Elecciones generales de la India de 2009

En las elecciones de 2009 se adoptaron circunscripciones electorales rediseñadas basándose en el censo de 2001 , siguiendo las recomendaciones de la Comisión de Delimitación de la India de 2002 , que fueron aprobadas en febrero de 2008.

En las elecciones generales de 2009, 499 de las 543 circunscripciones parlamentarias totales eran circunscripciones recién delimitadas. Esto afectó a la Región de la Capital Nacional de Delhi , el Territorio de la Unión de Puducherry y todos los estados excepto Arunachal Pradesh , Assam, Jammu y Cachemira , Jharkhand, Manipur y Nagaland . ^{[ 11 ]} Al comparar los resultados electorales, debe tenerse en cuenta que, en muchos casos, una circunscripción con el mismo nombre puede reflejar una demografía poblacional significativamente diferente, así como una región geográfica ligeramente alterada.

Al igual que en las elecciones de 2004, estas elecciones también se llevaron a cabo completamente mediante máquinas de votación electrónica (EVM), con 1.368.430 máquinas de votación desplegadas en todo el país. ^{[ 11 ]}

En todo el país había 828.804 colegios electorales , un aumento del 20% con respecto a las elecciones de 2004. Esto se hizo principalmente para evitar la vulnerabilidad ante amenazas e intimidación, superar las barreras geográficas y reducir la distancia que debían recorrer los votantes. ^{[ 11 ]}

La CEC anunció que el centro de votación en la aldea de Banej en el segmento de Una de Junagadh , Gujarat, tenía la singularidad de ser el único centro de votación en el país que atendía a un solo elector: Guru Shree Bharatdasji Bapu, un sacerdote de un templo de Shiva en medio del bosque de Gir . ^{[ 12 ]}

Los censos electorales tuvieron que actualizarse por completo debido a la redistribución de distritos electorales que entró en vigor en febrero de 2008. El proceso de actualización de los censos electorales continuó hasta la fecha límite para la presentación de candidaturas.  En 2009, 714 millones de personas tenían derecho a voto, un 6,4 % más (43  millones) que en 2004.

En estas elecciones, todo el país, a excepción de los estados de Assam , Nagaland y Jammu y Cachemira, utilizó censos electorales con fotografía. Esto significaba que la foto de cada elector se imprimía en el censo electoral para facilitar su identificación y prevenir la suplantación de identidad.

Además del padrón electoral con foto, los electores también debían presentar una identificación con foto aparte. Aquellos electores que ya contaban con la Tarjeta de Identificación Electoral con Foto (EPIC) solo podían usarla para identificarse en el centro de votación. Según la CE, el 82 % de los electores del país (excepto los de Assam) habían recibido la EPIC antes de que se anunciaran las elecciones de 2009. ^{[ 11 ]}

El Comisionado Electoral Jefe de la India (CEC), N. Gopalaswami , declaró el 28 de diciembre de 2008 que era probable que las elecciones se celebraran entre abril y mayo de 2009. Atribuyó este calendario al período de exámenes de febrero a marzo, lo que hacía que los centros de votación no estuvieran disponibles. ^{[ 13 ]}

El 31 de enero de 2009, las divisiones dentro de la Comisión Electoral salieron a la luz cuando Gopalaswami recomendó a la presidenta Pratibha Patil que el comisionado electoral Navin Chawla fuera destituido por actuar de manera partidista. Esta recomendación en sí misma fue controvertida, ya que no estaba claro si un Comisionado Electoral Jefe tenía el derecho legal y constitucional de hacer una recomendación unilateral de ese tipo. ^{[ 14 ]} Chawla se negó a renunciar, ya que se esperaba que asumiera el cargo de Comisionado Electoral Jefe unos meses después. ^{[ 15 ]}

