Articulo de referencia

Censo checo de 2011

Logotipo del Censo de 2011 El censo de la República Checa de 2011 fue realizado por la Oficina Estadística Checa (CZSO) en 2011 de conformidad con el Reglamento n.º 763/2008 del...

Logotipo del Censo de 2011

El censo de la República Checa de 2011 fue realizado por la Oficina Estadística Checa (CZSO) en 2011 de conformidad con el Reglamento n.º 763/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo , que establece que los censos deben realizarse en todos los Estados miembros una vez cada diez años a partir de 2011, pudiendo la Comisión Europea decidir censos más frecuentes . [ 1 ]

El Parlamento de la República Checa aprobó la Ley n.º 296/2009, que exige la realización de un censo a principios de 2011. Esta ley, que obliga a la participación y a la correcta cumplimentación del censo, solo se aplicaría al censo de 2011, y no a otros censos que se realizaran en el futuro. Quienes se negaran a participar en el censo o proporcionaran información falsa serían multados con 10 000 CZK. El ministro de Finanzas, Miroslav Kalousek, declaró ante la Cámara de Diputados que el coste del censo ascendería a 2500 millones de CZK. [ 2 ]

La información proporcionada durante el censo debe haber sido válida hasta la medianoche del sábado 26 de marzo de 2011 (conocida como el "momento decisivo"). [ 3 ]

Los primeros resultados preliminares del censo se publicaron a principios de 2014. [ 4 ]

Proceso y tipos de preguntas

El censo se llevó a cabo en dos etapas principales:

  • Los trabajadores del censo tuvieron que entregar a los residentes un folleto informativo con información sobre el censo y la fecha en que recibirían su formulario.
  • El día señalado, los encuestadores visitaron los hogares y les entregaron de uno a tres tipos de formularios censales: un formulario verde para cada persona en una residencia, un formulario amarillo para cada residencia y un formulario naranja para el propietario de la residencia. Los formularios censales podían completarse electrónicamente en https://www.czso.cz/csu/sldb o a mano. Los formularios escritos a mano se entregaban a un encuestador o se enviaban por correo a la oficina estadística checa [ 4 ].

Las hojas de papel que se contabilizaron antes de su procesamiento se convirtieron a formato electrónico y se anonimizaron. Los datos anonimizados se transmitieron electrónicamente a los Archivos Nacionales.

En comparación con el censo anterior, se incluyeron menos preguntas sobre la propiedad o el alquiler de automóviles o la televisión, pero sí se incluyeron preguntas sobre la computadora en el hogar, la conexión a internet y la unión civil registrada. Las preguntas sobre el matrimonio y el empleo fueron menos detalladas y no se requirieron preguntas sobre la fe religiosa, la afiliación religiosa ni la nacionalidad. [ 5 ]

Trabajadores/voluntarios del censo

La Oficina Checa de Estadística , para garantizar que el trabajo de los encuestadores (entrega de formularios, recogida de formularios cumplimentados e introducción de datos en el ordenador) se realizara de forma puntual y precisa, contrató al Servicio Postal Checo para la asignación de encuestadores. Mediante referéndum, los empleados de las autoridades municipales, del Servicio Postal Checo y otros voluntarios se convirtieron en contratistas directos de la Oficina Checa de Estadística, como en el censo anterior. La mayoría de los encuestadores eran empleados del Servicio Postal Checo que se ofrecieron como voluntarios para distribuir los formularios durante sus turnos. Los críticos señalaron que muchos carteros se vieron obligados a ofrecerse como voluntarios bajo amenaza de despido, que cobraban menos a pesar de trabajar más (90 CZK/hora con un 10 % de impuestos; a los trabajadores externos contratados por la Oficina Checa se les debía cobrar varias veces más) y que las actividades se organizaron de forma caótica. Los encuestadores dedicaban una media de 3 minutos por hogar. La Oficina Checa de Estadística y el Servicio Postal Checo se negaron a pronunciarse sobre la sobrecarga de trabajo de sus empleados con las tareas del censo. [ 6 ] El Servicio Postal Checo tuvo problemas para conseguir 14.000 trabajadores para el censo, de los cuales dos tercios debían ser externos. [ 7 ] Finalmente, se utilizaron alrededor de 9500 trabajadores para el censo. Los voluntarios externos eran principalmente familiares del personal del Servicio Postal Checo, y otros voluntarios eran personas con estudios universitarios de alrededor de 50 años, con especialización en estadística y sociología. [ 8 ]

