Elecciones locales ucranianas de 2010

Las elecciones locales ucranianas de 2010 se celebraron el 31 de octubre de 2010, ^{[ 1 ]} dos años antes de las elecciones generales de 2012. La participación electoral en toda Ucrania fue de aproximadamente el 50%, lo que se considera bajo en comparación con elecciones anteriores. ^{[ 2 ]}

El gobernante Partido de las Regiones obtuvo claras mayorías en la mayoría de las regiones y grandes ciudades de toda Ucrania (excepto en el oeste del país), dejando a Batkivshchyna muy rezagado. ^{[ 3 ] [ 4 ]} El partido nacionalista ucraniano Svoboda logró un éxito notable en Galitzia Oriental , mientras que Nuestra Ucrania , una fuerza importante en la política ucraniana a principios del siglo XXI, ^{[ 5 ]} sufrió un fracaso total. ^{[ 3 ]} Los resultados fueron impugnados por políticos de la oposición y el Partido Comunista . ^{[ 1 ] [ 4 ] [ 6 ] [ 7 ]}

El 16 de febrero de 2010, la Verkhovna Rada (el parlamento de Ucrania) canceló todas las fechas de elecciones locales ucranianas originalmente fijadas para el 30 de mayo de 2010. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]} No se fijó una nueva fecha, pero los miembros del Parlamento esperaban nuevas elecciones locales en la primavera de 2011. ^{[ 13 ] [ 14 ]} El 2 de abril de 2010, la Verkhovna Rada fijó elecciones locales anticipadas en varias ciudades, pueblos y aldeas para el 20 de junio de 2010. ^{[ 15 ]} Según el legislador de la oposición Mykola Katerynchuk ( de la facción Nuestra Ucrania–Bloque de Autodefensa Popular ), los resultados de la votación demostraron que el Partido de las Regiones pretende extender su influencia sobre los órganos de gobierno local, ya que la facción no apoyó las elecciones en ninguna de las regiones donde ya tenía mayoría. ^{[ 15 ]}

A finales de abril de 2010, el presidente Viktor Yanukovych esperaba que las elecciones locales en Ucrania se celebraran en 2011. ^{[ 16 ]} A finales de mayo de 2010, Yanukovych declaró que las elecciones locales se celebrarían el otoño siguiente. ^{[ 17 ]} Yanukovych también pidió que estas elecciones se basaran en el sistema de representación mayoritaria y subrayó la necesidad de adoptar las leyes pertinentes. ^{[ 17 ]}

El 1 de julio de 2010, la Rada Suprema programó las elecciones para el domingo 31 de octubre de 2010. ^{[ 18 ]} El 11 de julio, los legisladores aprobaron el proyecto de ley sobre el procedimiento para la celebración de las elecciones. ^{[ 19 ] [ 20 ]} Un total de 259 de los 485 diputados registrados votaron a favor de la aprobación del proyecto de ley. ^{[ 20 ]} Antes de la votación, la facción del Bloque Yulia Tymoshenko abandonó el parlamento en protesta por la consideración del proyecto de ley sin tener en cuenta las propuestas de la facción. ^{[ 21 ]} El partido planea impugnar la ley sobre elecciones locales bajo un sistema proporcional de mayoría ante el Tribunal Constitucional de Ucrania . ^{[ 22 ]} Esto fue hecho por el partido Frente de Cambios el 5 de agosto de 2010. ^{[ 23 ]} Además del Frente de Cambios y el Bloque Yulia Tymoshenko, el partido Ucrania Fuerte del viceprimer ministro Sergei Tigipko también declaró que la ley viola la Constitución. ^{[ 23 ]}

Los partidos que se habían establecido menos de un año antes de las elecciones y los bloques políticos inicialmente no estaban autorizados a competir en las elecciones. ^{[ 24 ]} Esto significó que partidos como Ucrania Fuerte y Frente de Cambios , que tenían un alto apoyo en las encuestas electorales, ^{[ 25 ] [ 26 ]} quedaron excluidos. ^{[ 27 ]} Pronto, el Bloque Yulia Tymoshenko (que ganó 156 de los 450 escaños en las elecciones parlamentarias de 2007 ^{[ 28 ]} ) anunció que no participaría en las elecciones, pero su componente principal, la Unión Panucraniana "Patria" , sí lo haría. ^{[ 27 ] [ 29 ]}

El 30 de agosto de 2010, la Rada Suprema aprobó las enmiendas a la ley electoral presentadas por Oleksandr Yefremov, líder del Partido de las Regiones, que extendían la oportunidad de participar en las elecciones locales a todos los partidos, no solo a aquellos registrados con más de un año de antelación. ^{[ 30 ]} Proyectos de ley similares presentados por los legisladores Lev Biriuk (Bloque Yulia Tymoshenko) y Arseniy Yatsenyuk (Nuestra Ucrania-Autodefensa Popular) no lograron obtener el número de votos necesario para su aprobación. ^{[ 30 ]}

Inicialmente, los partidos que se habían establecido menos de un año antes de las elecciones y los bloques políticos no estaban autorizados a competir en las elecciones; ^{[ 24 ] [ 27 ]} pero el 30 de agosto de 2010 esta restricción fue abandonada por la Verkhovna Rada. ^{[ 30 ]}

