Protestas de la oposición albanesa de 2017

Las protestas de la oposición albanesa de 2017 fueron una serie de manifestaciones antigubernamentales y un campamento de protesta prolongado organizado principalmente por el Partido Democrático de Albania y partidos de oposición aliados en Tirana , Albania , entre febrero y mayo de 2017. Las protestas exigían garantías para elecciones libres y justas, la dimisión del primer ministro Edi Rama y la creación de un gobierno tecnocrático o interino antes de las elecciones parlamentarias albanesas de 2017. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

El movimiento de protesta surgió en torno a las acusaciones de la oposición sobre corrupción, compra de votos, cultivo de cannabis y posible manipulación del proceso electoral. La oposición boicoteó el parlamento, instaló una carpa de protesta frente a la oficina del primer ministro y amenazó con boicotear las elecciones parlamentarias previstas para junio de 2017. ^{[ 1 ] [ 3 ]}

La crisis terminó tras un acuerdo político mediado internacionalmente entre Rama y el líder del Partido Demócrata, Lulzim Basha, el 18 de mayo de 2017. El acuerdo pospuso las elecciones del 18 al 25 de junio, permitió a la oposición nombrar a un viceprimer ministro, seis ministros y otros funcionarios, y garantizó su participación en los comicios. ^{[ 4 ] [ 5 ]} Las protestas lograron algunas garantías electorales y un control temporal por parte de la oposición, pero no consiguieron la dimisión de Rama ni un gobierno tecnocrático completo. El Partido Socialista ganó las elecciones con 74 de los 140 escaños del parlamento. ^{[ 6 ]}

Las protestas tuvieron lugar en un clima político altamente polarizado antes de las elecciones parlamentarias de 2017. Albania había sido gobernada desde 2013 por una coalición liderada por el Partido Socialista de Albania, encabezado por el primer ministro Edi Rama , con el Movimiento Socialista para la Integración como su principal socio de coalición. El opositor Partido Democrático acusó al gobierno de preparar una manipulación electoral y argumentó que no se podían celebrar elecciones creíbles bajo el gobierno vigente. ^{[ 5 ]}

A principios de 2017, el Partido Demócrata solicitó mayores garantías para el proceso electoral, incluyendo el voto electrónico y un gobierno provisional. Argumentó que estas medidas eran necesarias para prevenir la compra de votos y la presión sobre los votantes. El gobierno rechazó la demanda de un gobierno tecnocrático y sostuvo que la oposición estaba utilizando el boicot para bloquear la reforma judicial y retrasar el proceso de integración europea de Albania. ^{[ 5 ] [ 7 ]}

La preocupación por el cultivo de cannabis y el crimen organizado también desempeñó un papel importante en la retórica de la oposición. Los medios internacionales informaron que Albania se había convertido en un importante centro de producción de cannabis, mientras que la oposición acusó al gobierno y al entonces ministro del Interior, Saimir Tahiri, de no combatir o tolerar las redes criminales involucradas en el narcotráfico. ^{[ 2 ] [ 8 ]} Tahiri y el gobierno negaron tales acusaciones. ^{[ 8 ]}

El 18 de febrero de 2017, miles de simpatizantes de la oposición se congregaron en la avenida principal de Tirana, frente a la oficina del primer ministro , para exigir elecciones libres y un gobierno tecnocrático. Reuters informó que más de 10 000 personas participaron en la manifestación pacífica. ^{[ 1 ]} Tras la concentración, el Partido Demócrata y sus aliados instalaron una gran carpa frente a la oficina del primer ministro. El campamento de protesta se conoció como la «Carpa de la Libertad» y se utilizó para reuniones diarias, discursos y movilización de la oposición. ^{[ 1 ]}

La tienda tenía un significado simbólico porque el propio Rama había utilizado una forma de protesta similar cuando estaba en la oposición tras unas elecciones controvertidas. Basha les dijo a sus seguidores que solo se podrían garantizar elecciones libres y justas reemplazando al gobierno por una administración tecnocrática antes de la votación. ^{[ 1 ]}

El Partido Demócrata también boicoteó el parlamento. Según el informe final de la OSCE/ODIHR, el partido inició un boicot parlamentario el 7 de febrero de 2017, alegando que el gobierno liderado por los socialistas estaba preparando un fraude electoral generalizado. La oposición declaró que no participaría en las elecciones a menos que se cumplieran sus demandas, entre ellas la dimisión de Rama, un gobierno técnico y el voto electrónico. ^{[ 5 ]}

La protesta continuó durante marzo y abril. La oposición celebró reuniones diarias en la carpa y anunció que no regresaría al parlamento ni participaría en las elecciones sin garantías. El boicot también afectó el proceso de reforma judicial de Albania, ya que el Partido Demócrata no nominó a sus representantes para los órganos encargados de la evaluación de jueces y fiscales, una reforma considerada importante para el proceso de adhesión de Albania a la Unión Europea. ^{[ 3 ] [ 7 ]}

