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Articulo de referencia

Elecciones generales de Samoa de 2016

(and up to 5 additional female MPs)"},"election_date":{"wt":"4 March 2016"},"turnout":{"wt":"69.64%"},"image1":{"wt":"Tuilaepa_Aiono_Sailele_Malielegaoi_2014_(cropped).jpg"},"le...

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El 4 de marzo de 2016 se celebraron elecciones generales en Samoa para determinar la composición del 16.º Parlamento . Dos partidos se presentaron a las elecciones: el gobernante Partido de Protección de los Derechos Humanos (HRPP), liderado por el primer ministro Tuilaʻepa Saʻilele Malielegaoi , que había estado en el gobierno la mayor parte del tiempo desde 1982, y el Partido Tautua Samoa (TSP), liderado por el líder de la oposición Palusalue Faʻapo II .

Las elecciones se celebraron tras la aprobación de reformas electorales, incluida la implementación de una cuota parlamentaria para mujeres que exige que la legislatura cuente con al menos cinco mujeres. El Parlamento también introdujo cambios en los límites electorales en 2015, lo que supuso la abolición de las seis circunscripciones de dos miembros y los escaños de votantes individuales, cuyos electores incluían a personas con ascendencia samoana parcial o nula, así como a personas no vinculadas a una aldea tradicional.

El HRPP obtuvo una aplastante reelección, consiguiendo 35 escaños; si bien varios ministros perdieron sus escaños. El TSP sufrió una importante derrota y conservó solo dos escaños, frente a los 13 de las elecciones de 2011, y su líder fue uno de los que perdieron su escaño. Solo cuatro candidatas resultaron elegidas, lo que llevó al nombramiento de una mujer adicional para cumplir con la cuota femenina, aumentando así el número de escaños del parlamento a 50. Tras las elecciones, 12 independientes se unieron al HRPP, lo que incrementó los escaños del partido a 47 y preservó el dominio del partido gobernante sobre la política samoana. Al TSP se le unió un independiente, aumentando su número de escaños a tres. Debido a que el TSP no logró obtener al menos ocho escaños, perdió el reconocimiento como partido parlamentario, dejando a Samoa sin una oposición oficial.

Fondo

El HRPP había dominado la política samoana desde que llegó al poder en 1982 y había gobernado el país durante la mayor parte del tiempo desde entonces. [ 1 ] [ 2 ] El líder del partido, Tuila'epa Sa'ilele Malielegaoi, había sido primer ministro desde 1998. [ 3 ] Durante las elecciones generales de 2011, el HRPP ganó la reelección, obteniendo 29 escaños. El recién fundado partido de oposición TSP obtuvo 13 escaños, y los independientes ganaron los siete restantes. Después de esas elecciones, todos los independientes se unieron al HRPP, [ 4 ] mientras que varias personas perdieron sus escaños debido a peticiones electorales. Uno de estos parlamentarios fue el líder del TSP , Vaʻai Papu Vailupe ; [ 5 ] posteriormente fue reemplazado como líder por el sublíder Palusalue Faʻapo II. [ 6 ]

Deserciones de TSP

Olo Fiti Vaai (entonces conocido como Levaopolo Talatonu Vaai) [ 7 ] renunció al partido en noviembre de 2015 para fundar un nuevo partido de oposición. Sin embargo, anunció que se presentaría a las elecciones de 2016 como independiente. [ 8 ]

En febrero de 2016, el jefe de bancada y fundador del TSP, Lealailepule Rimoni Aiafi , se pasó al HRPP, alegando una petición de sus electores de Faleata Oeste. Aunque Faʻapo respetó la decisión de Aiafi, se mostró escéptico sobre la justificación del cambio. Faʻapo expresó : «Él (Aiafi) dice que es lo que quiere su circunscripción, pero todos entendemos que la decisión sobre qué partido político elegir no le corresponde a la circunscripción, porque no se puede convocar a toda la circunscripción de Faleata Oeste a una reunión para decidir esto». Malielegaoi creía que la deserción de Aiafi y su condición de fundador del TSP suponían una desventaja significativa para la oposición. [ 9 ]

