Elecciones estatales bávaras de 2018

Las elecciones estatales bávaras de 2018 se celebraron el 14 de octubre de 2018 para elegir a los 180 miembros del 18.º Landtag de Baviera . ^{[ 1 ]} El gobierno saliente era una mayoría de la Unión Social Cristiana de Baviera (CSU), liderada por el Ministro Presidente Markus Söder .

La CSU registró su peor resultado desde 1950 con el 37% de los votos, un descenso de más de diez puntos porcentuales , aunque siguió siendo, con diferencia, el partido más grande del Landtag. El SPD, que anteriormente había sido el segundo partido más grande, cayó al quinto lugar con solo el 10%. Los Verdes ganaron 9 puntos y emergieron como el segundo partido más fuerte con el 17,5%. Los Votantes Libres de Baviera (FW) ganaron 2,6 puntos y terminaron terceros con el 11,6% del total de votos. Alternativa para Alemania (AfD), que se presentó en Baviera por primera vez, quedó en cuarto lugar con el 10%. El Partido Democrático Libre (FDP), que no logró entrar en el Landtag en 2013, volvió a entrar por un estrecho margen con el 5,1%, convirtiéndose en el partido más pequeño. La participación aumentó al 72%, 9 puntos más que por debajo del 64% en 2013. ^{[ 2 ]}

Las elecciones se vieron influenciadas por la situación del gobierno federal de la CDU/CSU-SPD tras dos crisis en los meses previos: la llamada disputa sobre el asilo en junio y julio, seguida de la controversia en torno a Hans-Georg Maaßen en septiembre. El líder de la CSU, Horst Seehofer, desempeñó un papel fundamental en ambos sucesos. Cuatro días antes de las elecciones bávaras, la líder federal del SPD, Andrea Nahles, criticó a la canciller Angela Merkel , acusándola de «falta de liderazgo». ^{[ 3 ]}

Como resultado de las elecciones, la CSU careció de mayoría y formó un gobierno de coalición con los Votantes Libres.

Según la Constitución bávara, las elecciones deben celebrarse un domingo "como mínimo 59 meses, como máximo 62 meses" después de las elecciones estatales anteriores ^{[ 4 ]} que tuvieron lugar el 15 de septiembre de 2013. Esto permitiría teóricamente una fecha de elecciones entre el 19 de agosto y el 11 de noviembre de 2018, pero en la práctica las elecciones desde 1978 siempre se han celebrado entre mediados de septiembre y mediados de octubre. ^{[ 5 ]} El gobierno del estado de Baviera propuso el 14 de octubre de 2018 como fecha de las elecciones el 9 de enero de 2018 ^{[ 1 ]} y la fijó oficialmente el 20 de febrero después de escuchar a los partidos del parlamento estatal. ^{[ 6 ]}

El plazo para determinar las cifras de población, que son decisivas para la distribución de los 180 escaños del Landtag entre los siete distritos administrativos bávaros y una posible nueva división de las circunscripciones, era el 15 de junio de 2016 (33 meses después de las elecciones del Landtag anterior). ^{[ 7 ]} Sobre esta base, el Ministerio del Interior de Baviera debía presentar un informe de circunscripción al Landtag hasta 36 meses después de las elecciones. ^{[ 8 ]} Esto se hizo el 6 de septiembre de 2016.

Los delegados a las reuniones internas de la circunscripción podían ser designados como muy pronto 43 meses después de la elección anterior, es decir desde el 16 de abril de 2017. Los candidatos de distrito reales habían sido elegibles desde el 16 de julio de 2017. ^{[ 9 ] [ 10 ]} Los partidos y otros grupos electorales organizados que no habían estado representados de forma continua en el Parlamento de los estados federados de Baviera o en el Bundestag alemán desde sus últimas elecciones sobre la base de sus propias propuestas electorales ( CDU , CSU , SPD , Votantes Libres de Baviera , Alianza 90/Los Verdes , FDP , Die Linke , AfD ) debían notificar su intención de participar al Comisionado Electoral Estatal antes del día 90 antes de las elecciones, es decir, a más tardar el 16 de julio de 2018. ^{[ 11 ]} Las propuestas electorales reales y las firmas necesarias debían presentarse antes del 2 de agosto de 2018. ^{[ 12 ]}

Baviera, al igual que el resto del país, utiliza la representación proporcional mixta para elegir a sus miembros del Landtag. La representación de los partidos no se distribuye a nivel estatal, sino que la asignación de escaños se realiza por separado dentro de los siete distritos administrativos ( Regierungsbezirke ), denominados circunscripciones electorales en la ley electoral. Las circunscripciones se dividen en distritos en los que se elige directamente a un miembro. El número de distritos uninominales es aproximadamente la mitad del número de escaños de la circunscripción. A diferencia de la ley electoral del Bundestag , la distribución de escaños por representación proporcional tiene en cuenta la suma de los votos de primera instancia (distrito) y de segunda instancia (circunscripción) de los partidos; es decir, tanto los votos de primera como de segunda instancia influyen en la distribución de escaños en el Landtag, en contraposición a que solo los votos de segunda instancia sean la norma en el resto del país. Si un partido obtiene más escaños de distrito en una circunscripción de los que le corresponderían según un sistema estrictamente proporcional (estos escaños adicionales se denominan escaños sobrantes ), estos se suman a la circunscripción. Para compensar a los demás partidos por el excedente, también se añaden escaños de nivelación a nivel de circunscripción. No hay ajuste de escaños a nivel estatal. Solo los partidos y grupos de votantes que obtienen al menos el 5 % del total de votos (suma del primer y segundo voto) en Baviera participan en la distribución de escaños. Este umbral también se aplica a la victoria en distritos uninominales; un partido perderá todos los escaños de distrito que haya ganado si no alcanza el umbral estatal del 5 %, y los escaños de distrito perdidos se asignarán al candidato que quede en segundo lugar.