En 2011, los primeros empadronadores del censo verificaron la exactitud de los registros y realizaron un resumen preliminar. [ 5 ]

censo de prueba

La Oficina de Estadística Checa realizó un censo de prueba con un "momento decisivo" a medianoche del 17 de abril (fecha en la que la información proporcionada en el censo debía ser válida) como preparación para el censo de 2011. Alrededor del 0,5 % de la población participó en el censo de prueba. Su objetivo era verificar la precisión de todas las fases del censo y evaluar las experiencias, especialmente para comprobar que los formularios del censo nacional fueran fáciles de completar. [ 9 ] Durante el censo de prueba, el 6,4 % de la población afectada envió el formulario por Internet. Con base en la experiencia del censo de prueba, se modificó el formulario electrónico. También se observó que los encuestados de mayor edad no comprendían el término "unión registrada" y lo consideraban equivalente al matrimonio. [ 9 ] El censo de prueba encontró algunos problemas menores con la distribución de los formularios, que también ocurrieron durante el censo de 2011. [ 9 ]

Según la CSO, los encuestados que deseaban inscribirse como seguidores del jediismo podían hacerlo en el censo de 2011. [ 4 ] En respuesta a esta medida, varios grupos paganos checos contactaron a la CSO con solicitudes para que se les asignara su propio código censal para el paganismo . [ 10 ] Dichas solicitudes fueron concedidas el 2 de febrero de 2011. [ 11 ] Los encuestados podían completar la sección 12 declarando una fe particular y una iglesia o comunidad religiosa particular, teniendo también la opción de solo "zaškrnout" ("fiel pero no a ninguna iglesia o sociedad religiosa"). En el formulario electrónico, los encuestados no tenían que seleccionar de una lista de iglesias o religiones y no estaban limitados a iglesias y sociedades religiosas registradas. La Oficina de Estadística Checa no ha revelado la metodología, por lo que no se sabe públicamente cómo la evaluación estadística de los datos tendría en cuenta las religiones/iglesias no incluidas en la lista o las opciones de "zaškrnout".

Cuestiones organizativas

La distribución de los formularios estuvo acompañada de muchos problemas. Por ejemplo, en muchos lugares, los trabajadores del censo no llegaron a la hora acordada, por lo que los ciudadanos se vieron obligados a esperar innecesariamente en largas colas en la oficina de correos, incluso aquellos que querían rellenar un formulario por internet. Algunos funcionarios, en contra de la política autorizada por las autoridades, aconsejaron acudir por la mañana o después de un periodo de tiempo excesivamente largo para evitar largas colas. La Oficina de Estadística Checa también expresó su descontento con la falta de fiabilidad del servicio postal checo. Sin embargo, el servicio postal checo informó de que todo el trabajo se realizaba con normalidad y que la situación se había estabilizado gracias a la intervención de los funcionarios del censo. El centro de atención telefónica del servicio postal checo solo contaba con fondos para gestionar una fracción de las preguntas y comentarios recibidos (por ejemplo, el 8 de marzo, solo se respondieron 6000 preguntas/comentarios de los 60 000 recibidos), pero tras el aumento de la financiación, las respuestas aumentaron un 15 %. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]

Actitudes del público

Medios de comunicación y debate

La preparación del censo estuvo marcada por la polémica en los medios de comunicación, especialmente en revistas digitales, blogs y foros de internet, donde muchos apoyaron el boicot. El Partido de los Ciudadanos Libres creó una página web llamada "¡No puedo ser censado!" en la que presentaba argumentos en contra del censo y enlazaba a varios artículos afines en la web. Las objeciones más comunes eran que, en lugar de rellenar los formularios impresos para toda la población, se debería utilizar un cuestionario para una muestra representativa, lo que habría permitido cumplir con la normativa europea .