Sistema electoral

Los 49 miembros de la Asamblea Legislativa fueron elegidos en 49 circunscripciones uninominales . Todos los escaños se eligieron mediante votación por mayoría simple . Los candidatos debían tener al menos 21 años de edad, ser Matai y residir en el país durante al menos tres años antes de la fecha de nominación. Los funcionarios públicos y las personas con enfermedades mentales no podían presentarse como candidatos. Las personas condenadas por soborno o un delito electoral, y las personas que recibieron una pena de prisión superior a dos años (incluida la pena de muerte), tampoco podían presentarse. [ 10 ] Alrededor de 116.000 electores se registraron para las elecciones. [ 11 ] La Ley de Enmienda Constitucional de 2013 garantiza que un mínimo del 10 por ciento de los escaños en el parlamento estén reservados para mujeres . [ 12 ]

reformas electorales

En 2013, el parlamento aprobó una enmienda constitucional que establecía que al menos cinco miembros de la asamblea legislativa debían ser mujeres. Si esta cuota no se cumplía tras las elecciones, la enmienda permitía al parlamento establecer hasta cinco escaños adicionales que se asignarían a las candidatas que no resultaran electas con el mayor número de votos. En 2014, el parlamento aprobó una ley que prohibía a los candidatos ofrecer regalos a las aldeas de su circunscripción hasta después de las elecciones, en un intento por erradicar la influencia indebida y prevenir las excesivas peticiones electorales posteriores. Tradicionalmente, los aspirantes al parlamento habían presentado regalos a los posibles votantes al declarar su candidatura. [ 13 ]

Cambios en los límites electorales

La asamblea legislativa introdujo cambios en los límites de las circunscripciones electorales en 2015. Las seis circunscripciones de dos miembros se dividieron en doce, cada una representada por un miembro del parlamento. La reforma también abolió los dos escaños individuales, destinados a votantes con ascendencia samoana parcial o nula, o a ciudadanos sin vínculos con ninguna aldea tradicional. Las circunscripciones Urbana Este y Urbana Oeste reemplazaron a los escaños individuales y estaban compuestas por votantes de Apia que residían en tierras no consuetudinarias o que no estaban vinculados a una aldea tradicional. Las personas que vivían en Apia y que sí tenían vínculos con una aldea tradicional fuera de la capital podían optar por inscribirse en su circunscripción de origen o en una de las circunscripciones urbanas, siempre que hubieran vivido en Apia durante al menos seis meses. La creación de las circunscripciones urbanas surgió a raíz del descontento de los votantes de las aldeas tradicionales de los alrededores de Apia, quienes alegaban que los pobladores urbanos ejercían una influencia excesiva sobre los resultados electorales en sus circunscripciones. La abolición de los escaños de dos miembros redujo en cierta medida el desequilibrio de representación, ya que a los votantes de estas circunscripciones se les permitió emitir dos votos. Durante el proceso de rediseño, una prioridad fundamental fue asegurar que los límites se mantuvieran organizados en torno a los distritos políticos tradicionales , todos ellos vinculados a los títulos matai, para evitar tensiones. La distribución de la población fue una prioridad menor, lo que provocó que algunas circunscripciones fueran desproporcionadamente más grandes que otras. [ 14 ]

Votantes

La inscripción de los votantes elegibles era obligatoria; sin embargo, votar era voluntario. [ 15 ] El sufragio universal se introdujo en 1990, permitiendo a los ciudadanos samoanos mayores de 21 años votar en persona. [ 16 ] El registro de votantes generalmente cierra seis meses antes de una elección general y se reabre inmediatamente después. Los votantes podían optar por inscribirse en una circunscripción en lugar de aquella donde residían por derecho de lazos familiares significativos o títulos matai. Como resultado, la población de las circunscripciones y el padrón electoral de la circunscripción no siempre han estado correlacionados. A los ciudadanos samoanos residentes en el extranjero se les permitía registrarse, [ 17 ] pero el gobierno se negó a permitir el voto en el extranjero. Por lo tanto, los votantes en el extranjero tenían que viajar a Samoa para emitir su voto. Esta decisión provocó críticas del opositor TSP, que exigió al gobierno que permitiera el voto en el extranjero. El primer ministro Malielegaoi defendió la decisión de su gobierno y desestimó las súplicas de la oposición como una "táctica insensata" que llevaría a que el país "fuera gobernado por samoanos en el extranjero". [ 18 ]