A diferencia de los demás estados alemanes (y también de los países que utilizan el sistema MMP), Baviera utiliza un sistema de listas abiertas para sus escaños de lista de partido. Los votantes no solo votan por un candidato en su distrito, sino también por un candidato de lista en su región. Para la distribución de los escaños de lista, todos los candidatos de distrito son también candidatos de circunscripción dentro de sus partidos. El partido también puede nominar candidatos exclusivamente regionales. Para evitar el doble voto, las papeletas de circunscripción en cada distrito omiten a los candidatos que se presentan en ese distrito. Un candidato (si no ganó en su distrito) se clasifica dentro de su lista según el número de votos de primera preferencia que recibe dentro del distrito más el número de votos de segunda preferencia que recibe de votantes de otras partes de la región. De esta manera, los votantes, en conjunto, pueden producir una lista diferente a la presentada por el partido, lo que puede resultar en la derrota de candidatos que habrían sido elegidos (y viceversa) si la elección se hubiera realizado bajo un sistema de listas cerradas . ^{[ 13 ]}

En el informe reglamentario de septiembre de 2016 sobre las circunscripciones electorales, el gobierno estatal declaró que la distribución numérica de los 180 escaños del parlamento estatal entre las circunscripciones tendría que modificarse debido a los cambios en el número de habitantes. Se recomendó que un escaño que anteriormente correspondía a la circunscripción de Baja Franconia se asignara a la de Alta Baviera .

En la Alta Baviera , el escaño adicional se utilizó para reconfigurar los distritos uninominales de la capital del estado, Múnich , ya que dos de ellos —Giesing y Milbertshofen ^{[ 14 ]} — superaban la población media en más del 15 por ciento. La Alta Baviera cuenta ahora con 31 distritos uninominales para las elecciones de 2018, nueve de los cuales corresponden a la capital del estado.

Los escaños y los distritos uninominales se distribuyen de la siguiente manera: ^{[ 15 ]}

Desde las elecciones estatales de Baviera en 2013, la CSU volvió a tener la mayoría absoluta de escaños, como lo hizo entre 1962 y 2008. La CSU también ocupó la posición de socio mayoritario en todas las coaliciones de gobierno de Baviera, excepto en una, desde el final de la Segunda Guerra Mundial, incluidas todas las coaliciones desde 1958. Sin embargo, en diciembre de 2017, el Ministro Presidente de Baviera, Horst Seehofer (CSU), anunció finalmente su renuncia como candidato principal en las elecciones estatales de Baviera de 2018, debido en parte al mal desempeño de la CSU en las elecciones al Bundestag de 2017. En marzo de 2018, también renunció a su cargo como Ministro Presidente de Baviera antes de que finalizara la legislatura. El ex Ministro de Finanzas bávaro, Markus Söder, fue elegido nuevo candidato principal de la CSU y, posteriormente, también Ministro Presidente de Baviera en el parlamento estatal.

La tabla que figura a continuación enumera los partidos representados en el 17.º Parlamento Regional de Baviera desde 2013. La AfD, fundada a principios de ese año, aún no se había presentado a las elecciones.

El 26 de septiembre de 2018 tuvo lugar un debate entre los líderes del Ministro Presidente Markus Söder (CSU) y Ludwig Hartmann (Alianza 90/Los Verdes). La Bayerischer Rundfunk justificó la selección de partidos con el resultado de la Bayerntrend del 12 de septiembre de 2018, según el cual la CSU y Los Verdes podían aspirar a la mayoría de los votos en las elecciones. El Secretario General del SPD, Uli Grötsch, calificó esta decisión de «completamente absurda». ^{[ 18 ]} El 28 de septiembre de 2018 se emitió un programa con representantes de los otros cinco partidos, cuyos resultados en la encuesta superaban o se acercaban al umbral del cinco por ciento: Natascha Kohnen (SPD), Hubert Aiwanger (Votantes Libres), Martin Sichert (AfD), Martin Hagen (FDP) y Ates Gürpinar (La Izquierda). El primer programa fue moderado por el redactor jefe de BR, Christian Nitsche , y el segundo por Ursula Heller .

La participación electoral en la ciudad de Múnich se mantuvo alta. Hasta las 14:00 horas, alcanzó el 54,6 %, incluyendo a los votantes por correo. En 2013, la participación a esa hora fue del 49,7 %. ^{[ 22 ]} La participación total final registrada fue del 72,3 % de los votantes elegibles. ^{[ 2 ]}

• Resultados oficiales (en alemán)