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Articulo de referencia

Referéndum constitucional turco de 2017

El 16 de abril de 2017 se celebró en Turquía un referéndum constitucional sobre la aprobación de 18 enmiendas propuestas a la Constitución turca , presentadas por el gobernante ...

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El 16 de abril de 2017 se celebró en Turquía un referéndum constitucional sobre la aprobación de 18 enmiendas propuestas a la Constitución turca , presentadas por el gobernante Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP) y el Partido del Movimiento Nacionalista (MHP). Como resultado de su aprobación, se abolió el cargo de Primer Ministro y el sistema parlamentario vigente fue sustituido por una presidencia ejecutiva y un sistema presidencial . [ 1 ] El número de escaños en el Parlamento aumentó de 550 a 600, mientras que, entre otras propuestas, se otorgó al presidente mayor control sobre los nombramientos del Consejo Supremo de Jueces y Fiscales (HSYK). [ 2 ] [ 3 ] El referéndum se celebró bajo el estado de emergencia declarado tras el fallido intento de golpe militar de julio de 2016.

Los primeros resultados indicaron una ventaja del 51-49% para el voto "Sí". En una medida sin precedentes, el Consejo Supremo Electoral (YSK) permitió que se aceptaran como válidas las papeletas sin sello. Algunos críticos de la reforma denunciaron esta medida como ilegal, alegando que hasta 1,5 millones de papeletas no estaban selladas, y no reconocieron los resultados. [ 4 ] Tras conocerse los resultados, estallaron protestas a gran escala para manifestarse en contra de la decisión del YSK. [ 5 ] En informes posteriores, tanto la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) como la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (PACE) criticaron la injusticia durante la campaña y declararon ilegal la decisión del YSK. [ 6 ] [ 7 ]

La presidencia ejecutiva era una propuesta de larga data del gobernante AKP y de su fundador, el actual presidente de Turquía , Recep Tayyip Erdoğan . En octubre de 2016, el Partido del Movimiento Nacionalista (MHP) anunció su cooperación con el gobierno para elaborar propuestas preliminares, y el apoyo conjunto de los diputados del AKP y del MHP fue suficiente para someter las propuestas a referéndum tras una votación parlamentaria en enero. Quienes apoyaban el "Sí" argumentaban que los cambios eran necesarios para una Turquía fuerte y estable, y que una presidencia ejecutiva pondría fin a los inestables gobiernos de coalición que habían dominado la política turca desde la década de 1960 hasta 2002. La campaña del "No" argumentaba que las propuestas concentrarían demasiado poder en manos del presidente, desmantelando de hecho la separación de poderes y arrebatando la autoridad legislativa al Parlamento. Tres días antes del referéndum, uno de los asesores de Erdoğan pidió un sistema federal si ganaba el "Sí", lo que provocó una fuerte reacción del MHP, partido a favor del "Sí". [ 8 ] Ambos bandos de la campaña fueron acusados ​​de utilizar una retórica divisiva y extremista; Erdoğan acusó a los votantes del "No" de ser terroristas que se aliaban con los conspiradores del fallido golpe de Estado de 2016. [ 9 ]

La campaña se vio empañada por acusaciones de represión estatal contra los activistas del "No", mientras que la campaña del "Sí" pudo utilizar instalaciones y financiación estatales para organizar mítines y actos de campaña. [ 10 ] Los principales miembros de la campaña del "No", entre los que se encontraban muchos exmiembros destacados del MHP como Meral Akşener , Ümit Özdağ , Sinan Oğan y Yusuf Halaçoğlu , fueron objeto de violencia y restricciones a la campaña. La campaña del "Sí" se enfrentó a restricciones impuestas por varios países europeos; los gobiernos alemán, neerlandés, danés y suizo cancelaron o solicitaron la suspensión de los actos de campaña del "Sí" dirigidos a los votantes turcos residentes en el extranjero. Estas restricciones provocaron un fuerte deterioro de las relaciones diplomáticas y una crisis diplomática entre Turquía y los Países Bajos . También surgieron preocupaciones sobre irregularidades en la votación, ya que se descubrió que votantes del "Sí" en Alemania intentaban votar más de una vez y que poseían papeletas antes de que comenzara el proceso de votación en el extranjero. [ 11 ] [ 12 ] Los observadores electorales europeos dijeron que la votación no cumplió con los estándares internacionales. [ 13 ]

Fondo

Una papeleta y un sobre utilizados en el referéndum. «Evet» significa Sí, mientras que «Hayır» significa No.

