Intento de referéndum sobre el estatus vasco de 2008

En 2008 estaba previsto celebrar un referéndum sobre la autodeterminación del País Vasco respecto a España , pero el Tribunal Supremo español lo impidió a instancias del Gobierno español.

El referéndum de 2008 fue propuesto por el ex lehendakari (presidente de la comunidad autónoma del País Vasco ) Juan José Ibarretxe . La consulta iba a ser de carácter consultivo, no vinculante, y plantearía dos preguntas al electorado. La primera pregunta versaba sobre la conveniencia de entablar conversaciones con ETA ; la segunda, sobre la necesidad de un debate político sobre el "derecho a decidir sobre el pueblo vasco", una referencia velada a la cuestión de la independencia del País Vasco .

Estaba previsto para el 25 de octubre de 2008, pero el gobierno español impugnó la decisión de celebrar la votación ante el Tribunal Constitucional de España , que dictaminó el 11 de septiembre de 2008 que la convocatoria del referéndum era ilegal. A su vez, el PNV ( Partido Nacionalista Vasco ) apeló esta decisión ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos , que posteriormente ratificó la sentencia del Tribunal Constitucional español en febrero de 2010. ^{[ 1 ]}

La votación, similar a un referéndum, fue anunciada el 28 de septiembre de 2007 por Juan José Ibarretxe , con el apoyo de la coalición tripartita que conformaba su gobierno: el Partido Nacionalista Vasco (del propio Ibarretxe), Eusko Alkartasuna y Ezker Batua Berdeak . ^{[ 2 ]} El único diputado de Aralar también apoyó la convocatoria, mientras que las secciones vascas tanto del Partido Socialista Obrero Español como del Partido Popular , de tendencia conservadora , la rechazaron. Esto resultó en un empate de 33 a 33 en el Parlamento Vasco.

El 27 de junio de 2008, el Parlamento Vasco aprobó la convocatoria del referéndum por un estrecho margen de 34 votos a favor, 33 en contra y 7 abstenciones. Para romper el empate existente de 33 a 33 en el Parlamento autónomo vasco, la convocatoria del referéndum recibió el apoyo táctico de uno de los diputados de EHAK , considerado por un consejero del PP vasco como el brazo político de ETA, ^{[ 3 ]} mientras que los otros 7 diputados de este partido se abstuvieron.

Ibarretxe prefirió llamar a la votación una "consulta" en lugar de un referéndum ^{[ 4 ]} y declaró que negociaría sus términos con el gobierno central español hasta junio de 2008 y luego presentaría un posible plan mutuamente aceptado a un referéndum vinculante; en caso de que las negociaciones fracasaran. Ibarretxe declaró que celebraría un referéndum no vinculante sobre el futuro del País Vasco. ^{[ 5 ]} Eventualmente en sus planes, si su coalición aún mantenía el gobierno, otro referéndum en 2010 decidiría el estatus final del País Vasco. ^{[ 6 ]} Ibarretxe declaró que cree que una discusión abierta sobre la independencia vasca ayudaría a poner fin al conflicto con ETA .

Las dos preguntas se dieron a conocer el 28 de mayo de 2008. Las preguntas propuestas fueron:

Primero

¿Está usted de acuerdo en apoyar un proceso de diálogo final de la violencia, si previamente ETA manifiesta de forma inequívoca su voluntad de poner fin a la misma de una vez y para siempre? .

¿Está usted de acuerdo en apoyar un proceso de diálogo para poner fin a la violencia, si ETA ya ha declarado inequívocamente su voluntad de terminar con ella de una vez por todas?

Segundo

¿Está usted de acuerdo en que los partidos vascos, sin exclusiones, iniciarán un proceso de negociación para alcanzar un acuerdo democrático sobre el ejercicio del derecho a decidir del Pueblo Vasco, y que dicho acuerdo sea sometido a referéndum antes de que finalice el año 2010?

