, la Comisión revisó la lista y modificó muchas de las recomendaciones del Pentágono, eliminando varias instalaciones importantes de la lista de cierre. La Comisión calculó que el ahorro total para el gobierno en 20 años al implementar su lista de recomendaciones modificada ascendería a cerca de 15.000 millones de dólares.

El 12 de mayo de 2005, el general Richard Myers , presidente del Estado Mayor Conjunto , dijo que el esfuerzo de dos años para elaborar la lista tenía varios objetivos:

• Mejor integración de las unidades activas y de reserva.
• reorganizar las fuerzas para poder actuar en todo el mundo.
• hacer que las fuerzas armadas sean más flexibles y ágiles.
• mejorar la cooperación entre las ramas del servicio militar durante el entrenamiento y el combate
• convertir la capacidad innecesaria en capacidad de combate

La ronda BRAC de 2005 fue la quinta desde que se inició el proceso en 1988, y la primera desde 1995. Se diferenció significativamente de las rondas anteriores en varios aspectos:

• Fue la primera con una comisión de nueve miembros (las comisiones de 1991, 1993 y 1995 tenían ocho miembros).
• Fue la única ronda independiente autorizada por el Congreso (la ronda BRAC de 1988 fue iniciada por el Secretario de Defensa, y las rondas de 1991 a 1995 fueron autorizadas conjuntamente en la Ley de Cierre y Reorganización de Bases de Defensa de 1990).
• Fue la primera ronda de BRAC centrada en la transformación de las fuerzas armadas, no en la reducción de infraestructuras.
• Fue la única ronda como parte de una revisión mundial de la infraestructura de defensa, que incluyó instalaciones estadounidenses en el extranjero.
• Fue el primer BRAC que afectó a la Guardia Nacional de tal manera que varios estados presentaron procedimientos legales para suspender o lograr que se desestimaran las recomendaciones.

Entre las principales instalaciones que se prevé cerrar se encuentran las siguientes:

• Fuerte McPherson, Georgia
• Fuerte Gillem , Georgia
• Base naval de submarinos de New London en Connecticut (eliminada de la lista el 24 de agosto de 2005 ^{[ 4 ]} )
• Astillero naval de Portsmouth en Kittery, Maine (eliminado de la lista el 26 de agosto de 2005)
• Base Aeronaval de Brunswick en Maine
• Base de la Fuerza Aérea Ellsworth en Dakota del Sur (eliminada de la lista el 26 de agosto de 2005)
• Base de la Fuerza Aérea Cannon en Nuevo México (retirada temporalmente de la lista de cierre el 26 de agosto de 2005, a la espera de la revisión de una nueva asignación de misión; retirada permanentemente de la lista de cierre tras la revisión y transferida al Comando de Operaciones Especiales de la Fuerza Aérea ).
• Fuerte Monmouth en Nueva Jersey
• Servicio de Finanzas y Contabilidad de Defensa en Nueva York
• Fuerte Monroe , Virginia
• Base de la Fuerza Aérea Brooks , Texas
• Base de la Reserva Conjunta de la Estación Aeronaval Willow Grove en Pensilvania (parte conservada como instalación no operativa de la Guardia Nacional Aérea de Pensilvania ).
• Estación Naval Ingleside , Texas
• Base de la Guardia Nacional Aérea de Otis , Massachusetts (eliminada de la lista el 26 de agosto de 2005)
• La Escuela del Cuerpo de Abastecimiento de la Armada (Athens, Georgia) se trasladó a la Estación Naval de Newport , Rhode Island , en 2011.

Entre las principales instalaciones previstas para su reestructuración se incluyen las siguientes:

• Comando de Recursos Humanos del Ejército (HRC) en Missouri , mudándose a la Instalación Militar de Fort Knox . Archivado el 29/01/2010 en Wayback Machine en Kentucky.
• La Escuela de Blindados del Ejército de los Estados Unidos en Fort Knox , Kentucky , se traslada al Centro de Excelencia de Maniobras en Fort Benning , Georgia .
• La Escuela de Artillería de Defensa Aérea del Ejército de los Estados Unidos en Fort Bliss , Texas , se traslada a Fort Sill en Lawton, Oklahoma .
• Centro Médico del Ejército Walter Reed en Washington, D.C.
• Estación Naval Great Lakes en Illinois
• Estación Aeronaval Oceana en Virginia (su alcance depende de la reapertura de la antigua Estación Aeronaval Cecil Field en Florida ).
• Base de la Fuerza Aérea de Grand Forks en Dakota del Norte
• Fort Richardson y la Base de la Fuerza Aérea Elmendorf en Alaska se fusionaron para formar la Base Conjunta Elmendorf-Richardson.
• Laboratorio de Roma en Nueva York
• Base de la Fuerza Aérea Wright-Patterson en Ohio
• El Centro Médico del Ejército Brooke en Texas pasó a llamarse Centro Médico Militar de San Antonio.
• El Centro Médico Wilford Hall en Texas pasó a llamarse Centro Quirúrgico Ambulatorio Wilford Hall.
• Estación de Armas Aeronavales de China Lake en California
• Base de la Fuerza Aérea Pope en Carolina del Norte

Mediante la fusión de instalaciones adyacentes pertenecientes a diferentes servicios, se crearon 13 bases conjuntas .

La Comisión de Reestructuración y Cierre de Bases de 2005 resultó en un aumento de 35 mil millones de dólares en el gasto militar, debido en parte a la construcción de nuevas instalaciones. Sin embargo, el ejército afirmó que también resultó en una reducción de 4 mil millones de dólares en el gasto anual. ^{[ 5 ]}

• Gradiente de pérdida de resistencia

• Sitio web oficial de la Comisión BRAC de 2005
• Sitio web oficial del BRAC 2005 del Departamento de Defensa
• Recomendaciones detalladas del DOD BRAC (en formato PDF )
• Resumen breve de los impactos del cierre y la reorganización por estado (en formato PDF ) - MSNBC
• Artículo titulado "BRAC 2005: Cierres y reestructuraciones para remodelar la infraestructura".
• Artículo titulado "BRAC 2005: Rumsfeld recomienda un recorte del 5 al 11 por ciento en infraestructura".