La introducción de un sistema presidencial fue propuesta por el entonces ministro de Justicia, Cemil Çiçek , y respaldada por el entonces primer ministro Erdoğan en 2005. [ 14 ] Desde entonces, el actual sistema presidencial ha recibido apoyo público en varias ocasiones por parte de los líderes del Partido de la Justicia y el Desarrollo , junto con una «nueva constitución». El vicepresidente del Partido de la Justicia y el Desarrollo, Hayati Yazıcı, propuso abril de 2017 como fecha para el referéndum. [ 15 ]

El sistema parlamentario comenzó formalmente a transformarse en un sistema presidencial centralizado después de que el presidente Recep Tayyip Erdoğan ganara las elecciones de julio de 2018. Desde su inicio, ha habido argumentos contrapuestos a favor y en contra de esta transformación. [ 16 ]

enmiendas constitucionales

Propuestas iniciales

El 10 de diciembre de 2016, el AKP y el MHP presentaron un total de 21 propuestas de enmienda a la Constitución y comenzaron a recabar firmas de los diputados para iniciar los trámites parlamentarios para la convocatoria de un referéndum. Tras las conversaciones de la Comisión de la Asamblea, se retiraron 3 propuestas, quedando 18 enmiendas. El texto completo de la propuesta en turco y la Constitución turca vigente se encuentran en los siguientes enlaces. [ 17 ] [ 18 ] La Unión de Colegios de Abogados de Turquía ha destacado los cambios más importantes. [ 19 ]

A continuación se presenta un resumen e interpretación en inglés de las 18 enmiendas en la tabla siguiente. [ 20 ] [ 21 ]

Notas
  1. ↑ Este coeficiente de incremento lo define el Ministerio de Finanzas y determina los cambios en los impuestos y multas de valor absoluto.

Comisión Constitucional Parlamentaria

El AKP presenta sus propuestas constitucionales al presidente del Parlamento, İsmail Kahraman , diciembre de 2016.
La Comisión Constitucional Parlamentaria examina los cambios propuestos.

Después de ser firmadas por los 316 diputados del AKP, las 21 enmiendas propuestas fueron presentadas al Presidente de la Gran Asamblea Nacional y luego remitidas a la Comisión Constitucional Parlamentaria. [ 22 ] La Comisión Constitucional Parlamentaria, encabezada por el diputado del AKP Mustafa Şentop , comenzó a examinar las propuestas en diciembre de 2016, antes de la fecha prevista de enero de 2017. La Comisión Constitucional está formada por 25 miembros, de los cuales 15 son del AKP, 5 del CHP, 3 del HDP y 2 del MHP, según la composición del parlamento. Dado que el AKP tenía una gran mayoría de los escaños de la comisión, los comentaristas de los medios esperaban que hubiera pocas sorpresas durante la etapa de examen. [ 23 ] Los debates en la comisión fueron acalorados, observándose ocasionalmente enfrentamientos entre los diputados. [ 24 ]

La Comisión Constitucional tiene la facultad de enmendar o rechazar los cambios propuestos antes de que se sometan a votación de todos los parlamentarios. La Comisión realizó cambios menores a numerosas propuestas, como el aumento del número de miembros del Consejo Supremo de Jueces y Fiscales de 12 a 13. [ 25 ] La comisión rechazó tres de los 21 cambios propuestos, reduciendo el paquete constitucional de 21 propuestas a 18. La quinta propuesta, que creaba "parlamentarios de reserva" para ocupar los escaños parlamentarios que quedan vacantes entre elecciones, fue rechazada de forma controvertida con solo tres firmas, muy por debajo del apoyo de 25 miembros de la comisión o 184 parlamentarios necesarios. [ 26 ] Se informó que los parlamentarios del AKP se opusieron a la creación de "parlamentarios de reserva" con el argumento de que amenazaba la seguridad de los parlamentarios titulares al incentivar a los de reserva a incapacitarlos para ocupar su escaño. [ 27 ] La decimoquinta propuesta, que otorgaba al Presidente el derecho a estructurar la administración pública y las instituciones estatales mediante decretos ejecutivos, fue rechazada. [ 28 ] Un día después, el 29 de diciembre, la propuesta número 14, que otorgaba al Presidente el derecho a nombrar a altos funcionarios burocráticos, también fue rechazada.

La Comisión finalizó el proceso de aprobación el 30 de diciembre, rechazando 3 de las 21 propuestas en total. [ 29 ]

Votación parlamentaria

Votación de los diputados sobre las enmiendas propuestas, enero de 2017

Tras la finalización de las audiencias de la Comisión Constitucional, las 18 propuestas se presentaron al parlamento para su ratificación. Las enmiendas constitucionales requieren una mayoría de tres quintos (330 votos) para someterse a referéndum y una mayoría de dos tercios (367 votos) para ser ratificadas directamente. Funcionarios del Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP) afirmaron antes de la votación que, incluso si se alcanzaba el umbral de 367 votos, el gobierno no ratificaría los cambios sin un referéndum. [ 30 ]

El Parlamento votó cada una de las 18 propuestas por separado en dos rondas. La primera ronda sirvió para determinar si las enmiendas obtendrían el apoyo suficiente, ya que todos los partidos presentes en la cámara propusieron enmiendas. En la segunda ronda, los partidos ya no podían proponer cambios a las propuestas. Se tuvieron en cuenta los resultados de la segunda ronda, y se necesitaban 330 votos para someterlas a referéndum o 367 para su implementación directa. Al final de la segunda ronda, se llevó a cabo una votación final sobre todas las propuestas aprobadas en su conjunto, con los mismos umbrales, y todo el proceso se suspendió si los votos a favor caían por debajo de 330. [ 31 ]