Esta controversia también generó especulaciones sobre la incapacidad de la Comisión Electoral para ponerse de acuerdo sobre las fechas de las elecciones, ya que el entonces presidente de la Comisión Electoral, Gopalaswami, prefería que al menos una fase de las elecciones se celebrara antes de su jubilación el 20 de abril de 2009. Navin Chawla, por otro lado, quería que las elecciones comenzaran solo después de la jubilación de Gopalaswami. ^{[ 16 ]}

Finalmente, el 1 de marzo de 2009, el presidente Patil rechazó la recomendación de Gopalaswami de destituir a Chawla después de que el Gobierno le aconsejara hacerlo. ^{[ 17 ]} Poco después del anuncio anterior del presidente Patil, los comisionados electorales se reunieron para anunciar los detalles de las elecciones generales.

El calendario de votación para las elecciones generales de 2009 fue anunciado por el Comisionado Electoral Jefe el 2 de marzo de 2009. ^{[ 11 ]}

Posteriormente, la Casa Presidencial anunció el 4 de marzo de 2009 que el CEC Gopalaswami se jubilaría según lo previsto el 20 de abril de 2009 y que Navin Chawla asumiría el cargo a partir del 21 de abril de 2009. ^{[ 18 ]} Fue la primera vez en la historia de la política india que dos personas diferentes supervisaron distintas fases de las mismas elecciones. ^{[ 19 ]}

Candidato a primer ministro : Manmohan Singh ( Congreso Nacional Indio (INC))

La Alianza Progresista Unida (UPA) se formó tras las elecciones generales de 2004 para reunir a los partidos que se habían aliado con el Congreso en varios estados o que estaban dispuestos a apoyar un gobierno nacional liderado por el Congreso. Aunque la UPA nunca gozó de una clara mayoría por sí sola en la 14.ª Lok Sabha , logró completar su mandato de cinco años, de 2004 a 2009, al obtener apoyo externo de los partidos de izquierda (CPI(M), CPI, AIFB, RSP), el Partido Samajwadi y el Partido Bahujan Samaj en diferentes momentos durante este periodo.

Tras la victoria en la moción de confianza del gobierno actual en agosto de 2008, una declaración de la presidenta del Congreso, Sonia Gandhi, generó especulaciones de que la UPA presentaría al primer ministro Manmohan Singh como candidato a primer ministro en las próximas elecciones. ^{[ 24 ]} Mientras que el líder del Dravida Munnetra Kazhagam (DMK), M. Karunanidhi, apoyó a Manmohan Singh como candidato a primer ministro, el jefe del Partido del Congreso Nacionalista (NCP), Sharad Pawar, intentó presentarse también como un posible candidato a primer ministro. ^{[ 25 ]} El 24 de enero de 2009, Manmohan Singh se sometió a una cirugía de bypass cardíaco en el Instituto de Ciencias Médicas de la India , Nueva Delhi. ^{[ 26 ]} Tras la cirugía, surgieron especulaciones sobre candidatos alternativos a primer ministro tanto dentro del Congreso como entre los socios de la coalición. En un intento por acallar tales especulaciones, Sonia Gandhi confirmó el 6 de febrero de 2009 que Manmohan Singh sería el candidato a primer ministro de la UPA al escribirlo en la revista del partido del Congreso, Sandesh . ^{[ 27 ]} Esta fue la primera vez en la historia de las elecciones indias que el partido del Congreso declaró a su candidato a Primer Ministro antes de las elecciones.

Candidato a Primer Ministro : Lal Krishna Advani ( Partido Bharatiya Janata (BJP))

La Alianza Democrática Nacional (NDA) fue la primera gran coalición nacional formada por un partido nacional apoyado por varios partidos regionales. Se formó tras las elecciones generales de 1998 y la NDA constituyó el gobierno liderado por Atal Bihari Vajpayee del BJP . El gobierno se derrumbó unos meses después, pero la NDA regresó al poder tras las elecciones generales de 1999 y, en esta ocasión, el gobierno liderado por Vajpayee completó su mandato íntegro de 1999 a 2004. Debido a la naturaleza volátil de las coaliciones, la NDA obtuvo 181 escaños tras las elecciones de 2004, pero debido a los cambios de alianzas entre los partidos, antes de las elecciones de 2009 contaba con 142 escaños.