Cronograma

La fecha de las elecciones se anunció en septiembre de 2015, y el plazo de inscripción de votantes finalizó el 31 de octubre de ese mismo año. La disolución del parlamento tuvo lugar el 29 de enero de 2016, y la convocatoria electoral se emitió el 5 de febrero. Ese mismo día se abrió el plazo de inscripción de candidatos, que se mantuvo abierto hasta el 18 de febrero. El gobierno declaró el 3 y el 4 de marzo como día festivo electoral. La devolución de las convocatorias tuvo lugar el 14 de marzo. [ 19 ]

Partidos y candidatos

Se nominaron un total de 171 candidatos. Cinco fueron posteriormente descalificados y dos se retiraron, lo que resultó en 164 candidatos que compitieron en la elección. [ 20 ] Hubo 24 candidatas, frente a las nueve de las elecciones de 2011. [ 21 ] Dos partidos compitieron en la elección, el gobernante HRPP liderado por el Primer Ministro Tuilaʻepa Saʻilele Malielegaoi [ 22 ] y el TSP liderado por el Líder de la Oposición Palusalue Fa'apo II. [ 23 ] El HRPP presentó 81 candidatos; el TSP 22 y 61 contendientes se presentaron como independientes. Sin embargo, 48 de los independientes estaban asociados con el HRPP y uno estaba alineado con el TSP. La alta cantidad de independientes afiliados al HRPP se debió a la política del partido gobernante de priorizar a sus miembros del parlamento en funciones. Además de cuatro circunscripciones donde el único candidato era miembro del HRPP, en otras 14 circunscripciones los candidatos eran exclusivamente aspirantes que eran miembros del HRPP o afiliados al partido. Por lo tanto, el HRPP tenía garantizado al menos 18 escaños. Varios independientes estaban afiliados al TSP, aunque no se especificó el número de estos candidatos. [ 22 ]

Campaña

La política partidista tuvo un papel secundario en estas elecciones, ya que en un tercio de las circunscripciones los candidatos eran exclusivamente miembros del HRPP o aspirantes independientes afiliados al partido. Si bien ambos líderes aparecieron en los medios de comunicación presentando las plataformas de sus respectivos partidos, muchos aspirantes optaron por basar sus campañas principalmente en su trayectoria personal. [ 24 ]

El HRPP publicó su manifiesto en febrero de 2016. El partido prometió implementar numerosos desarrollos, incluyendo un aumento del empleo, particularmente entre los jóvenes, mediante el fortalecimiento de los programas de aprendizaje y formación profesional para mejorar las tasas de creación de empresas. La educación también fue una alta prioridad para el partido durante la campaña. El HRPP se comprometió a extender la edad de la educación obligatoria de 14 a 17 años y a continuar con la construcción de escuelas en todo el país. El partido también anunció planes para el desarrollo de la atención médica a través de una iniciativa "Samoa Saludable". Este plan incluía un impulso a la formación de profesionales de la salud, la mejora de las instalaciones sanitarias y el fomento de estilos de vida saludables mediante el ejercicio en todo el país. El desarrollo de infraestructura continuaría bajo un mandato adicional del HRPP, incluyendo el saneamiento del agua, al igual que los esfuerzos del partido para combatir el cambio climático. [ 25 ] Durante la campaña, el Primer Ministro Malielegaoi atacó las propuestas del TSP, describiéndolas como "débiles" y "carentes de sustancia". También afirmó: «El mayor problema que veo es que están copiando nuestras ideas» y aseguró que los planes de su gobierno eran «sólidos» porque no «...actuaban al azar» al planificar los proyectos. Malielegaoi también cuestionó cómo el TSP financiaría sus iniciativas. [ 26 ] Capital Radio Samoa predijo que el partido gobernante ganaría las elecciones. [ 11 ]

