Cumbre del G20 de Brisbane de 2014

La cumbre del G20 de Brisbane de 2014 fue la novena reunión de jefes de gobierno/jefes de estado del G20 . ^{[ 1 ]} Se celebró en Brisbane , la capital de Queensland , Australia. La sede fue el Centro de Convenciones y Exposiciones de Brisbane en South Brisbane . ^{[ 2 ]} El evento fue la mayor operación policial en tiempos de paz jamás realizada en Australia. ^{[ 3 ]}

El 1 de diciembre de 2013, Brisbane se convirtió en la ciudad anfitriona oficial del G20. ^{[ 4 ]} La ciudad de Brisbane tuvo un día festivo el 14 de noviembre de 2014. ^{[ 5 ]} Se esperaba la asistencia de hasta 4000 delegados y alrededor de 2500 representantes de los medios de comunicación. ^{[ 6 ]} Los líderes de Mauritania , Myanmar , Nueva Zelanda , Senegal , Singapur y España también fueron invitados a esta cumbre. ^{[ 7 ]}

Los líderes europeos expresaron su deseo de apoyar la recuperación tras la crisis financiera de 2008. El presidente de la Comisión Europea, Barroso , y el presidente del Consejo Europeo, Van Rompuy, destacaron la importancia de estrategias de crecimiento coordinadas, así como la finalización de acuerdos sobre reformas financieras fundamentales y medidas en materia fiscal y anticorrupción. ^{[ 8 ]}

Según Waheguru Pal Singh Sidhu, los principales objetivos de la cumbre eran "dar prioridad estratégica al crecimiento, el reequilibrio financiero y las economías emergentes, la inversión y la infraestructura, y el empleo y la movilidad laboral". ^{[ 9 ]} Ross Buckley , profesor de derecho financiero internacional en la Universidad de Nueva Gales del Sur, sugirió que la cumbre debería haber hecho hincapié en la implementación de las estrategias existentes en lugar de buscar acuerdos para reformas. ^{[ 10 ]}

El cambio climático no se incluyó como tema de debate en la cumbre; el primer ministro australiano, Tony Abbott, declaró que no quería que la agenda se viera saturada de temas que distrajeran del crecimiento económico. Según se informó, funcionarios de la Unión Europea y de Estados Unidos no estaban conformes con esta decisión. ^{[ 11 ]} En cada una de las cumbres anteriores, el cambio climático sí se incluyó en la agenda. ^{[ 12 ]}

Los medios australianos afirmaron que Australia habría tenido un efecto significativo en la agenda. ^{[ 1 ]} Mike Callaghan, director del Centro de Estudios del G20 en el Instituto Lowy de Política Internacional, afirmó que si la reunión del G20 pretendía lograr resultados significativos, debería centrarse en impulsar el gasto en infraestructura, los sistemas multilaterales de comercio y la lucha contra la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios (BEPS). ^{[ 13 ]} El debate sobre la evasión fiscal se había visto impulsado por la revelación de acuerdos fiscales confidenciales entre más de 340 corporaciones multinacionales y Luxemburgo (véase también Luxembourg Leaks ). ^{[ 14 ] [ 15 ]}

En la cumbre del G20 de Cannes de 2011 , se le pidió a la entonces primera ministra Julia Gillard que Australia fuera la sede de la cumbre de 2014. Se seleccionó Brisbane en lugar de la mucho más grande Sídney porque el aeropuerto de Brisbane estaba mejor equipado para atender un aumento significativo en las llegadas de aviones. Además, el Centro de Convenciones y Exposiciones de Sídney estaría en obras de renovación en ese momento. ^{[ 16 ]} El Parlamento de Queensland aprobó la Ley del G20 (Seguridad) de 2013 el 29 de octubre de 2013. ^{[ 17 ]}

El evento implicó una compleja operación de seguridad. Los organizadores debían garantizar que se implementaran las medidas de seguridad adecuadas para proteger a los visitantes, minimizando al mismo tiempo las molestias para los residentes y negocios del centro de la ciudad. ^{[ 18 ]} Aproximadamente 6000 policías de Queensland, Australia y Nueva Zelanda garantizaron la seguridad en el evento, ^{[ 19 ]} y más de 600 voluntarios prestaron asistencia en la cumbre. ^{[ 20 ]}

Las carreteras entre el distrito financiero central y el aeropuerto de Brisbane fueron cerradas temporalmente. Alrededor de 1500 especialistas en seguridad, incluyendo personal interestatal y extranjero, junto con miles de policías de Queensland, realizaron patrullas. ^{[ 21 ]} Los servicios de transporte público se redujeron en el distrito financiero central y los suburbios circundantes. ^{[ 22 ]} Un ala de un importante hospital de Brisbane fue reservada para el uso exclusivo de los líderes mundiales durante la cumbre. ^{[ 23 ]}