El principal partido de la oposición , el BJP, y sus socios de la coalición NDA anunciaron el 11 de diciembre de 2007 (más de un año antes de las elecciones) que su candidato a primer ministro sería el líder del BJP, Advani ^{[ 28 ],} quien era el líder de la oposición en ese momento. El 23 de enero de 2008, líderes del BJP y otros partidos de la NDA se reunieron en la capital para elegirlo oficialmente como su candidato para las elecciones. ^{[ 29 ]}

Escaños: La alianza recién formada obtuvo 109 escaños antes de las elecciones de 2009. El CPI(M) lideró la formación del Tercer Frente para dichas elecciones. Este frente era básicamente una agrupación de partidos políticos regionales que no pertenecían ni a la UPA ni a la NDA.

Escaños: La alianza recién formada obtuvo 64 escaños antes de las elecciones de 2009. El Partido Samajwadi , el Rashtriya Janata Dal y el Partido Lok Janshakti no lograron llegar a acuerdos de reparto de escaños con el Congreso y decidieron formar un nuevo frente, con la esperanza de ser decisivos en la formación del gobierno tras las elecciones. ^{[ 30 ]} A pesar de anunciar este frente, los partidos que lo integraban continuaron declarando su apoyo a la UPA. ^{[ 31 ]}

El partido del Congreso compró los derechos de la banda sonora ganadora del Óscar " Jai Ho " de la película Slumdog Millionaire , que fue utilizada como tema oficial de su campaña. El título de la canción "Jai Ho" se traduce como "Que haya victoria", y el Congreso esperaba que la popular canción movilizara a las masas durante la temporada electoral, que duró casi un mes. ^{[ 32 ]}

El 24 de marzo de 2009, la presidenta del Congreso, Sonia Gandhi, publicó el manifiesto del partido para las elecciones de 2009. ^{[ 33 ]} El manifiesto resaltó todos los logros del gobierno de la UPA durante los últimos cinco años en el poder e identificó mejoras en diversas políticas para favorecer a los sectores rurales y desfavorecidos de la sociedad india. ^{[ 34 ]}

La campaña del Congreso se topó con problemas cuando la Comisión Electoral objetó un anuncio de página completa sobre los Juegos de la Commonwealth de 2010 publicado en los principales periódicos de Delhi. La CE notificó al Ministerio de Asuntos de la Juventud y Deportes , al Secretario del Gabinete y al Secretario Jefe de Delhi, indicando que el anuncio constituía una clara violación del código de conducta electoral, ya que enumeraba los logros del Gobierno de la UPA. La CE también exigió a los infractores que pagaran de su propio bolsillo. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

Para contrarrestar la elección de "Jai Ho" como himno oficial del Congreso, el BJP acuñó la frase Kushal Neta ,

El 3 de abril de 2009, el BJP publicó su manifiesto electoral en Nueva Delhi. ^{[ 37 ]} El partido se enfrentó al gobierno de la UPA en funciones en los tres frentes de buen gobierno, desarrollo y seguridad . El manifiesto resaltó todas las políticas de la NDA que la UPA había revertido en los últimos cinco años. El manifiesto hizo hincapié en la necesidad de leyes antiterroristas sólidas, similares a la POTA , y prometió hacer de la India un lugar más seguro si el BJP resultaba elegido. El texto completo del manifiesto está disponible en el sitio web del BJP. ^{[ 38 ]}

