Una revisión del gasto , o en ocasiones una revisión integral del gasto o ronda de gasto , es un proceso gubernamental en el Reino Unido llevado a cabo por el Tesoro de Su Majestad para establecer límites de gasto firmes y, a través de acuerdos de servicio público, definir las mejoras clave que el público puede esperar de estos recursos. [ 1 ]
Las revisiones de gastos suelen centrarse en uno o varios aspectos del gasto público, mientras que las revisiones integrales de gastos se centran en las necesidades de gasto de cada departamento gubernamental partiendo de cero (es decir, sin referencia a planes anteriores ni, inicialmente, al gasto actual). Estas últimas reciben el nombre del año en que se anuncian; así, la CSR07 (finalizada en octubre de 2007) corresponde a los ejercicios fiscales 2008-2011. Las rondas de gasto normalmente abarcan un solo año.
Otros países desarrollados tienen procesos de revisión similares, por ejemplo Canadá , Nueva Zelanda , los Países Bajos , [ 2 ] Italia , Irlanda , [ 3 ] y Francia . Francia llevó a cabo su primera revisión integral del gasto (llamada en francés " la Révision Générale des Politiques Publiques ") en 2008. Los Países Bajos llevan a cabo revisiones del gasto desde 1981.
Como consecuencia de la pandemia de COVID-19 , la revisión de 2020 abarcó solo un año, a diferencia de años anteriores. La revisión del gasto de 2021 se incluyó en el presupuesto de octubre de 2021 .
Historia
Revisión integral del gasto de 1998
La Revisión Integral del Gasto de 1998 (CSR98) fue el primer conjunto de planes de gasto plurianuales presentados por el Ministro de Hacienda Gordon Brown , que asignó el gasto de 1999-2000 a 2001-2002. [ 4 ]
Revisión del gasto de 2000
La Revisión de Gastos de 2000 (SR2000) estableció los planes de gastos de 2001-2002 a 2003-2004. [ 5 ]
Revisión de gastos de 2002
La Revisión del Gasto de 2002 (SR02) estableció un objetivo para ampliar el papel de las organizaciones del sector voluntario en la prestación de servicios públicos, anticipando un crecimiento del 5% en el período hasta 2005-2006. [ 6 ]
Revisión de gastos de 2004
La Revisión de Gastos de 2004 (SR04) estableció los planes de gastos para los departamentos gubernamentales hasta 2007-2008. [ 7 ]
Revisión integral del gasto de 2007
La Revisión Integral del Gasto de 2007 (CSR07), anunciada por el Ministro de Hacienda Alistair Darling, incluyó tres cambios significativos. El primero fue que representó la primera prueba de la capacidad del proceso de Revisión del Gasto para planificar y llevar a cabo una consolidación fiscal discrecional en el Reino Unido. Las cuatro revisiones anteriores se habían realizado durante períodos de crecimiento público constante en la economía, del 37% en 1999-00 al 42% en 2007-08. A medida que las reglas fiscales del Reino Unido de entonces (la " Regla de Oro " y la regla de inversión sostenible ) comenzaban a tener consecuencias negativas, el gobierno británico deseaba reducir a la mitad la tasa real de crecimiento del gasto público, del 4% anual durante la última década al 2% anual durante los próximos tres años, un 0,5% por debajo de la tasa de crecimiento tendencial de la economía. Un segundo desarrollo destacable en la CSR de 2007 fue una marcada extensión de la certeza que el sistema británico proporcionaba a los gestores del sector público sobre sus presupuestos futuros. Finalmente, la CSR07 supuso la consolidación de los 110 acuerdos de servicio público del Reino Unido, en su mayoría departamentales, en 30 acuerdos interdepartamentales. La revisión tenía como objetivo lograr ahorros de 35.000 millones de libras esterlinas. [ 8 ]
Durante 2009, la Oficina Nacional de Auditoría llevó a cabo una serie de revisiones de los ahorros en relación calidad -precio del CSR07 informados por los departamentos . [ 9 ]
Revisión del gasto de 2010
La Revisión del Gasto de 2010 (SR10) para los años 2011-2012 a 2014-2015 fue anunciada por el gobierno de coalición . Esta revisión fue impulsada por el deseo de reducir el gasto público para recortar el déficit presupuestario . [ 1 ]
El nuevo Ministro de Hacienda, George Osborne, anunció los detalles de la revisión del gasto el 20 de octubre de 2010. [ 10 ] Los recortes fueron descritos como los mayores desde la Segunda Guerra Mundial. [ 11 ] La revisión condujo a un recorte de 81 mil millones de libras esterlinas en el gasto público en los siguientes 4 años del parlamento, con recortes departamentales promedio del 19%. Además, se anunciaron cambios importantes en el bienestar, incluyendo 7 mil millones de libras esterlinas de recortes adicionales en bienestar, cambios en el subsidio por incapacidad, subsidio de vivienda y créditos fiscales y un aumento en la edad de jubilación estatal a 66 años a partir de 2020. [ 11 ] Los empleados del sector público enfrentarían un aumento de 3.5 mil millones de libras esterlinas en las contribuciones a las pensiones públicas.