¿Está usted de acuerdo en que las partes vascas, sin excepción, inicien un proceso de negociación para alcanzar un acuerdo democrático sobre el derecho a decidir del pueblo vasco, y que dicho acuerdo se someta a referéndum antes de que finalice el año 2010? ^{[ 7 ]}

Podían votar los ciudadanos españoles inscritos en el censo electoral del País Vasco . Esto provocó críticas tanto de quienes defendían que el referéndum incluyera los territorios históricos vascos como de quienes pedían que abarcara toda España .

El Partido Socialista Obrero Español y el Partido Popular , incluyendo sus secciones vascas, rechazaron su plan, mientras que partidos nacionalistas regionales como el Bloque Nacionalista Gallego y la Izquierda Republicana de Cataluña expresaron su apoyo. ^{[ 8 ]} El diputado vasco Santiago Abascal , del Partido Popular, causó una pequeña controversia en el parlamento regional cuando rompió un trozo de papel que simbolizaba el referéndum, argumentando que el proyecto de Ibarretxe rompería la sociedad vasca, dividiéndola aún más.

Algunos miembros del propio Partido Nacionalista Vasco se opusieron al referéndum, ya que se creía que fortalecería a ETA, que en ese momento estaba en declive. Esta facción del partido incluía al exlíder Josu Jon Imaz ^{[ 9 ]} o al alcalde de Bilbao , Iñaki Azkuna, quien opinaba que el referéndum no debía celebrarse mientras ETA siguiera activa y sin un consenso general para su celebración. ^{[ 10 ]}

ETA, en un comunicado, declaró que el referéndum era un fraude, ^{[ 11 ]} aun así, El País especuló , citando "fuentes nacionalistas" no definidas, que ETA declararía una tregua temporal, táctica y extraoficial de las actividades armadas durante el período en que se debatía el referéndum en el parlamento autónomo vasco , para luego reanudar sus ataques justo después de que el gobierno apelara el referéndum ante el Tribunal Constitucional de España para una revisión de constitucionalidad . ^{[ 12 ]}

El gobierno español apeló el resultado de la votación ante el Tribunal Constitucional de España , suspendiendo así los planes del referéndum. ^{[ 13 ]} La suspensión se produjo el 17 de julio de 2008. ^{[ 14 ]}

El Tribunal dictaminó por unanimidad el 11 de septiembre de 2008 que el referéndum era inconstitucional, ya que solo el gobierno central podía convocarlo. ^{[ 15 ]} En una sentencia cargada de declaraciones con claras connotaciones políticas, el tribunal español dictaminó que solo el gobierno central de España podía celebrar referendos, como representante del único legítimo titular de la soberanía, «el pueblo español» y «la nación española». Asimismo, establece que la cuestión que el Gobierno Vasco quería plantear, la posibilidad de modificar la relación de la Comunidad Autónoma Vasca con el resto de España, era algo que debían decidir los españoles, no los vascos por sí solos. La sentencia no reconoce en ningún momento la existencia de los vascos, citados en estilo periodístico (según alega el recurrente), en contraposición a la nación española.

Ibarretxe declaró que respetaba el fallo judicial, aunque añadió que el tribunal estaba "actuando por razones políticas disfrazadas de formalismo legal". ^{[ 4 ]} Posteriormente, hizo un llamamiento al pueblo vasco y a sus partidos políticos para que recurrieran ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos para exigir responsabilidades a España por la decisión judicial. ^{[ 4 ]}

El día en que debía celebrarse la votación, el sábado 25 de octubre de 2008, unos 20.000 manifestantes se congregaron en seis ciudades vascas exigiendo un referéndum sobre las propuestas de independencia. Se pretendía que la votación permitiera una posible negociación para un referéndum completo sobre la independencia en un plazo de dos años. ^{[ 16 ]} La votación se produjo tras la declaración de independencia de Kosovo , apoyada por la UE, que algunos consideraban que influiría en un País Vasco independiente. Además, las peticiones de un referéndum sobre la independencia de Escocia en 2010 estaban en consonancia con el caso vasco. ^{[ 17 ]}

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