La campaña del BJP se enfrentó a su mayor controversia cuando la CE ordenó al magistrado de distrito de Pilibhit que presentara una denuncia penal contra el candidato del BJP, Varun Gandhi, por su presunto discurso incendiario contra las comunidades minoritarias pronunciado el 7 de marzo de 2009. ^{[ 39 ]} Esta decisión se tomó después de que la CE emitiera previamente una notificación ^{[ 40 ]} a Varun Gandhi y al BJP. Tras revisar el incidente, la CE declaró a Varun Gandhi culpable de violar el código de conducta electoral al crear sentimientos de enemistad y odio entre diferentes comunidades y recomendó al BJP que lo excluyera de su lista de candidatos. ^{[ 41 ]} Sin embargo, el BJP salió en defensa de Varun y se negó a retirarlo como candidato. ^{[ 42 ]}

El Partido Comunista de la India (Marxista) (CPI(M)) formó un Tercer Frente . El Tercer Frente intentó participar en las elecciones con la esperanza de crear un gobierno sin el BJP ni el Congreso, atrayendo a muchos partidos locales y regionales que antes formaban parte de las otras dos alianzas. El Tercer Frente se unió a la alianza con 109 diputados, y varias encuestas realizadas antes de las elecciones proyectaban que la alianza obtendría más de 100 escaños. El CPI(M) creó un sitio web de campaña donde publicaba información sobre su campaña para atraer simpatizantes entre el público en línea y animarlos a votar por el partido. ^{[ 43 ] [ 44 ]}

Durante estas elecciones, los partidos políticos utilizaron la tecnología de forma innovadora para llegar a los votantes. Si bien los SMS se habían utilizado en elecciones anteriores, los partidos políticos se percataron de que los votantes rurales y analfabetos, que constituyen la mayoría, no sabían leer. Los políticos jóvenes y expertos en tecnología comprendieron rápidamente que la voz era la mejor manera de llegar a la comunidad rural, ya que podían hablar su idioma. Esto resultó ser muy interesante, pues dos empresas de voz de la India, TringMe y VoiceHawk, desempeñaron un papel fundamental para llegar a los mil millones de habitantes de la India. ^{[ 45 ]}

En febrero de 2009, la Comisión Electoral de la India (CEI) prohibió la publicación de todas las encuestas a pie de urna desde 48  horas antes de la Fase 1 de las elecciones hasta el final de la Fase 5. Esto tenía como objetivo evitar que las encuestas a pie de urna de fases anteriores influyeran en las decisiones de los votantes en fases posteriores. ^{[ 51 ]} La prohibición finalizó con el cierre de la votación de la Fase 5 a las 17:00  (hora estándar de la India) del 13 de mayo.

La primera fase de las elecciones de 2009 tuvo lugar el jueves 16 de abril con elecciones en 124 circunscripciones de 15 estados y 2 territorios de la unión. Se registraron incidentes de violencia en algunos lugares de Chhattisgarh , Orissa, Bihar , Jharkhand y Maharashtra , y entre 17 y 19 personas murieron en ataques naxalitas . ^{[ 54 ]} Entre los fallecidos se encontraban cinco funcionarios electorales y 10 miembros del personal de seguridad, cuyas familias recibieron una indemnización de 1  millón de rupias. ^{[ 55 ]} Los naxalitas incendiaron máquinas de votación, atacaron a votantes, personal de seguridad y trabajadores electorales, y destruyeron vehículos. ^{[ 56 ] [ 57 ]} Según una fuente de noticias, "era evidente que los naxalitas habían planeado claramente perturbar las elecciones". ^{[ 56 ]}

A pesar de estos incidentes, la ECI expresó su satisfacción por el desarrollo de las elecciones debido a la celebración pacífica de las mismas en muchas otras partes del país. Los informes iniciales de la ECI sitúan la participación electoral en esta fase en aproximadamente el 60  por ciento. Esta fase de las elecciones se llevó a cabo en 185.000 colegios electorales, que atendieron a un electorado de más de 143,1  millones de personas y decidieron el destino de 1.715 candidatos. ^{[ 58 ] [ 59 ]}