El TSP prometió aumentar el salario mínimo de WS$2.30 a WS$3.00 tālā por hora. El líder del partido, Faʻapo II, argumentó que el "presumir" del gobierno del HRPP sobre el PIB del país de WS$2 mil millones "no reflejaba positivamente el salario mínimo". [ 23 ] La Unión Samoa First aplaudió la propuesta de aumento del salario mínimo, y el coordinador de la unión la describió como una "ventaja para Samoa". [ 27 ] El partido también anunció su intención de aumentar la pensión de jubilación de WS$125 a WS$250 por mes. Con respecto a la juventud, el TSP se comprometió a introducir la educación universal, establecer una sucursal de la Universidad Nacional de Samoa en Savaiʻi para atender a los estudiantes de allí e implementar atención médica gratuita para niños, incluyendo recetas sin cargo. [ 26 ] [ 28 ] Palusalue anunció que el TSP financiaría estas iniciativas revirtiendo el "gasto imprudente" del gobierno en "proyectos de desarrollo fallidos". Dijo que estas acciones habían sido la causa de un aumento en la deuda externa de Samoa de más de mil millones de tālā. El TSP se negó a aumentar los impuestos. [ 29 ] El partido también prometió abolir el requisito de residencia de tres años que los candidatos deben cumplir para ser elegibles para competir en una elección. [ 30 ]

Conducta

La votación comenzó a las 8:00 ( UTC+14:00 ), la mayoría de los colegios electorales cerraron a las 15:00, mientras que las cabinas de votación especiales permanecieron abiertas hasta las 17:00. [ 31 ] Se impuso una prohibición de venta de alcohol desde el día de la votación hasta las 06:00 de la mañana siguiente. No se reportaron incidentes violentos durante la votación. [ 32 ] El Foro de las Islas del Pacífico y la Universidad Nacional de Australia enviaron delegaciones para observar el proceso electoral. [ 33 ] [ 34 ]

En elecciones anteriores, los candidatos proporcionaban transporte directamente a los votantes que necesitaban desplazarse a los centros de votación. Sin embargo, el gobierno prohibió esta práctica antes de las elecciones para reducir la influencia indebida. Pero esta ley resultó problemática para los votantes que residían en zonas rurales o remotas, ya que el transporte público no estaba en servicio debido a que el día de las elecciones y el día anterior eran festivos. Aunque algunos candidatos contrataron taxis para los votantes, la falta de transporte disponible provocó una menor participación que en elecciones anteriores. [ 35 ]

Resultados

Los resultados provisionales mostraron al HRPP liderando con 47 escaños de un máximo de 49. [ 36 ] En el recuento oficial, el HRPP ganó la reelección por goleada con 35 escaños, mientras que el TSP solo obtuvo dos. [ 37 ] Cuatro candidatos del HRPP, incluyendo al Primer Ministro Malielegaoi y a la Ministra de Justicia Fiamē Naomi Mata ʻ afa, fueron elegidos sin oposición. [ 38 ] El líder del TSP, Faʻapo, perdió su escaño, y los únicos candidatos exitosos del partido fueron el sublíder Aʻeau Peniamina y el recién llegado Ili Setefano Taʻateo . Debido a que el total de escaños del TSP cayó por debajo del umbral de ocho miembros, perdió el reconocimiento como partido parlamentario. Los independientes ganaron los 13 escaños restantes. A pesar de la victoria del partido gobernante, varios ministros del gabinete no lograron la reelección y la mitad de los parlamentarios electos eran recién llegados. [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] Cuatro mujeres parlamentarias fueron elegidas y una quinta, la candidata que no resultó elegida pero obtuvo el mayor porcentaje de votos, fue añadida para cumplir con la cuota del 10 % de parlamentarias. Faʻaulusau Rosa Duffy-Stowers , candidata independiente que quedó en segundo lugar en la circunscripción Gagaʻifomauga n.° 3, [ 42 ] [ 43 ] fue seleccionada, aumentando así la composición del parlamento a 50 miembros. El resultado aseguró la continuidad del dominio del HRPP sobre la política samoana. [ 39 ]

Por circunscripción

Incontestado

Los siguientes candidatos fueron elegidos sin oposición:

Secuelas

Tras las elecciones, 12 de los 13 independientes se unieron al HRPP. [ 37 ] El único independiente que no lo hizo fue Olo Fiti Vaai, quien expresó su tristeza por la aplastante derrota del TSP. En cambio, optó por reincorporarse al TSP, alegando haber rechazado múltiples ofertas para unirse al HRPP. [ 44 ] En la primera convención del 16.º parlamento, el grupo parlamentario del HRPP contaba con 47 miembros, mientras que el TSP tenía tres. [ 37 ]

El primer ministro Malielegaoi agradeció a los ciudadanos por "el abrumador voto de confianza en nuestra visión para [Samoa]". [ 39 ] Atribuyó la aplastante victoria de su partido a su "capacidad para cumplir sus promesas". También proclamó que el tema más urgente que su gobierno debía abordar en su próximo mandato era el cambio climático . [ 45 ] Malielegaoi negó las afirmaciones de que su gobierno se había convertido en una dictadura y señaló un discurso que pronunció en Savaiʻi durante la campaña electoral a los candidatos del HRPP, advirtiéndoles que no se presentaran a las elecciones a la asamblea legislativa si solo pretendían usar su cargo para "beneficios personales". El primer ministro también destacó instituciones como el Ministerio de Policía y Prisiones, la oficina del defensor del pueblo y la oficina del auditor como mecanismos para prevenir la corrupción gubernamental. [ 46 ] El HRPP celebró su triunfo electoral con una ceremonia tradicional de ʻAva . [ 47 ] El 5 de marzo, el HRPP eligió a Fiamē Naomi Mata'afa como vicedirectora del gabinete, ministra de larga trayectoria . Derrotó a su compañera veterana del HRPP Faumuina Tiatia Liuga por una votación del caucus de 21 a 19. [ 48 ]

Faʻapo felicitó al primer ministro y al HRPP , pero también expresó que el resultado sorprendió al TSP. Dijo: "La verdad es que estoy sumamente decepcionado. Como partido, el resultado no es el que esperábamos y estamos muy tristes...". El líder del TSP dijo que la ausencia de una oposición oficial no auguraba nada bueno para Samoa y convertía al país en un "estado de partido único". [ 49 ] Faʻapo atribuyó la aplastante derrota del TSP a la compra de votos. El exministro de finanzas en la sombra, Afualo Wood Salele, compartió este sentimiento, afirmando que los candidatos ofrecieron sacos de arroz y otros alimentos a los votantes. [ 50 ] El primer ministro rechazó las acusaciones del TSP, declarando: "Como ven, la primera persona que afirma que no hizo nada malo es precisamente la que lo hizo", y destacó una enmienda aprobada por el parlamento antes de las elecciones que imponía una estricta prohibición del soborno. Malielegaoi afirmó que la caída del TSP se debió a la negligencia en el liderazgo y a una estrategia de campaña desfavorable. [ 51 ] Vaai solicitó que el HRPP considerara reducir la cuota de escaños para que los partidos obtuvieran reconocimiento en el parlamento; [ 50 ] miembros del partido gobernante se hicieron eco de esta declaración. Palusalue también criticó la política y declaró: "En cualquier democracia, tiene que haber un partido de oposición. En mi opinión, el número de miembros debería ser irrelevante. Debe haber un partido de oposición reconocido". Ante la ausencia de una oposición oficial, Malielegaoi instruyó a 19 miembros del grupo parlamentario del HRPP que no habían sido nombrados ministros asociados para que desempeñaran el papel de oposición junto con los parlamentarios de Tautua Samoa. [ 49 ] [ 52 ] Fa ʻ apo dejó de ser el líder del TSP tras su derrota, y el partido no eligió un sucesor. [ 53 ]

El primer ministro Malielegaoi nombró a siete nuevos ministros. Aunque fue reelegido al parlamento, el viceprimer ministro Fonotoe Pierre Lauofo no fue reelegido para el gabinete; ya había sido multado por infracciones de tráfico en 2014. Lauofo fue reemplazado por Fiamē Naomi Mataʻafa, quien se convirtió en la primera mujer viceprimera ministra de Samoa. [ 54 ] [ 55 ]

El O le Ao o le Malo , Tui Ātua Tupua Tamasese Efi , inauguró oficialmente la 16.ª sesión parlamentaria el 18 de marzo de 2016. [ 56 ]

Véase también

Referencias

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Bibliografía

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