De los 550 miembros del Parlamento, 537 tenían derecho a voto. Once diputados del Partido Democrático de los Pueblos (HDP) estaban detenidos por cargos de terrorismo y no pudieron participar en la votación, mientras que los 48 diputados restantes del HDP boicotearon la votación después de que su moción para que los diputados detenidos fueran llevados al Parlamento para votar fuera rechazada. [ 32 ] El Presidente del Parlamento , İsmail Kahraman , quien no podía participar en la votación por su cargo, fue hospitalizado durante la votación, lo que significó que el vicepresidente del Partido AK, Ahmet Aydın, presidió el proceso y, por lo tanto, no pudo emitir su voto. [ 33 ]

De los 537 diputados con derecho a voto, el Partido AK contaba con 315, el CHP con 133, el MHP con 39, el HDP con 48 y 2 eran independientes. De los 39 diputados del MHP, 6 habían declarado abiertamente que votarían en contra de las enmiendas, lo que dejaba un total de 348 diputados que se esperaba que votaran a favor. Los 133 diputados del CHP y los dos independientes, Aylin Nazlıaka y Ümit Özdağ , votaron en contra, mientras que el HDP boicoteó la votación.

La votación parlamentaria comenzó el 9 de enero, y la primera ronda de votación se completó el 15 de enero. Los políticos de la oposición criticaron la forma apresurada en que se llevaron a cabo las votaciones, con cuatro o cinco votaciones en un día sin aplazamientos. [ 34 ] Las votaciones se vieron empañadas por numerosas irregularidades, con miembros del Parlamento del CHP filmando a diputados del Partido AK emitiendo su voto abiertamente o intimidando a diputados indecisos para que votaran "Sí". [ 35 ] El Ministro de Salud, Recep Akdağ , fue filmado emitiendo un voto abierto, lo cual está prohibido por la constitución, y admitiendo abiertamente que había cometido un delito posteriormente. [ 36 ] Los diputados del AKP respondieron con hostilidad a los intentos de filmarlos, y ocasionalmente estallaron peleas entre diputados del gobierno y de la oposición. [ 37 ] La diputada del CHP, Fatma Kaplan Hürriyet, fue presuntamente estrangulada por el líder del grupo parlamentario del AKP, Mustafa Elitaş, después de que ella filmara a Elitaş y al primer ministro Binali Yıldırım emitiendo votos abiertos. [ 38 ] Varios diputados fueron hospitalizados, mientras que el podio desde donde los diputados se levantaban para dar discursos fue dislocado y se informó que uno de sus micrófonos de 15 000 € desapareció. [ 39 ] La segunda ronda de votación se completó el 20 de enero, y todas las enmiendas propuestas fueron aprobadas. Una moción final para promulgar las enmiendas aprobadas fue aprobada por 339 votos, superando el umbral de 330 votos para celebrar un referéndum pero sin alcanzar el umbral de 367 votos necesario para promulgar las enmiendas directamente.

Votación de artículos

Varios diputados del AKP votaron abiertamente a favor de los cambios, violando el requisito constitucional de una votación secreta. [ 40 ]

Recepción

Los diputados del MHP Özcan Yeniçeri , Ümit Özdağ y Yusuf Halaçoğlu anuncian su oposición a los cambios constitucionales propuestos

Las enmiendas fueron recibidas con fuertes críticas por parte de los partidos de la oposición y las organizaciones no gubernamentales, centrándose particularmente en la erosión de la separación de poderes y la abolición de la rendición de cuentas parlamentaria. Expertos en derecho constitucional como Kemal Gözler e İbrahim Kaboğlu afirmaron que los cambios resultarían en la pérdida efectiva del poder del Parlamento, mientras que el presidente ejecutivo tendría control sobre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. [ 41 ] El 4 de diciembre, la Asociación de Pensamiento Atatürkista (ADD), la Asociación para el Apoyo de la Vida Contemporánea (ÇYDD) y la Confederación Sindical realizaron una manifestación en Ankara a pesar de que el Gobernador de Ankara les había revocado sus permisos , exigiendo el rechazo del sistema presidencialista ejecutivo por considerar que amenazaba la independencia judicial y los valores democráticos laicos. [ 42 ]