El Ministerio del Interior se enfrentó a recortes del 25%, [ 12 ] los consejos locales se enfrentarían a un recorte anual del 7% en la financiación del gobierno central cada año hasta 2014. [ 12 ] El Ministerio de Defensa se enfrentó a recortes de alrededor del 8%. DEFRA retiró el apoyo financiero a siete proyectos PFI de gestión de residuos donde se había logrado el menor progreso con la contratación y la obtención de permisos de planificación , [ 13 ] basándose en que los objetivos de desvío de vertederos del Reino Unido para 2020 establecidos por la UE aún podrían cumplirse sin los proyectos recortados. [ 14 ] El gobierno argumentó que la retirada de los créditos de financiación reflejaba "supuestos razonables", [ 15 ] y una impugnación legal por parte de los consejos de Cheshire East y Cheshire West and Chester contra la decisión de DEFRA no tuvo éxito. [ 16 ] Además, muchos otros organismos del sector público vieron recortados sus fondos. [ 12 ] Aunque no formaba parte del gobierno, la BBC tuvo su tarifa de licencia congelada durante 6 años y asumió la financiación del BBC World Service , BBC Monitoring y S4C . [ 12 ]
La Oficina de Responsabilidad Presupuestaria predijo que la revisión del gasto conllevaría la pérdida de unos 490.000 puestos de trabajo en el sector público para 2015. [ 12 ] El Servicio Nacional de Salud (NHS) experimentó un aumento del 0,4% en el gasto en términos reales durante los siguientes 4 años. [ 12 ]
Se anunció un pago de 200 millones de libras esterlinas para compensar a los ahorradores de la sociedad de ahorro Presbyterian Mutual, que quebró . [ 17 ]
Un informe publicado a finales de 2013 por Trust for London y la London School of Economics and Political Science estimó que los presupuestos de los gobiernos locales en Londres habían sufrido un recorte del 33% en términos reales en la financiación del gobierno central para los gobiernos locales entre 2009-2010 y 2013-2014. [ 18 ]
Ronda de gastos de 2013
La Ronda de Gastos de 2013 (SR13) extendió los planes de gastos para el año fiscal adicional de 2015-2016. [ 19 ]
Revisión de gastos de 2015
La Revisión del Gasto de 2015 (SR15) para los años 2016-17 a 2019-20 (y para 2020-21 para algunos departamentos) fue anunciada por el Ministro de Hacienda George Osborne junto con una Declaración de Otoño el 25 de noviembre de 2015. [ 20 ]
Ronda de gastos de 2019
La Ronda de Gastos de 2019 (SR19) fue utilizada por el Ministro de Hacienda Sajid Javid para establecer los planes de gastos completos para el año fiscal 2020/21. [ 21 ]
Revisión del gasto de 2020
La Revisión del Gasto de 2020 (SR20) fue presentada por el Ministro de Hacienda, Rishi Sunak, como su primera revisión del gasto el 25 de noviembre de 2020. A diferencia de años anteriores, y como consecuencia de la pandemia de COVID-19 , la revisión abarcó un período de un año, desde el 1 de abril de 2021 hasta el 31 de marzo de 2022. [ 22 ] [ 23 ]
Revisión de gastos de 2021
La Revisión de Gastos de 2021 (SR21) se integró en el presupuesto de octubre de 2021. [ 24 ] La SR21 estableció los presupuestos de recursos y capital departamentales desde 2022-23 hasta 2024-25 y cubrió las subvenciones globales de las administraciones descentralizadas para el mismo período. [ 25 ] La Declaración de Otoño del Ministro de Hacienda, Jeremy Hunt, del 17 de noviembre de 2022, se refirió al mantenimiento de los presupuestos comprometidos "para los dos años restantes de esta Revisión de Gastos", [ 26 ] y, de manera similar, su discurso sobre el presupuesto de marzo de 2024 se describió como "mantenerse fiel al plan". [ 27 ]