Exploración

Un informe de la ČTK publicado el 24 de marzo de 2011 reveló que, de una muestra de 1248 encuestados, el 98 % sabía que se realizaba el censo, el 29 % desconocía la obligatoriedad de la participación y la multa por ausencia, y un tercio no estaba de acuerdo con los beneficios del censo. El 70 % consideraba a la CSO un buen garante de la privacidad. Las personas con menor nivel educativo y de menor posición socioeconómica eran menos propensas a creer en los beneficios de la protección de datos y las garantías del censo. Los jóvenes y las personas sin estudios eran menos propensos a saber que el censo era obligatorio. [ 15 ]

Queja constitucional contra el censo

Klára Burešová Kunovice, estudiante de finanzas públicas y ciencias políticas , presentó una denuncia constitucional contra el censo el 16 de marzo de 2011 ante el bufete de abogados Klára Samková. [ 2 ]

El demandante argumentó que el censo era ilegal por las siguientes razones:

  • En lo que respecta a la intervención estatal, el derecho a la privacidad de los ciudadanos checos, consagrado en el artículo 8 de la Carta de los Derechos y Libertades Fundamentales, se veía vulnerado debido a la recopilación de datos sensibles (origen étnico y religión directamente, orientación sexual indirectamente, al solicitar información sobre uniones civiles registradas). El demandante argumentó que el censo en sí mismo no justificaba tal invasión de la privacidad.
  • Los voluntarios del servicio postal checo tendrían acceso a su información privada, lo que supone otra violación de la privacidad.
  • La multa de 10.000 coronas checas por no rellenar los formularios era desproporcionadamente alta en comparación con las multas por delitos de gravedad similar y en comparación con demandar al organizador del censo, lo que se consideraba una violación del derecho constitucional a la propiedad .
  • La ley sobre el censo de 2011 fue una ley ad hoc y no una ley común , lo cual constituye una violación de la separación de poderes entre el poder legislativo y el ejecutivo.
  • Los gastos en censos se consideraban derrochadores e innecesarios, por lo que, especialmente durante el mal estado de las finanzas públicas del estado, amenazaban la estabilidad de precios como un valor protegido por la Constitución.

Importantes medios de comunicación informaron sobre una denuncia constitucional, pero el informe de ČTK solo contenía comentarios del ingeniero adjunto de la CSO, Stanislav Drápal, del Departamento de Economía, quien afirmó que tenía posibilidades de éxito. Ni ČTK ni Reuters informaron sobre la opinión de ningún abogado . [ 16 ] [ 17 ]

La denuncia fue asignada a la Cuarta Sala del Tribunal Constitucional, presidida por la jueza Vlasta Formánková. [ 18 ]

El 1 de agosto de 2011, el Tribunal Constitucional rechazó la queja por injustificada, haciendo hincapié en que era una obligación legal completar el censo de la manera actual. [ 19 ]

El 22 de septiembre de 2011, se iniciaron procedimientos administrativos contra 233 personas que, tras una investigación exhaustiva, resultaron haber incumplido deliberadamente la obligación legal de completar el censo. Se les impuso una multa de hasta 10 000 coronas checas.

Resultados preliminares del Censo y la Vivienda de 2011

El jueves 15 de diciembre de 2011, la Oficina Central de Estadística (CSO) publicó los resultados preliminares del Censo de 2011. La población checa estaba aumentando principalmente debido a la llegada de extranjeros, y el total en esa fecha era de 10.562.214 habitantes. El Censo también reveló que el número de extranjeros residentes en la República Checa había aumentado un 360 por ciento desde 2001. [ 20 ]

La mayoría de los ciudadanos ya no tenían que declarar su nacionalidad. Una de las excepciones fueron los moravos que declararon su nacionalidad en el censo. Los informes mostraron que 522.474 ciudadanos eran moravos , un aumento con respecto al censo anterior. [ 21 ] La proporción de creyentes en iglesias individuales había cambiado fundamentalmente. Muchos checos se negaron a responder la pregunta del censo sobre la afiliación religiosa, [ 22 ] aunque hubo un aumento en el número de personas que se identificaron como Jedis. [ 23 ] Hubo aumentos significativos en el número de estudiantes universitarios y personas sin educación. También se encontró que los ciudadanos volvieron a los combustibles sólidos tradicionales, o calefacción de leña. El uso de carbón como fuente de calor disminuyó en comparación con el último censo. Los municipios vendieron la mayor parte de sus viviendas públicas, aumentando así significativamente el número de apartamentos de propiedad privada.

Según el calendario previsto, la CSO publicó otros resultados en el tercer trimestre de 2012. En el cuarto trimestre de 2012, se publicó información detallada sobre hogares y viviendas para todo el país y la región, así como información básica adicional sobre los distritos y municipios. En el primer trimestre de 2013, se dispuso de datos detallados para condados, ciudades y municipios. En el segundo trimestre de 2013, se dispuso de datos sobre el transporte al trabajo. El Léxico Estadístico de Municipios y el Atlas del Censo de Vivienda se publicaron en la segunda mitad de 2013. Los datos totales de la República Checa se remitieron a la CSO de la Comisión Europea a finales de 2013 y principios de 2014.