Las enmiendas fueron recibidas inicialmente con respuestas mixtas por parte de la oposición CHP, que desde hace tiempo critica los planes constitucionales del AKP. [ 43 ] Poco después de que las propuestas se hicieran públicas y se presentaran al Parlamento el 10 de diciembre, el primer ministro Binali Yıldırım informó que el CHP estaba de acuerdo con 5 de los cambios propuestos. [ 44 ] Sin embargo, la recepción por parte del CHP fue negativa, y la subdirectora del partido, Selin Sayek Böke, afirmó que las propuestas creaban esencialmente un " sultanato ". [ 45 ] El líder del grupo parlamentario, Levent Gök , uno de los primeros en comentar las propuestas publicadas, afirmó que los cambios harían retroceder 140 años de democracia parlamentaria turca, e instó a todos los partidos a rechazar las propuestas. [ 46 ] Otro de los líderes del grupo parlamentario del CHP, Özgür Özel , calificó las propuestas como un "cambio de régimen", dejando al parlamento prácticamente impotente para fiscalizar a los ministros y exigirles responsabilidades. [ 47 ] Özel afirmó que era improbable que el AKP obtuviera los 330 votos necesarios para someter los cambios a referéndum, y declaró que le sorprendería que el número de diputados que votaran a favor llegara a 275. [ 48 ] La diputada del CHP, Selina Doğan, afirmó que la naturaleza autoritaria de las propuestas pondría fin de hecho a las negociaciones de adhesión de Turquía a la UE , citando la falta de relevancia para los valores europeos. [ 49 ] El diputado del CHP, Cemal Oktan Yüksel, afirmó que las propuestas se asemejaban a la constitución de la Siria de Assad , declarando que no sería una constitución nacional, sino "la constitución de Siria traducida". [ 50 ]

A pesar de contar con el apoyo oficial del nacionalista MHP, se informó que los nacionalistas turcos también criticaron abrumadoramente tanto las propuestas como la participación de su partido en su redacción. [ 51 ] Bahçeli, quien históricamente ha brindado apoyo al AKP en situaciones controvertidas, fue objeto de críticas de todos los partidos principales por su decisión de apoyar las enmiendas constitucionales, siendo descrito como el "jardín trasero", "línea de vida" o "rueda de repuesto" del AKP por los críticos. [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] El 24 de octubre de 2016, 5 de los 40 miembros del Parlamento del MHP declararon que rechazarían las propuestas constitucionales, en contra de la línea de su partido. [ 55 ] Ümit Özdağ , quien fue candidato a líder contra Bahçeli y uno de los 5 parlamentarios críticos con los cambios, vio revocada su membresía del partido en noviembre. [ 56 ] Una encuesta publicada por Gezici en diciembre mostró que casi dos tercios de los simpatizantes del MHP estaban en contra de los cambios propuestos, aunque los simpatizantes del MHP también eran los más indecisos entre los demás partidos. [ 57 ] El 27 de diciembre, el diputado del MHP Kadir Koçdemir se convirtió en el quinto diputado de su partido en manifestar públicamente su oposición a las propuestas. [ 58 ]

Hablando poco después de que se publicaran las propuestas, el portavoz del HDP, Ayhan Bilgen, criticó los cambios propuestos por ser antidemocráticos y contrarios al principio de independencia judicial. Citando la propuesta de creación de "órdenes ejecutivas" que el Presidente puede decretar a su antojo sin control parlamentario. Bilgen criticó la naturaleza de los cambios, calificándolos de mal redactados y un intento de encubrir violaciones constitucionales que habían ocurrido bajo la constitución vigente. [ 59 ] Sin embargo, el 18 de diciembre, el diputado del HDP, Kadri Yıldırım, afirmó que no habría razón para rechazar las propuestas si los cambios incluían un "estatus" separado para los kurdos turcos y un derecho constitucional a la educación para los ciudadanos kurdos en su lengua materna kurda . [ 60 ] Esto dio lugar a especulaciones de que el gobierno del AKP podría convencer al HDP de apoyar los cambios, aunque era improbable que el MHP apoyara conjuntamente cualquier cambio que también contara con el respaldo del HDP. [ 61 ] El 21 de diciembre, el CHP y el HDP presentaron una moción parlamentaria que declararía las propuestas "inconstitucionales", pero la moción fue rechazada por los diputados. [ 62 ]

Los cambios también han recibido severas críticas fuera de Turquía. Un comentarista llegó incluso a declarar que "si la mayoría vota sí, esto será el fin de la democracia parlamentaria en Turquía". [ 63 ] La ONG Human Rights Watch afirmó que los cambios eran una "enorme amenaza para los derechos humanos, el estado de derecho y el futuro democrático del país". [ 64 ] The Economist concluyó que "un voto por el Sí le acarrearía al país un dictador electo". [ 65 ] La Comisión de Venecia del Consejo de Europa , en su Dictamen de marzo de 2017 sobre las enmiendas constitucionales, las definió como "una amenaza para la democracia" y subrayó los "peligros de la degeneración del sistema propuesto hacia un régimen autoritario y personalista". [ 66 ] Además, antes de la votación, el sitio web openDemocracy informó que algunos medios de comunicación europeos publicaron preocupaciones de que el referéndum de 2017 equivalía a una especie de " acto habilitador " para Erdoğan. [ 67 ]