Ronda de gastos de 2024
La Ronda de Gastos de 2024 (SR24), el 29 de julio de 2024, y después de que el Partido Laborista ganara las elecciones generales de 2024 , fue una nueva revisión plurianual del gasto lanzada por la Canciller Rachel Reeves , quien señaló que el gobierno conservador no había realizado una revisión del gasto desde 2021 (arriba) y que el sobregasto "no financiado" y "no revelado" de 21.900 millones de libras había creado la necesidad de tomar "una decisión necesaria y urgente" sobre el gasto público. Anunció que las revisiones del gasto se llevarían a cabo ahora en años alternos, en cada caso con un horizonte de planificación mínimo de tres años. [ 28 ] La primera fase de la Ronda de Gastos estableció los presupuestos para los departamentos gubernamentales para 2024-25 y 2025-26, mientras que una segunda fase de la revisión, destinada a tomar más "decisiones difíciles", estaba programada para completarse en la primavera de 2025. [ 29 ]
Entre las decisiones a las que Reeves se refirió en julio de 2024 estaban la eliminación de los subsidios para combustible de invierno para los pensionistas que no recibían el crédito de pensión (aproximadamente 10 millones de personas) y la cancelación de varios proyectos de infraestructura vial y ferroviaria. El portavoz de Hacienda de la oposición, Jeremy Hunt, desestimó las afirmaciones de Reeves como «falsas» y argumentó que la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria había publicado los detalles de todos los gastos del gobierno . [ 30 ] [ 31 ]
Revisión del gasto de 2025
La Revisión de Gastos de 2025 (SR25), del 11 de junio de 2025, asignó fondos para tres años fiscales, desde 2026-2027 hasta 2028-2029, y para gastos de capital para cuatro años fiscales hasta 2029-2030. [ 32 ]
Véase también
- Marco Financiero Plurianual – Marco de la Unión Europea que regula el presupuesto anual
Referencias
- 1 2 Revisiones de gastos. Sitio web del Tesoro de Su Majestad en el Archivo Web del Gobierno del Reino Unido. Consultado el 26 de agosto de 2013.
- ↑ "Revista de la OCDE, REVISIONES DE GASTO" .
- ↑ " Informe integral de gastos 2012 – 2014" . www.per.gov.ie
- ↑ "Revisión integral del gasto de 1998 " . gov.uk.
- ↑ "Revisión del gasto público de 2000" (PDF) . gov.uk .
- ↑ Comité Selecto de Administración Pública de la Cámara de los Comunes, Servicios Públicos y el Tercer Sector: Retórica y Realidad: Undécimo Informe de la Sesión 2007-08 , consultado el 31 de octubre de 2022.
- ↑ "Revisión del gasto 2004" . IFS .
- ↑ Cámara de los Comunes, Comité de Cuentas Públicas, Avances en el ahorro de la relación calidad-precio y lecciones para los programas de reducción de costes : Resumen, HC440, publicado el 4 de noviembre de 2010, consultado el 19 de febrero de 2024
- ↑ Oficina Nacional de Auditoría, Revisiones independientes de los ahorros reportados en la relación calidad-precio del CSR07 , publicado el 16 de diciembre de 2009, consultado el 13 de diciembre de 2023.
- ↑ "Revisión del gasto: Reacción a la declaración de Osborne" . BBC News . 20 de octubre de 2010. Consultado el 9 de marzo de 2013 .