Referencias

  1. "EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu . Unión Europea. 13 de agosto de 2008. Consultado el 2 de junio de 2017 .
  2. ^ " K Ústavnímu soudu míří stížnost proti sčítání lidu" . Abogados.cz . 17 de marzo de 2011 . Consultado el 29 de marzo de 2017 .
  3. "El censo checo de 2011" . Expats.cz . 4 de julio de 2011. Consultado el 1 de junio de 2017 .
  4. ^ " Úvodní stránka - SLDB 2011 " . Czso.cz. ​Oficina Checa de Estadística (CZSO) . Consultado el 29 de marzo de 2017 .
  5. ^ Kolářová , Libuše (2 de marzo de 2011). "V kolonce pohlaví bylo uvedeno: náruživé" . Pisecký.denik.cz . Consultado el 29 de marzo de 2017 .
  6. "Pošťáci dělají pod hrozbou výpovědi komisaře jako přesčasy - Deník Referéndum" . Denikreferendum.cz . 2011-03-23 . Consultado el 29 de marzo de 2017 .
  7. Alžběta Rákosová; Eva Presová (18 de septiembre de 2010). "České poště se nedaří získat dostatek sčítacích komisařů | Politika a společnost" . Rozhlas.cz . Consultado el 29 de marzo de 2017 .
  8. "Pošta hledá tisíce sčítacích komisařů, nezaměstnané zatím nenalákala - iDNES.cz" . Zpravy.idnes.cz . 18 de septiembre de 2010 . Consultado el 29 de marzo de 2017 .
  9. 1 2 3 " | " . Ceskenoviny.cz . Consultado el 29-03-2017 .
  10. "Zapišme si pohanství jako náboženství u sčítání obyvatel - Mezinárodní Pohanská Federace pro Čechy, Moravu a Slezsko" . Pohanskafederace.cz . 2011-02-18 . Consultado el 29 de marzo de 2017 .
  11. "Český statistický úřad schválil pohanství! - Mezinárodní Pohanská Federace pro Čechy, Moravu a Slezsko" . Pohanskafederace.cz . 2011-02-18 . Consultado el 29 de marzo de 2017 .
  12. "Kvůli nezvládnutému sčítání lidu stáli lidé hodinové fronty na poště" . Novinky.cz . 16 de marzo de 2011 . Consultado el 29 de marzo de 2017 .
  13. "Sčítání provázejí problémy, ČSÚ a pošta je narychlo řeší" . Novinky.cz . 9 de marzo de 2011 . Consultado el 29 de marzo de 2017 .
  14. "Litujeme, tento článek není v naší databázi" . Ceskenoviny.cz . Consultado el 29 de marzo de 2017 .
  15. "Průzkum: sčítání je prospěšné, tvrdí dva ze tří Čechů | Týden.cz" . Tyden.cz . 24 de marzo de 2011 . Consultado el 29 de marzo de 2017 .
  16. "Studentka z Brna podala kvůli sčítání lidu ústavní stížnost" . Zpravy.idnes.cz . 23 de marzo de 2011 . Consultado el 29 de marzo de 2017 .
  17. "Studentka podala ústavní stížnost kvůli sčítání" . Tyden.cz . 2011-03-23 . Consultado el 29 de marzo de 2017 .
  18. "ÚS se začal zabývat stížností Studentky na sčítání lidu. Požaduje skartovat výsledky" . Domaci.eurozpravy.cz . Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 . Consultado el 29 de marzo de 2017 .
  19. "Soud zamítl stížnost Studentky proti sčítání lidu - Brněnský deník" . Brnensky.denik.cz . 9 de agosto de 2011 . Consultado el 29 de marzo de 2017 .
  20. "Aumento de extranjeros" . Censo . 23 de febrero de 2012. Archivado del original el 26 de diciembre de 2013. Consultado el 26 de diciembre de 2013 .
  21. "Obsah nenalezen | ČSÚ" (PDF) . Czso.cz. ​Consultado el 29 de marzo de 2017 .
  22. "La religión y la etnia son ignoradas por muchos checos en el último censo de población" . Radio Praha . 16 de diciembre de 2011. Consultado el 26 de diciembre de 2013 .
  23. "La República Checa ve el auge de los 'Caballeros Jedi' como un movimiento religioso" . Time . 18 de diciembre de 2011. Consultado el 26 de diciembre de 2013 .
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