Posiciones de campaña

El partido gobernante AK y el opositor MHP son los firmantes de las enmiendas. MHP ha brindado su apoyo condicional hasta que se cumplan sus condiciones. [ 68 ] La posición inicial del principal opositor CHP fue esperar hasta que se finalizaran las enmiendas. El líder del CHP, Kılıçdaroğlu, mencionó en una ocasión la posibilidad de llevar los cambios a la Gran Asamblea. [ 69 ] Posteriormente, el CHP decidió favorecer el voto en contra y comenzó las manifestaciones "Türkiye'yi Böldürmeyeceğiz" ( en turco : No dividiremos Turquía ). El cuarto partido del Parlamento, HDP, está en contra de los cambios.

partidos políticos

ONG y otros grupos

Campañas

Campaña del "Sí"

Logotipo de la campaña "Sí" del Partido AK. Kararımız evet se traduce como "Nuestra decisión es sí".
Recep Tayyip Erdoğan haciendo campaña para votar por el "Sí" en Kahramanmaraş , 17 de febrero de 2017

La campaña del "Sí" ha sido liderada principalmente por políticos del Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP), así como por políticos del Partido del Movimiento Nacionalista (MHP) leales al líder Devlet Bahçeli . Inicialmente, se esperaba que la campaña comenzara el 7 de febrero, pero el AKP finalmente la inició oficialmente el 25 de febrero con una presentación del primer ministro Binali Yıldırım en el estadio deportivo de Ankara . Ante los malos resultados en las encuestas de opinión de febrero, Erdoğan habría pedido a las encuestadoras progubernamentales que suspendieran sus sondeos hasta finales de marzo, y también se han propuesto mítines electorales conjuntos de los principales políticos del AKP y del MHP. [ 152 ]

La campaña del "Sí" ha sido criticada por su campaña de desprestigio contra quienes votaron "No", asociándolos con numerosas organizaciones terroristas. El primer ministro Binali Yıldırım afirmó que votarían "Sí" porque el Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) y la llamada Organización Terrorista Fethullah Gülen (FETÖ) votarían "No", aunque ambas organizaciones históricamente han estado a favor de una presidencia ejecutiva. [ 153 ] El presidente Recep Tayyip Erdoğan también causó controversia cuando afirmó que quienes votaron "No" estaban del lado de los golpistas detrás del intento de golpe de Estado turco de 2016. [ 154 ]

En la actualidad, la campaña del "Sí" se ha llevado a cabo mediante mítines electorales organizados por el primer ministro Yıldırım, destacados políticos del Partido AK y también el presidente Erdoğan, quien ha realizado mítines de "apertura pública" similares a sus tácticas en las elecciones generales de junio de 2015. [ 155 ] El líder del MHP, Devlet Bahçeli, ha organizado conferencias a favor del voto "Sí", la primera de las cuales tuvo lugar en Konya el 12 de febrero de 2017. [ 156 ]

El 10 de marzo, el Partido de la Gran Unión (BBP), liderado por Mustafa Destici, anunció que apoyaría el "Sí", elevando a seis el número total de partidos que lo apoyan. [ 157 ] Tanto el BBP como el MHP han sufrido una fuerte oposición a su apoyo al "Sí", y miembros del BBP pidieron la dimisión de Destici tras su anuncio. [ 158 ] El MHP sufrió una ola de dimisiones, suspensiones internas y una campaña rival por el "No" liderada por destacados políticos nacionalistas, y las encuestas de opinión indican que una importante mayoría de los votantes del MHP tiene la intención de votar en contra de las propuestas. [ 159 ] [ 160 ] [ 161 ] La mayoría de las encuestas sitúan el porcentaje de votantes del "No" en el MHP entre el 50% y el 80%, mientras que los votantes del "Sí" definitivos se mantienen entre el 20% y el 25%. [ 162 ] [ 163 ] Los políticos que apoyan el "No" tanto del MHP como del BBP han afirmado que más del 95% de los simpatizantes de su partido están a favor de votar "No", rompiendo con la decisión ejecutiva de su partido. [ 164 ] [ 165 ]

Campaña "No"

El líder del CHP, Kemal Kılıçdaroğlu, dirigiéndose a una manifestación por el "No" en Diyarbakır

El CHP presentó su logotipo y eslogan de campaña el 28 de febrero, utilizando el lema «Geleceğim için Hayır» (que se traduce como « Por mi futuro, no »). El partido planeó su primer mitin electoral en Amasya , aunque el líder del partido , Kemal Kılıçdaroğlu, realizó mítines preliminares el 21 de diciembre de 2016 en Adana y el diputado disidente Muharrem İnce el 8 de marzo de 2017 en Zonguldak . Los diputados del CHP también realizaron una serie de visitas al extranjero para recabar el apoyo de los votantes en el extranjero; el exlíder Deniz Baykal organizó un evento en Francia . [ 166 ]