La ECI ordenó la repetición de las elecciones en 46 colegios electorales de 7 estados donde se celebró la primera fase. Estos incluyen 29 colegios electorales en Andhra Pradesh , 5 en Assam y Arunachal Pradesh , 3 en Nagaland , 2 en Kerala y 1 en Jammu y Cachemira y Uttar Pradesh . La repetición de las elecciones en todos estos colegios se llevó a cabo el 18 de abril de 2009. ^{[ 60 ]}

Una de las historias positivas surgidas en esta fase electoral provino del distrito de Kandhamal , donde los refugiados de los disturbios de Kandhamal de 2008 acudieron en gran número a ejercer su derecho al voto. Se estima que la participación fue del 90 % entre los refugiados de Kandhamal y del 50 % en todo el distrito. La administración había identificado previamente gran parte del área como afectada por la insurgencia naxalita y vulnerable. Por lo tanto, la administración desplegó seguridad adicional en el área y la Comisión Electoral de la India (ECI) dispuso transporte especial para trasladar a los refugiados desde los campamentos hasta los centros de votación. Ambas acciones contribuyeron a lograr la alta participación. ^{[ 61 ]}

La segunda fase de las elecciones de 2009 se desarrolló entre el miércoles 22 de abril (Fase 2A) y el jueves 23 de abril (Fase 2B). En la Fase 2A se celebraron elecciones en una sola circunscripción de Manipur , ya que el 23 de abril era día festivo estatal . ^{[ 11 ]}

Según la CE, las elecciones en Manipur en la Fase 2A fueron pacíficas y registraron una participación electoral de aproximadamente el 62%. ^{[ 62 ]} Sin embargo, tras las elecciones, el Partido Comunista de la India (CPI) y el Partido Popular de Manipur (MPP) alegaron fraude electoral por parte de miembros del Congreso durante las elecciones en la Fase 2A. El MPP afirmó que los miembros del Congreso se apoderaron de 11 mesas electorales en el distrito electoral de Andro, en Imphal Este. ^{[ 63 ]}

La fase 2B vio la votación en 12 estados para 140 circunscripciones, la mayor cantidad en cualquier fase de esta elección. Esta fase fue en gran parte pacífica y tuvo una participación de alrededor del 55%. Hubo incidentes aislados de violencia en áreas con grupos naxalitas activos en Jharkhand y Bihar . ^{[ 64 ]} La baja participación en esta fase se atribuyó a una ola de calor que azotó el país y que elevó la temperatura al mediodía del día de las elecciones entre 42 y 46  grados Celsius en varias partes del país. ^{[ 65 ]} Dos funcionarios electorales incluso murieron debido a un golpe de calor en Orissa , y otros dos también enfermaron. ^{[ 66 ]}

La tercera fase de las elecciones de 2009 se celebró el jueves 30 de abril con elecciones en 107 circunscripciones repartidas por nueve estados y dos territorios de la unión. El destino de 1.567 candidatos se decidió en esta fase, incluidos los de la presidenta del Congreso, Sonia Gandhi , el candidato a primer ministro del BJP, L.K. Advani , y el ex primer ministro y presidente del Janata Dal (Secular), Deve Gowda . ^{[ 67 ]} Esta fase incluyó la votación en Bombay, donde la participación fue relativamente baja. La participación electoral en todo el país fue moderada y esto se atribuyó principalmente al calor extremo del día de las elecciones. ^{[ 68 ]} La votación fue en gran medida pacífica en todo el país. Sin embargo, guerrilleros maoístas detonaron una mina terrestre en el distrito de Purulia , en Bengala Occidental , hiriendo a un miembro de las fuerzas paramilitares.