- 1 2 "Revisión del gasto 2010" . BBC News. 20 de octubre de 2010. Consultado el 21 de octubre de 2010 .
- 1 2 3 4 5 6 "Revisión del gasto 2010: puntos clave de un vistazo" . Guardian . Londres. 20 de octubre de 2010. Consultado el 21 de octubre de 2010 .
- ↑ Mann, N., Defra revela la justificación de los recortes en la financiación de la PFI de residuos , letsrecycle.com , publicado el 6 de diciembre de 2010, consultado el 20 de enero de 2024.
- ↑ Consejo del Condado de Leicestershire , Adquisición de instalaciones de tratamiento de residuos a largo plazo: Informe del Director de Medio Ambiente y Transporte. Parte A , 26 de julio de 2011, consultado el 5 de febrero de 2024
- ↑ Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales, Cambios en el Programa PFI , publicado el 26 de octubre de 2010, consultado el 5 de febrero de 2024.
- ↑ Landmark Chambers, R (a solicitud del Consejo del Distrito de Cheshire East, el Consejo del Distrito de Cheshire West y Chester) contra el Secretario de Estado de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales y otros [2011] EWHC 1975 (Admin) , publicado el 26 de julio de 2011, consultado el 5 de febrero de 2024
- ↑ Se prometen 200 millones de libras esterlinas para la mutua norirlandesa en quiebra . Consultado el 9 de marzo de 2013.
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- ↑ "Revisión del gasto 2020" . Tesoro de Su Majestad . 25 de noviembre de 2020. Consultado el 16 de octubre de 2021 .
- ↑ BBC News, Presupuesto 2021: ¿Qué es y cuándo se aprobará?, publicado el 26 de octubre de 2021, consultado el 18 de noviembre de 2022.
- ↑ HM Treasury, Carta de lanzamiento de la Revisión del Gasto 2021 , publicada el 7 de septiembre de 2021, consultada el 18 de noviembre de 2022.
- ↑ Hunt, J., Discurso de la Declaración de Otoño de 2022 , publicado el 17 de noviembre de 2022, consultado el 18 de noviembre de 2022.
- ↑ El Tesoro de Su Majestad y el Ministro de Hacienda anuncian impuestos más bajos, mayor inversión y mejores servicios públicos en el «Presupuesto para el crecimiento a largo plazo» , publicado el 6 de marzo de 2024 y consultado el 10 de junio de 2024.
- ↑ Reeves, R., Declaración oral ante el Parlamento: Declaración del Ministro de Hacienda sobre la herencia del gasto público , publicada el 29 de julio de 2024, consultada en noviembre de 2024.
- ↑ Reeves, R., Discurso sobre el presupuesto de otoño de 2024 , publicado el 30 de octubre de 2024, consultado el 8 de noviembre de 2024.
- ↑ Labiak, Mitchell; Islam, Faisal (29 de julio de 2024). "Se eliminan los pagos de combustible de invierno para millones de pensionistas" . BBC News . Consultado el 29 de julio de 2024 .
- ↑ "Análisis de los gastos de Rachel Reeves de un vistazo" . BBC News . 29 de julio de 2024. Consultado el 29 de julio de 2024 .
- ↑ Johnson, Paul (9 de junio de 2025). "Si el NHS recibe un buen trato, otros servicios se verán afectados" . The Institute for Fiscal Studies . Consultado el 10 de junio de 2025 .
Enlaces externos
- Justin Tyson impulsa una "revisión del gasto": Italia busca mejorar la calidad del gasto público , Fondo Monetario Internacional, 12 de noviembre de 2007.
- Richard Hughes, Reino Unido, concluye su quinta ronda de gasto plurianual. Fondo Monetario Internacional, 5 de mayo de 2008.
- Ministerio de Hacienda - Revisión del gasto público de 2010
- Informe especial de The Guardian - Revisión del gasto público de 2010
- Revisión de gastos de 2004
- Revisión del gasto y declaración de otoño de 2015 (Archivado)
- Gasto público en el Reino Unido
- presupuestos del Reino Unido