Elecciones locales ucranianas de 2015

El 25 de octubre de 2015 se celebraron elecciones locales en Ucrania. ^{[ 5 ]} Las elecciones se llevaron a cabo poco más de un año después de las elecciones locales anticipadas de 2014 , que solo se celebraron en algunas partes del país. El 15 de noviembre de 2015 se celebró una segunda vuelta para la elección de alcaldes en ciudades con más de 90 000 habitantes, donde ningún candidato obtuvo más del 50 % de los votos. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

Debido al conflicto en curso en el este de Ucrania y a la anexión de Crimea por Rusia en febrero de 2014 , no se llevaron a cabo elecciones locales en todas las subdivisiones administrativas de Ucrania. ^{[ 8 ]}

El mayor número de escaños fue ganado por el Bloque Petro Poroshenko "Solidaridad" , la Unión Panucraniana "Patria" , Nuestra Tierra , el Bloque de Oposición y el Partido Radical . ^{[ 9 ]} El Bloque Petro Poroshenko tuvo un buen desempeño en las regiones occidentales , Ucrania central y el óblast de Jersón en el sur . ^{[ 10 ] [ 11 ]} El Bloque de Oposición obtuvo la mayoría de los votos del sur y el este (excepto el óblast de Járkov ). ^{[ 10 ] [ 11 ]} En el oeste, Svoboda mejoró su desempeño en comparación con las elecciones parlamentarias del año anterior . ^{[ 10 ]}

Un total de 132 partidos políticos participaron en las elecciones. ^{[ 12 ]} Los partidos políticos compitieron por los 1600 escaños de los consejos regionales en 22 parlamentos regionales, más de 10 700 consejos locales y alcaldías. ^{[ 13 ]} La participación electoral fue del 46,62 % de la población. ^{[ 14 ]} Durante la segunda vuelta, la participación electoral descendió al 34,08 %. ^{[ 6 ]}

A finales de enero de 2014, el Tribunal Constitucional de Ucrania tomó una decisión declarando que, independientemente de las condiciones en que se llevaron a cabo las elecciones anteriores, las elecciones locales programadas regularmente debían celebrarse en octubre de 2015. ^{[ 15 ]}

La Comisión Electoral Central de Ucrania solicitó al gobierno que asignara 1.200 millones de ₴ (aproximadamente 100 millones de USD ) para financiar las elecciones (el 9 de julio de 2014) ^{[ 16 ].}

La campaña para las elecciones comenzó el 5 de septiembre de 2015. ^{[ 17 ]} Pero desde el inicio del verano la publicidad política había comenzado a aumentar rápidamente. ^{[ 17 ]} Esto se vio empañado por un fuerte aumento de los folletos entregados por los posibles candidatos. ^{[ 17 ]} Los partidos ignoraron los problemas locales y se centraron en los problemas nacionales. ^{[ 18 ]} Según Depo.ua y el Comité de Votantes de Ucrania , los partidos políticos gastan al menos 82 millones de dólares en campaña. ^{[ 19 ]} Afirman que durante los dos últimos meses de la campaña los partidos políticos alquilaron el 75 por ciento de las 20.000 vallas publicitarias de Ucrania. ^{[ 19 ]}

Más de 350.000 candidatos (que representaban a 132 partidos políticos ^{[ 12 ]} o como candidatos independientes ) eran elegibles para 168.450 puestos de alcaldes de ciudades, pueblos y asentamientos, y para diputados de pueblos, asentamientos, ciudades, distritos municipales y distritos, y 1.600 escaños de consejos regionales en 22 consejos regionales . ^{[ 13 ] [ 20 ]} Los candidatos no tenían que residir en la circunscripción donde se postulaban para el cargo. ^{[ 20 ]}

Elecciones en Crimea y Donbás

Debido a la anexión unilateral de Crimea por Rusia en marzo de 2014 , no se pudieron celebrar elecciones en toda Crimea. ^{[ 8 ]}

Debido a la continua agresión rusa contra Ucrania en el Donbás , no se celebraron elecciones en los consejos regionales ni en algunas partes de las regiones de Donetsk y Luhansk. ^{[ 8 ]}

El 25 de octubre de 2015, no se celebraron elecciones en ciertas ciudades controladas por el gobierno (en el sureste de Ucrania) cercanas al frente porque (se creía en agosto de 2015) allí "votar podría ser peligroso para la vida de las personas". ^{[ 21 ] [ 22 ]} Estas ciudades incluyen Avdiivka , Marinka , Artemivsk y Kostiantynivka . ^{[ 22 ]} Mientras que en otras ciudades cercanas al frente, como Mariupol , se decidió celebrar elecciones. ^{[ 22 ]}

Los partidos registrados 365 días antes de las elecciones y que no habían cambiado su nombre 180 días antes de las mismas podían participar en las elecciones. ^{[ 23 ]} El 14 de julio de 2015, el parlamento ucraniano aprobó una nueva ley relativa a las elecciones locales en el país. ^{[ 23 ]} Esta ley elevó el umbral electoral del 3 % al 5 % (para obtener algún escaño en el consejo, un partido debe obtener el 5 % del total de votos de las elecciones ^{[ 24 ]} ). ^{[ 20 ]} También introdujo tres ^{[ 20 ]} sistemas electorales para (estas) elecciones locales:

1. Alcaldes y diputados de los consejos de asentamiento y aldea elegidos directamente bajo un sistema mayoritario ; en un sistema de mayoría simple . ^{[ 20 ]}
2. En ciudades con menos de 90.000 votantes, los alcaldes son elegidos bajo un sistema mayoritario; en un sistema de mayoría simple. ^{[ 25 ]} Los consejos regionales, distritales, municipales y distritales se eligen en circunscripciones plurinominales, lo que significa que para las elecciones del consejo municipal o distrital su territorio se divide en circunscripciones. ^{[ 24 ]} En estas circunscripciones, los partidos nominaron a sus candidatos en listas de partido cerradas . ^{[ 24 ] [ 26 ]} Los candidatos independientes no pueden participar en las elecciones en lugares más grandes que un pueblo o asentamiento. ^{[ 26 ] [ 27 ]} Si un partido superó el umbral electoral del 5%, el número de candidatos de ese partido representados en un consejo se establecerá de acuerdo con el número de votos para un diputado en una circunscripción determinada. ^{[ 24 ] [ 25 ]} Las papeletas tienen una casilla de verificación para cada partido, en lugar de para candidatos individuales. ^{[ 25 ]} Los partidos políticos en Ucrania solo pueden registrarse en el Ministerio de Justicia si pueden "demostrar una base de apoyo en dos tercios de los óblasts de Ucrania " (las 24 unidades administrativas primarias de Ucrania ). ^{[ 20 ]}
3. Si en una ciudad con más de 90.000 votantes (en el momento de las elecciones, esto eran 35 ciudades) el candidato a alcalde con mayor puntuación no obtiene más del 50% de los votos + 1 voto, se celebrará una segunda vuelta electoral a más tardar 3 semanas después de las elecciones (en estas elecciones, esto significó que todas las segundas vueltas se celebraron el 15 de noviembre de 2015). ^{[ 7 ] [ 24 ] [ 28 ]}

Una propuesta establecía que el número mínimo de diputados en un consejo local sería de 10 en los lugares donde el número de votantes no superara los 500. ^{[ 29 ]} El número máximo de diputados en un consejo es de 80 en los lugares con más de 1,5 millones de votantes. ^{[ 29 ]} Sin embargo, la propuesta no fue aprobada y la composición de los consejos locales se mantuvo de acuerdo con la ley originalmente adoptada el 14 de julio de 2015. ^{[ 30 ]} Según el artículo 16, la composición del consejo local se define por el número de votantes, que se establece en un mínimo de 12 diputados para hasta 1000 votantes y un máximo de 120 diputados para más de 2 millones de votantes. ^{[ 30 ]} La composición del Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea se define en la Constitución de la República Autónoma de Crimea. ^{[ 30 ]}

Un año después de las elecciones, los votantes pueden lograr una elección revocatoria si reúnen tantas firmas como votantes. ^{[ 31 ]}

En la lista del partido, al menos el 30% debe ser del sexo opuesto al de los demás candidatos. ^{[ 24 ] [ 28 ]} Sin embargo, no existen sanciones legales si un partido no cumple. ^{[ 20 ]}

Los refugiados de la guerra en Donbás y las personas que se mudaron de Crimea después de la invasión rusa de Crimea en 2014 no pueden votar en las elecciones si no están registrados como votantes en los lugares a los que huyeron. ^{[ 20 ]}

La nueva ley también implementó la elección del cargo de starosta ^{[ 30 ]} que se introdujo con la reforma administrativa de 2015. Con la creación de nuevas comunidades territoriales, ^{[ 32 ]} que comenzó en el verano de 2015, los votantes pueden elegir a nuevos líderes.

1.554 observadores internacionales para las elecciones fueron registrados por la Comisión Electoral Central de Ucrania . ^{[ 49 ] [ 50 ]}

Los observadores del Consejo de Europa se mostraron positivos respecto al proceso electoral. ^{[ 51 ]}

La misión de observación de la OSCE también se mostró positiva respecto al proceso electoral, pero sostuvo que la legislación electoral necesitaba mejoras. ^{[ 52 ]}

La misión de observación de la Red Europea de Organizaciones de Observación Electoral calificó la segunda vuelta de las elecciones a la alcaldía del 15 de noviembre como "celebrada en general de acuerdo con los estándares internacionales". ^{[ 53 ]}

• "Servidor web oficial" . Comisión Electoral Central de Ucrania (en ucraniano) . Consultado el 9 de julio de 2014 .
• Visualización interactiva de los resultados de la segunda vuelta de las elecciones a alcaldes por Ukrainska Pravda (16 de noviembre de 2015) (en ucraniano)
• Sistema de información de las elecciones de 2015 , sitio web independiente que registró el progreso de la campaña electoral, así como las irregularidades registradas (en ucraniano).
• Resultados oficiales . www.cvk.gov.ua (ucraniano)