Se requería una red inalámbrica gubernamental segura para las comunicaciones de seguridad pública durante la cumbre. Telstra estableció la red en Brisbane, Gold Coast y Cairns antes del evento y posteriormente continuó desplegándola por todo el sureste de Queensland . ^{[ 24 ]}

El gobierno australiano alquiló 16 limusinas Mercedes Benz S-Guard blindadas especialmente para la cumbre a un costo de 1,8 millones de dólares australianos  . Sin embargo, algunos líderes mundiales, incluidos Barack Obama y Vladimir Putin, planearon llevar sus propios vehículos. ^{[ 25 ]}

Ochocientas personas participaron en un ejercicio de seguridad que puso a prueba las respuestas ante problemas de seguridad, la gestión de multitudes y el transporte durante más de 10 horas el 6 de octubre de 2014. Se utilizaron actores que representaban a los delegados, entre ellos un supuesto líder mundial que llegó desde un Boeing 737-800 de Qantas al aeropuerto de Brisbane y se unió a una caravana de 13 vehículos compuesta por motocicletas, coches patrulla, sedanes, furgonetas, un todoterreno y una camioneta , que se trasladó desde el aeropuerto hasta un hotel de Brisbane. ^{[ 26 ]}

El costo de organizar el evento se estimó en alrededor de 400  millones de dólares australianos. ^{[ 26 ]}

Los ministros de finanzas y los gobernadores de bancos centrales del G20 se reunieron varias veces en 2014. Sídney fue sede de una reunión del 21 al 23 de febrero de 2014 ^{[ 27 ]} , seguida de una reunión en Cairns, Queensland, en septiembre de 2014. En la reunión de septiembre, los países participantes acordaron intercambiar automáticamente información fiscal para reducir la evasión fiscal . ^{[ 28 ]} Canberra fue sede de una reunión para los viceministros de finanzas y bancos centrales del G20 en 2014. ^{[ 29 ]} La Cumbre Juventud 20 fue el evento oficial de la juventud del G20 celebrado en Sídney en julio de 2014. ^{[ 30 ]} Una reunión de ministros de comercio del G20 tuvo lugar en Sídney durante julio, y la Reunión Ministerial anual de Trabajo y Empleo del G20 tuvo lugar en Melbourne durante septiembre. Se celebraron reuniones de funcionarios públicos a lo largo del año para preparar las reuniones ministeriales. ^{[ 31 ]}

Una zona declarada entró en vigor el 8 de noviembre con varias áreas restringidas que debían ser cercadas y vigiladas por la policía. ^{[ 32 ]} La libertad de movimiento de los ciudadanos comunes fue restringida. De acuerdo con el Reglamento del G20 (Seguridad) de 2014 ^{[ 33 ]} y el artículo 12 de la Ley del G20 (Seguridad) de 2013 , ^{[ 34 ]} los residentes que vivían en estas áreas debían someterse a una verificación de seguridad y obtener un pase de seguridad para su automóvil. Los residentes que no recibieron dicha verificación fueron obligados a abandonar la zona, pero se les pagaron los gastos de alojamiento.

La legislación del G20 suspendió importantes libertades civiles, incluido el derecho absoluto a arrestar sin orden judicial, además de la Ley de Poderes Policiales de 2000, para detener personas sin cargos, predisponer a los tribunales a no otorgar fianza a los detenidos y realizar registros exhaustivos de la persona sin orden judicial. ^{[ 35 ]} Los agentes contaban con el respaldo de sanciones más severas cuando no se seguían las instrucciones legales. La Ley de Reuniones Pacíficas de 1992 fue suspendida durante las fechas de la reunión del G20. El tamaño de las pancartas estaba estrictamente regulado, al igual que el permiso para protestar y la ubicación de las protestas. Observadores legales estuvieron presentes para supervisar el uso del poder policial durante este tiempo. ^{[ 36 ]} Se podían imponer fuertes multas debido a la legislación. La mayoría de los delitos conllevaban multas de entre 50 y 100 unidades de sanción. Una unidad de sanción en 2014 equivalía a $110. ^{[ 37 ]}

Esta reunión fue la primera vez que un presidente argentino no pudo asistir; Cristina Fernández de Kirchner estaba enferma, por lo que fue representada por el ministro de Economía, Axel Kicillof .