No se permitía la autocandidatura para el cargo de alcalde. ^{[ 19 ]} La mitad del número total de diputados del consejo local se elegiría de las listas de los partidos políticos en una circunscripción plurinominal. La otra mitad se elegía por mayoría simple en las circunscripciones uninominales . ^{[ 3 ] [ 19 ]} Las elecciones se celebraron con listas cerradas . ^{[ 31 ]} La campaña electoral comenzó el 11 de septiembre de 2010. ^{[ 32 ]}

En el período previo a las elecciones, varios partidos de oposición se quejaron de violaciones de la legislación electoral por parte de las comisiones electorales en todo el país. ^{[ 33 ] [ 34 ]} Varias comisiones electorales territoriales contaban con miembros que, aunque expulsados ​​de su partido, fueron designados bajo la cuota del partido del que fueron expulsados. ^{[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]} Debido a las anomalías en la ley electoral, algunos partidos, como Batkivshchyna , no pudieron registrar a sus candidatos en varios distritos y provincias. ^{[ 7 ] [ 38 ] [ 39 ]} La líder de Batkivshchyna, Yulia Tymoshenko, afirmó que "organizaciones fraudulentas del partido Batkivshchyna fueron registradas por órdenes de Viktor Yanukovych ". ^{[ 40 ]}

El gobernante Partido de las Regiones obtuvo claras mayorías en la mayoría de las regiones y grandes ciudades de toda Ucrania (excepto en el oeste del país) con el 51,93% de los escaños; ^{[ 45 ] [ 3 ]} es el partido más grande en dos tercios de todas las ciudades. ^{[ 4 ]} Le siguió la Unión Panucraniana "Patria" . ^{[ 3 ]} El partido nacionalista ucraniano Svoboda logró un éxito notable en Galitzia Oriental . ^{[ 3 ]} Batkivshchyna , el partido de la anterior primera ministra Yulia Tymoshenko , sigue siendo la principal fuerza de oposición aunque fue derrotado en la mayoría de las regiones (debido a anomalías en la ley electoral, el partido no pudo registrar a sus candidatos en varios distritos ^{[ 7 ] [ 39 ]} ). Nuestra Ucrania , el partido del anterior presidente Yushchenko, sufrió un fracaso total. ^{[ 3 ]} Ucrania Fuerte obtuvo alrededor del 6 por ciento de los votos a nivel nacional. ^{[ 46 ]}

La Comisión Electoral Central de Ucrania se ha negado a publicar los resultados a nivel nacional, alegando que "se trata de elecciones locales y, tradicionalmente, no lo hacemos". ^{[ 47 ]}

Políticos de la oposición y el Partido Comunista ^{[ 4 ] [ 6 ]} se han quejado de irregularidades en las elecciones. ^{[ 1 ]} Según una encuesta realizada en octubre de 2010 a 2000 personas por dos organizaciones no gubernamentales ucranianas, el Fondo de Iniciativas Democráticas y OPORA , uno de cada cinco ucranianos estaba dispuesto a vender su voto en las próximas elecciones locales. ^{[ 48 ]} OPORA declaró el 1 de noviembre de 2010 que “ha habido tantas violaciones que no podemos decir que [las elecciones] fueron democráticas, transparentes y abiertas”. ^{[ 7 ]} Pero según el primer ministro Mykola Azarov “Las elecciones se llevaron a cabo absolutamente sin el uso de recursos administrativos , naturalmente. Nadie interfirió con nuestros ciudadanos”. ^{[ 1 ]} Según el presidente Viktor Yanukovych “no hubo violaciones sistemáticas. Esto lo destacan los observadores internacionales y la policía”. ^{[ 7 ]}

El Consejo de Europa descubrió varios problemas en relación con una nueva ley electoral aprobada justo antes de las elecciones. ^{[ 49 ]} Los observadores internacionales de la Asamblea Interparlamentaria de la CEI afirmaron que las elecciones locales en Ucrania se organizaron correctamente. ^{[ 49 ]} El Parlamento Europeo reiteró las críticas del Consejo de Europa y declaró que las elecciones «no establecieron un nuevo estándar positivo». ^{[ 39 ]} Según la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Catherine Ashton, «el marco electoral y la administración de las elecciones socavaron la confianza pública en el proceso electoral y en la consolidación de la democracia en Ucrania». ^{[ 50 ]}

La administración Obama criticó la conducción de las elecciones, afirmando que "no cumplieron con los estándares de apertura y equidad". ^{[ 7 ] [ 51 ] [ 52 ]} El Instituto Nacional Demócrata declaró el 2 de noviembre de 2010: "El entorno que rodea las elecciones locales del 31 de octubre en Ucrania se ha deteriorado en comparación con la situación durante las elecciones presidenciales a principios de este año ". ^{[ 7 ]}

• Elecciones locales de Kyiv de 2008
• Elecciones locales del óblast de Ternopil de 2009
• Elecciones parlamentarias de Crimea de 2010

• Resultados de las elecciones, datos preliminares, en mapas interactivos de Ukrainska Pravda (8 de noviembre de 2010) (en ucraniano)
• Elecciones locales en Ucrania: Análisis y perspectivas, por la Fundación Konrad Adenauer de Polonia.