El 12 de marzo de 2017, Rama anunció que cuatro ministros abandonarían el gobierno. Entre ellos se encontraban el ministro del Interior, Saimir Tahiri; el ministro de Salud, Ilir Beqaj; el ministro de Bienestar Social, Blendi Klosi; y el ministro de Gobierno Local, Bledi Çuçi. Rama afirmó que los cambios estaban relacionados con la campaña electoral y no con las protestas de la oposición, mientras que el Partido Demócrata consideró la reorganización insuficiente y continuó exigiendo un gobierno interino. ^{[ 7 ]}

La oposición también amenazó con boicotear las elecciones parlamentarias. El plazo para presentar las listas de candidatos venció el 9 de abril sin que los principales partidos de la oposición se registraran para las elecciones. ^{[ 5 ]} La oposición también anunció que boicotearía las elecciones parciales en Kavajë , programadas tras la destitución del exalcalde Elvis Roshi en virtud de la ley de despenalización de Albania. La votación en Kavajë se convirtió en un nuevo foco de tensión en la crisis política. ^{[ 9 ]}

El 24 de abril de 2017, simpatizantes de la oposición bloquearon varias carreteras principales durante una hora, intensificando la campaña de protesta. Basha se unió a los simpatizantes en un cruce de carreteras cerca de Tirana, mientras que otras sentadas tuvieron lugar cerca de autopistas en el norte, centro y sur de Albania. ^{[ 10 ]}

Los actores internacionales se involucraron cada vez más a medida que el boicot electoral amenazaba con descarrilar las elecciones de junio. Representantes del Parlamento Europeo, entre ellos David McAllister y Knut Fleckenstein , visitaron Tirana en abril de 2017 para fomentar un compromiso entre el gobierno y la oposición. ^{[ 11 ]}

En mayo, el alto funcionario del Departamento de Estado de Estados Unidos, Hoyt Brian Yee, también visitó Albania e instó a los partidos políticos a llegar a una solución y participar en las elecciones. ^{[ 12 ]} El compromiso final se basó en un conjunto de propuestas al que los medios albaneses a menudo se referían como el paquete "McAllister Plus". ^{[ 13 ]}

Los días 17 y 18 de mayo de 2017, Rama y Basha mantuvieron conversaciones directas que dieron como resultado un acuerdo político que puso fin al estancamiento de tres meses. ^{[ 4 ]} Según el acuerdo, las elecciones parlamentarias se pospusieron del 18 de junio al 25 de junio y se permitió a los partidos de la oposición registrar candidatos después del plazo legal. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

El acuerdo también permitió al Partido Demócrata nombrar a un viceprimer ministro, seis ministros, al presidente de la Comisión Electoral Central, a directores de varias agencias públicas y al defensor del pueblo. ^{[ 5 ]} Reuters informó que los ministros de la oposición se unieron al gobierno el 22 de mayo para supervisar el uso de los recursos públicos y la policía durante el período electoral. ^{[ 14 ]}

El compromiso no creó el gobierno tecnocrático completo que exigía la oposición, y Rama siguió siendo primer ministro. Sin embargo, puso fin al boicot de la oposición y permitió que el Partido Democrático y sus aliados participaran en las elecciones. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

Las elecciones parlamentarias se celebraron el 25 de junio de 2017. El Partido Socialista de Albania obtuvo la mayoría absoluta con 74 de los 140 escaños. El Partido Democrático de Albania obtuvo 43 escaños, el Movimiento Socialista por la Integración obtuvo 19 escaños, el Partido por la Justicia, la Integración y la Unidad obtuvo 3 escaños y el Partido Socialdemócrata de Albania obtuvo 1 escaño. La participación electoral fue del 46,8%. ^{[ 6 ]}

El informe final de la OSCE/ODIHR afirmó que los candidatos pudieron hacer campaña libremente y que se respetaron las libertades fundamentales. También señaló que el acuerdo político del 18 de mayo garantizó la participación de la oposición y redujo la polarización de la campaña, pero generó problemas legales y administrativos debido a que muchos cambios se introdujeron tardíamente y se aplicaron de forma selectiva. El informe también citó numerosas denuncias de compra de votos, presión sobre los votantes y politización de las instituciones electorales. ^{[ 5 ]}

Freedom House describió las elecciones de 2017 como una mejora respecto a procesos electorales anteriores debido a las garantías otorgadas al opositor Partido Demócrata, si bien también señaló que el acuerdo de mayo puso a prueba el marco jurídico electoral. Informó que ninguno de los principales actores electorales impugnó oficialmente los resultados. ^{[ 3 ]} El Partido Demócrata sufrió una derrota electoral y Basha enfrentó críticas internas por la estrategia de boicot y el acuerdo subsiguiente. ^{[ 15 ]}

Las protestas lograron algunos de los objetivos procedimentales de la oposición. Forzaron un acuerdo político, retrasaron las elecciones una semana, aseguraron la participación de la oposición en la administración electoral y colocaron ministros designados por la oposición en puestos clave antes del día de las elecciones. ^{[ 5 ] [ 14 ]}

Sin embargo, las protestas no lograron su principal objetivo político: Rama no renunció y no se formó un gobierno tecnocrático completo. Las elecciones se celebraron con Rama aún como primer ministro, y el Partido Socialista obtuvo la mayoría parlamentaria absoluta. ^{[ 6 ]} Por lo tanto, las protestas culminaron en un compromiso parcial en lugar de una victoria total de la oposición.

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