En Australia y en otros lugares, la opinión estaba dividida sobre si se debería haber permitido la asistencia del presidente ruso Vladimir Putin a la cumbre del G20, tras la respuesta de Rusia al derribo del vuelo 17 de Malaysia Airlines y las acciones prorrusas en Ucrania a principios de año. ^{[ 38 ]} La ministra de Asuntos Exteriores de Australia, Julie Bishop , consultó con otros países del G20 sobre la posibilidad de prohibir la asistencia de Putin a la reunión y declaró que esta consulta concluyó que no existía el consenso necesario para excluirlo. ^{[ 39 ]} Una encuesta realizada en julio de 2014 reveló que el 49 % de los australianos no creía que se le debiera permitir la asistencia de Putin. ^{[ 40 ]} En septiembre se confirmó la asistencia de Putin, y Abbott declaró que «El G20 es una reunión internacional que funciona por consenso; no es derecho de Australia decir sí o no a los miembros individuales del G20». ^{[ 41 ]}

En noviembre de 2014, Rusia envió una flota de buques de guerra a aguas internacionales frente a la costa de Australia para acompañar la visita de Putin. La flota estaba compuesta por el Varyag , el Marshal Shaposhnikov , un remolcador de salvamento y rescate, y un buque cisterna de reabastecimiento. Australia respondió enviando el Stuart y el Parramatta , así como un avión de vigilancia P-3 Orion , para monitorear a los rusos. ^{[ 42 ] [ 43 ]} Si bien Rusia ya había enviado buques de guerra para acompañar la asistencia presidencial a cumbres internacionales, el tamaño de la flota y la falta de notificación oficial al país anfitrión hicieron de esto una medida sin precedentes. ^{[ 44 ]}

En el retiro privado de líderes, celebrado poco antes de la inauguración oficial de la cumbre, el primer ministro canadiense Stephen Harper le dijo al presidente ruso Vladimir Putin: «Supongo que le estrecharé la mano, pero solo tengo una cosa que decirle: tiene que salir de Ucrania ». El incidente ocurrió cuando Putin se acercó a Harper y a un grupo de líderes del G20 y le extendió la mano a Harper. Tras finalizar el evento, un portavoz de la delegación rusa declaró que la respuesta de Putin fue: «Eso es imposible porque no estamos allí». ^{[ 45 ]}

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  Argentina Axel Kicillof , Ministro de Economía
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  Australia Tony Abbott , Primer Ministro (Anfitrión)
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  Brasil Dilma Rousseff , Presidenta
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  Stephen Harper , Primer Ministro de Canadá
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   China Xi Jinping , Presidente
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  Francia François Hollande , Presidente
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  Alemania Angela Merkel , Canciller
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  India Narendra Modi , Primer Ministro
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  Indonesia Joko Widodo , Presidente
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  Italia Matteo Renzi , Primer Ministro
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  Japón Shinzō Abe , Primer Ministro
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  México Enrique Peña Nieto , Presidente
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  Rusia Vladimir Putin , Presidente
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  Arabia Saudita Salman , príncipe heredero
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  Sudáfrica Jacob Zuma , Presidente
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  Corea del Sur Park Geun-hye , Presidenta
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  Turquía Ahmet Davutoğlu , Primer Ministro
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  Reino Unido David Cameron , Primer Ministro
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  Estados Unidos Barack Obama , Presidente
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  Unión Europea Herman Van Rompuy , Presidente del Consejo Europeo
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  Unión Europea Jean-Claude Juncker , Presidente de la Comisión Europea

Tras la cumbre, los líderes del G20 publicaron un comunicado conjunto que resumía los puntos de acuerdo. Este se centró en las preocupaciones económicas, destacando los planes para impulsar el crecimiento económico mundial, crear empleo, aumentar el comercio y reducir la pobreza. El comunicado establece el objetivo de incrementar el crecimiento económico en un 2 % adicional mediante los compromisos adquiridos en la cumbre, y de aumentar la inversión en infraestructura a través de la creación de un centro de infraestructura global de cuatro años de duración , que conectará a gobiernos, el sector privado, bancos de desarrollo y organizaciones internacionales interesadas.

El comunicado también abordó la estabilidad de los sistemas globales, mencionando medidas para reducir el riesgo en los sistemas financieros, mejorar la estabilidad de los bancos, lograr una tributación internacional más justa, reducir la corrupción y fortalecer las instituciones globales. Si bien el comunicado se centró principalmente en cuestiones económicas, también se trataron otros temas como el suministro de energía, el cambio climático y la epidemia del virus del Ébola en África Occidental . ^{[ 46 ]}

• Contenido multimedia relacionado con la cumbre del G-20 de Brisbane de 2014 en Wikimedia Commons.
• G20 Australia 2014
• Sitio web del G20 de la OCDE
• Fotografías de Hamish Cairns en Brisbane, G20, noviembre de 2014 , Biblioteca Estatal de Queensland.