La cuarta fase de las elecciones se celebró el jueves 7 de mayo, con elecciones para 85 escaños en ocho estados y la participación de 1315 candidatos. Entre los candidatos más destacados de esta fase se encontraban el Ministro de Asuntos Exteriores, Pranab Mukherjee , y los ex primeros ministros Mulayam Singh Yadav , Rajnath Singh , Lalu Prasad Yadav y Farooq Abdullah . Aparte de los atentados con bomba en los distritos de Asansol y Murshidabad , en Bengala Occidental , que dejaron un muerto cada uno, y algunos actos de violencia en Rajastán, esta fase transcurrió con relativa tranquilidad. ^{[ 69 ]} En esta fase también se votó en la capital del país, Delhi, donde la participación electoral fue de alrededor del 53%, mucho mayor que en las dos elecciones anteriores celebradas en Delhi. ^{[ 70 ]}

La quinta y última fase de las elecciones de 2009 se celebró el miércoles 13 de mayo, con votaciones en siete estados y dos territorios de la unión para 86 circunscripciones. La participación general fue del 62%. Se reportaron numerosos casos de omisiones de votantes en Tamil Nadu, donde había 39 escaños en juego. En Jammu y Cachemira, los funcionarios electorales no pudieron acceder a dos colegios electorales debido a las intensas nevadas que impidieron el aterrizaje de sus helicópteros. Los funcionarios electorales se vieron obligados a caminar a través de la nieve profunda para llegar a los colegios electorales, y las votaciones se llevaron a cabo dos  días después, el 15 de mayo, en estos dos centros. ^{[ 71 ]} También se reportaron algunos casos de violencia en esta fase. Un funcionario del DMK fue apuñalado mortalmente en Tamil Nadu en un enfrentamiento entre partidos políticos, y otra persona murió en Bengala Occidental en enfrentamientos entre miembros del Congreso Trinamool y del Partido Comunista de la India (Marxista). ^{[ 72 ]}

La UPA ganó en 18 estados, mientras que la NDA y el Tercer Frente ganaron en 8 y 2 respectivamente. Fuente: Comisión Electoral de la India ^{[ 76 ]}

Debido a que la UPA logró obtener 262 escaños, a solo 10 de la mayoría, todo el apoyo externo provino de partidos que brindaron apoyo incondicional a Manmohan Singh y a la UPA. El Janata Dal , el Rashtriya Janata Dal, el Bahujan Samaj Party y el Samajwadi Party decidieron hacerlo para evitar cualquier posibilidad de un gobierno del BJP en los próximos 5  años. ^{[ 84 ]} El Nagaland Peoples Front , el Sikkim Democratic Front y el Bodaland Peoples Front , cada uno con un diputado, decidieron unirse y apoyar al gobierno de la UPA. Los tres candidatos independientes que brindaron su apoyo a la UPA eran todos de Maharashtra : Sadashiv Mandlik, del distrito electoral de Kolhapur ; Raju Shetty, del partido político Swabhimani Paksha , quien ganó en Hatkandagle; y Baliram Jadhav, del partido Bahujan Vikas Aghadi, quien ganó en el distrito electoral de Palghar . ^{[ 79 ]}

El 21 de mayo se anunció que el Dravida Munnetra Kazhagam (DMK) había decidido abandonar el gobierno de la UPA y brindar apoyo externo, debido al fracaso de las negociaciones entre el Congreso y el DMK sobre los puestos del gabinete. ^{[ 85 ]} Tras numerosas deliberaciones entre el DMK y el Congreso, el DMK acordó nombrar a 3 ministros del gabinete y 4 ministros de Estado. Kanimozhi , hija del líder del DMK, M. Karunanidhi , decidió no unirse al nuevo gabinete gubernamental, sino centrarse en mejorar la imagen del partido. Los dos ministros del gabinete del DMK en funciones, Dayanidhi Maran y A. Raja, se unieron al gabinete, pero debido a las preocupaciones expresadas por el primer ministro Manmohan Singh sobre TR Baalu , este fue excluido del gabinete y su hijo, MK Azhagiri , lo reemplazó como parte de un acuerdo. ^{[ 86 ] [ 87 ]} El 25 de mayo de 2009, el DMK decidió unirse al gobierno de la UPA, revirtiendo la decisión tomada en días anteriores de brindar apoyo externo.