Políticos disidentes de alto perfil del MHP, como Meral Akşener , Sinan Oğan , Ümit Özdağ y Yusuf Halaçoğlu, iniciaron una campaña del "No" basada en el nacionalismo turco , rivalizando con la campaña oficial del "Sí" del MHP. La campaña disidente del "No" atrajo una popularidad significativamente mayor que los eventos oficiales del "Sí" del MHP, y las encuestas de opinión indicaron que una abrumadora mayoría de los votantes del MHP tenía la intención de romper la línea del partido y votar "No". Además de los disidentes del MHP, la Asociación de Abogados de Turquía y su presidente, Metin Feyzioğlu, y el líder del Partido del "No", Tuna Bekleviç [ 167 ] [ 168 ] [ 169 ] [ 170 ] emprendieron una gira nacional, con la intención de reunirse con los lugareños en numerosos pueblos y aldeas para recabar apoyo para el voto "No". [ 171 ]

Los activistas del "No" han enfrentado presunta coacción y represión respaldadas por el gobierno. El 1 de marzo, el principal partido de la oposición, el Partido Republicano del Pueblo (CHP), presentó un informe de 78 puntos sobre irregularidades y represión contra los activistas del "No". El líder adjunto, Öztürk Yılmaz, afirmó que quienes hacían campaña por el "No" enfrentaban miedo y coacción estatal. [ 172 ] [ 173 ] El líder del grupo parlamentario del CHP, Engin Altay, también criticó al gobierno por usar fondos estatales para financiar la campaña del "Sí" mientras reprimía a los votantes del "No", alegando que su conducta no les permitía hablar de "democracia". [ 174 ]

Controversias y mala conducta electoral

Las acusaciones de mala conducta electoral, irregularidades a lo largo de la campaña y coacción estatal a los partidarios del "No" fueron generalizadas antes, durante y después del referéndum. Los observadores electorales europeos afirmaron que el referéndum no cumplió con los estándares internacionales. [ 13 ]

Supresión estatal de los votantes que votan "No".

El gobierno del AKP y la Dirección General de Seguridad (policía) han sido criticados por emplear tácticas diseñadas para limitar las capacidades de campaña de los partidarios del "No", a través de arrestos, control de los medios y represión política. El 23 de enero de 2017, estudiantes universitarios que hacían campaña por el "No" en un ferry de pasajeros en Estambul fueron implicados por agentes de seguridad por "insultar al presidente", y los pasajeros a bordo impidieron sus arrestos. [ 175 ] El 31 de enero, la concejala del Partido Republicano del Pueblo, Sera Kadıgil, fue arrestada y posteriormente liberada bajo cargos de "insultar los valores religiosos e incitar al odio" por hacer campaña por el "No" en las redes sociales. [ 176 ] En Bursa , un votante que reveló que votaría "No" fue denunciado a la policía y posteriormente arrestado. [ 177 ] Los canales de televisión nacionales han estado mayoritariamente a favor de la campaña del "Sí". Un estudio encontró que los partidarios del "Sí" recibieron el 90% del tiempo de emisión. [ 65 ] Un tribunal turco prohibió la canción prokurda del Partido Democrático de los Pueblos (HDP) Bejin Na (Di No) que apoyaba el "No" por considerar que contravenía la constitución e incitaba al odio. [ 178 ] [ 179 ]

Los municipios controlados por partidos pro-"Sí" también han intentado limitar los actos de campaña de los votantes del "No" negándoles el derecho a celebrar mítines en espacios públicos como los centros comunitarios. A Meral Akşener , destacada política nacionalista y una de las principales impulsoras del "No", se le impidió pronunciar discursos cuando sus lugares de campaña en Yalova y Edirne fueron clausurados abruptamente poco antes de sus actos, y los carteles que anunciaban sus eventos en Eskişehir fueron arrancados. [ 180 ] [ 181 ] El 11 de febrero, mientras pronunciaba un discurso en el salón de un hotel en Çanakkale , el lugar sufrió un apagón, lo que los medios de comunicación de la oposición interpretaron como un símbolo de las tácticas represivas contra la campaña del "No". Tras ser inicialmente obstaculizados por la policía antidisturbios, los asistentes a la conferencia utilizaron las linternas de sus teléfonos para permitir que el evento continuara. [ 182 ] [ 183 ] [ 184 ]

Prohibiciones de la campaña "Sí" en el extranjero

La campaña electoral en el extranjero , incluso en misiones diplomáticas, es ilegal según la ley turca . [ 185 ] [ 186 ] Sin embargo, la mayoría de los partidos políticos en Turquía, incluidos el CHP y el gobernante AKP, han infringido la ley. [ 185 ] [ 186 ]

El ministro de Asuntos Exteriores, Mevlüt Çavuşoğlu, hizo una declaración tras la cancelación de los actos de campaña en Alemania.

A principios de marzo, a los activistas a favor del "Sí", incluidos ministros de alto perfil del gobierno del AKP, se les prohibió celebrar actos de campaña en Alemania , Francia , Austria , Suecia , Suiza , Dinamarca y los Países Bajos . [ 187 ]

Alemania

En Alemania, los municipios locales retiraron los permisos para el acto de campaña del Ministro de Justicia Bekir Bozdağ en Gaggenau y el acto del Ministro de Economía Nihat Zeybekçi en Colonia . [ 188 ] Si bien las autoridades citaron preocupaciones de seguridad, la capacidad insuficiente de los lugares alquilados e irregularidades en el proceso de organización, el gobierno turco condenó enérgicamente las cancelaciones y afirmó que estaban directamente vinculadas a una agenda antiturca del gobierno federal alemán. [ 189 ] El ministro de Asuntos Exteriores turco, Mevlüt Çavuşoğlu, afirmó que Alemania había mostrado un «doble rasero» y un desprecio por los «derechos humanos y la libertad de expresión» al cancelar los eventos. Tras una reacción negativa del gobierno federal alemán a una manifestación propuesta por Recep Tayyip Erdoğan , Erdoğan acusó a Alemania de « tácticas de estilo nazi », lo que provocó una fuerte condena por parte de los funcionarios alemanes y un deterioro de las relaciones diplomáticas. [ 190 ] El gobierno turco también acusó a Alemania de financiar y apoyar al Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK), designado como organización terrorista en ambos países. [ 191 ] Mevlüt Çavuşoğlu tenía previsto reunirse con su homólogo alemán el 8 de marzo, pero los discursos de campaña programados en Hamburgo también se cancelaron debido a irregularidades con los lugares. Por lo tanto, Çavuşoğlu pronunció su discurso en el consulado de Hamburgo, a pesar de que la ley turca prohíbe las campañas electorales en las misiones diplomáticas. [ 192 ] Las cancelaciones en Alemania fueron condenadas por la principal oposición y el Partido Republicano del Pueblo, partidario del "No", y el exlíder Deniz Baykal canceló una visita prevista a Alemania como consecuencia. [ 193 ]

Crisis diplomática con los Países Bajos

Protestas a favor del "Sí" frente a la embajada holandesa en Turquía tras la crisis diplomática entre los Países Bajos y Turquía.

El 11 de marzo se produjo una crisis diplomática entre Turquía y los Países Bajos , después de que se revocara en pleno vuelo el permiso de aterrizaje del avión oficial de Çavuşoğlu, justo antes de un discurso de campaña programado. Ese mismo día, la policía neerlandesa detuvo el convoy de la ministra de Familias y Política Social, Fatma Betül Sayan Kaya , impidiéndole el acceso al consulado turco en Róterdam . Posteriormente, Kaya fue declarada persona non grata , se declaró el estado de emergencia regional y se le pidió a su convoy que abandonara el país. Por lo tanto, Kaya se vio obligada a regresar a Alemania , mientras que Çavuşoğlu partió hacia Francia para asistir a otro acto de campaña. Tras la expulsión de ambos ministros, estallaron violentas protestas de la comunidad turca en Róterdam, en las que la policía realizó 12 detenciones. [ 194 ]

El gobierno neerlandés había pedido previamente a los ministros turcos que se abstuvieran de hacer campaña en el país, por temor a que la retórica divisiva de la campaña sembrara divisiones dentro de la comunidad turca. [ 195 ] El primer ministro Mark Rutte afirmó que las negociaciones con el gobierno turco para permitir un breve discurso del ministro aún continuaban, cuando Çavuşoğlu amenazó públicamente con sanciones si se impedía a los ministros hacer campaña. Fueron estas amenazas las que hicieron que la situación fuera irresoluble para el gobierno neerlandés. [ 196 ]

Muchos en Turquía se pusieron del lado del gobierno turco en el asunto, y la principal oposición pro-"No" anunció su apoyo al gobierno y pidió al AKP que congelara las relaciones diplomáticas con los Países Bajos. [ 197 ] Todos los eventos de campaña del CHP en el extranjero fueron posteriormente suspendidos en solidaridad, mientras que el campo disidente pro-"No" del MHP también expresó su condena contra el gobierno neerlandés por sus acciones. [ 198 ] [ 194 ] [ 199 ] En el parlamento neerlandés, todos los partidos, excepto el partido Denk , que tenía dos escaños , apoyaron las decisiones del gobierno neerlandés. Recep Tayyip Erdoğan reiteró su afirmación de que los gobiernos europeos que suspendieron la campaña eran "restos nazis", lo que el gobierno neerlandés denunció como "inaceptable". [ 200 ]

Papeletas sin sellar

El día del referéndum, mientras se desarrollaba la votación, el Consejo Electoral Supremo de Turquía levantó una norma que exigía que cada papeleta tuviera un sello oficial. En su lugar, dictaminó que las papeletas sin sello se considerarían válidas, a menos que hubiera pruebas de que eran fraudulentas. Algunos afirman que el hecho de que las papeletas tuvieran no solo sellos sino también otras medidas de seguridad no las hace ilegítimas, pero no se ha presentado ninguna prueba al respecto. [ 201 ] El Consejo Electoral Supremo presentó una denuncia penal contra los funcionarios que causaron el problema al no sellar las papeletas. [ 202 ] Los partidos de la oposición afirman que se aceptaron hasta 2,5 millones de papeletas sin sello. [ 203 ] Los partidos de la oposición CHP y HDP han dicho que impugnarán los resultados. El líder del CHP, Kemal Kılıçdaroğlu, dijo que levantar la norma violaba la ley turca. [ 203 ] Según Meral Akşener , el "No" ganó con el 52 por ciento. [ 204 ] El Partido Democrático Popular impugnó los resultados electorales anunciados por la Agencia Anadolu, afín al gobierno , e insistió en que se anularan 2,5 millones de votos sin sellos válidos. [ 205 ]

Encuestas de opinión

A escala nacional

Exterior

Resultados

Resultados generales

Resultados del referéndum por provincia

Resultados por provincia

Resultados en el extranjero

Reacciones

Estados soberanos

  •  Austria – El ministro de Asuntos Exteriores, Sebastian Kurz, expresó su oposición a la adhesión de Turquía a la Unión Europea . [ 211 ]
  •  Azerbaiyán – El presidente Ilham Aliyev fue el primer líder internacional en llamar al presidente turco, afirmando que el resultado demostraba "el gran apoyo del pueblo turco" a la política de Erdoğan. [ 212 ]
  •  Bielorrusia – El presidente Alexander Lukashenko felicitó a Turquía por el éxito del referéndum.
  •  China – La viceprimera ministra china Liu Yandong , que se encontraba de visita en Turquía en el momento del referéndum, felicitó a Erdoğan y al pueblo turco por la victoria. [ 213 ]
  •  Chipre – El portavoz del gobierno, Nicos Christodoulides, declaró que Chipre espera que la postura de Turquía impulse las conversaciones de paz hacia el objetivo declarado de reunificar la isla como una federación.
  • Francia – El presidente François Hollande afirmó que el pueblo turco tiene derecho a decidir cómo organizar las instituciones políticas, pero los resultados del referéndum muestran que Turquía está dividida respecto a las reformas. [ 214 ]
  •  Georgia – El primer ministro Giorgi Kvirikashvili felicitó a Turquía por los resultados del referéndum y señaló que el desarrollo estable de Turquía es importante para Georgia.
  •  Alemania – La canciller Angela Merkel afirmó que el ajustado resultado del referéndum demostraba la división en Turquía y que los informes sobre irregularidades debían tomarse en serio. [ 214 ] Peter Altmaier, jefe de gabinete de Merkel, declaró que Alemania «respetaría un resultado obtenido en una votación libre y democrática». Al preguntársele si el resultado había sido realmente libre y democrático, respondió que esperaría el veredicto de los observadores electorales. [ 215 ]
  •  Hungría – El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, llamó a Erdoğan para felicitarlo inmediatamente después del referéndum. [ 216 ]
  •  Irán – El ministro de Asuntos Exteriores iraní, Mohammad Javad Zarif , felicitó a su homólogo turco, Mevlüt Çavuşoğlu .
  •  Irak – El vicepresidente iraquí, Osama al-Nujaifi, envió un mensaje para felicitar al presidente turco. [ 212 ]
  •  Kazajistán – El presidente Nursultan Nazarbayev envió un telegrama de felicitación a Erdoğan.
  •  Nigeria – El presidente Muhammadu Buhari ha felicitado al pueblo y al gobierno de Turquía por la exitosa conclusión del referéndum celebrado en el país.
  •  Pakistán – El presidente Mamnoon Hussain y el primer ministro Nawaz Sharif también felicitaron al pueblo turco por la victoria. [ 217 ]
  •  Palestina – El presidente Mahmoud Abbas felicitó al presidente turco. [ 212 ]
  •  Qatar – El emir de Qatar, Tamim bin Hamad Al Thani, también felicitó al presidente turco por la victoria. [ 212 ]
  •  Rusia – El presidente Vladimir Putin llamó al presidente turco para transmitirle sus felicitaciones en nombre del pueblo ruso. [ 218 ]
  •  Arabia Saudita – El gabinete de Arabia Saudita felicitó a Erdoğan y al pueblo turco por el exitoso referéndum de enmiendas constitucionales. [ 219 ]
  •  Somalia – El presidente somalí Mohamed Farmajo ha felicitado al pueblo y al gobierno de Turquía por el exitoso referéndum sobre el futuro de Turquía [ 220 ].
  •  Estados Unidos – El presidente Donald Trump llamó al presidente turco para felicitarlo por la victoria. [ 221 ]

Organizaciones regionales

  •  Unión Europea – El portavoz del presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker , expresó su preocupación por las denuncias de irregularidades en el referéndum y pidió a las autoridades civiles turcas que inicien investigaciones transparentes sobre las denuncias. [ 222 ]

Véase también

Notas

  1. ↑ La empresa encuestadora concluyó que, a pesar de la ventaja declarada de los votos "Sí", hubo algunos votantes "No" que afirmaron lo contrario por temor y un gran número de votantes "No" que no respondieron en absoluto, lo que llevó a la conclusión de que los votantes "No" tenían la ventaja por un 51,2%.

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