Protestas en Perú (2022-2023)

Después de que el presidente del Perú, Pedro Castillo, fuera destituido el 7 de diciembre de 2022, ^{[ 25 ]}^{[ 26 ]}^{[ 27 ]} se produjo una serie de protestas políticas contra el gobierno de la presidenta Dina Boluarte y el Congreso del Perú . Las manifestaciones carecían de un liderazgo centralizado y se originaron principalmente entre movimientos de base y organizaciones sociales de izquierda a extrema izquierda, así como comunidades indígenas , que se sentían políticamente marginadas. ^{[ 28 ]}^{[ 29 ]}^{[ 30 ]}^{[ 31 ]}^{[ 32 ]} Castillo fue destituido de su cargo y arrestado después de anunciar la disolución ilegal del Congreso, la intervención del aparato estatal y el establecimiento forzoso de un " gobierno de emergencia ", que fue caracterizado como un intento de autogolpe por todas las instituciones gubernamentales, todas las instituciones profesionales y los principales medios de comunicación en el Perú (y por la comunidad internacional en general). ^{[ 33 ]} Los partidarios de Castillo dijeron que el Congreso intentó derrocar a Castillo. ^{[ 34 ]}

Boluarte, junto con el Congreso, había sido ampliamente desaprobado por los votantes, recibiendo ambos los índices de aprobación más bajos entre los cargos públicos en las Américas . ^{[ 35 ]} Entre las principales demandas de los manifestantes se encontraban la disolución del Congreso, la renuncia de Boluarte, nuevas elecciones generales, la liberación de Castillo y la formación de una asamblea constituyente para redactar una nueva constitución. ^{[ 30 ]}^{[ 36 ]} También se informó que algunos de los manifestantes declararon una insurgencia en Puno . ^{[ 37 ]}^{[ 38 ]}^{[ 39 ]} Analistas, empresas y votantes dijeron que las elecciones inmediatas eran necesarias para prevenir futuros disturbios, aunque muchos partidos políticos tradicionales tenían poco apoyo público. ^{[ 40 ]}

El gobierno de Boluarte calificó las protestas como una "amenaza a la democracia" ^{[ 41 ]}^{[ 42 ]} y anunció un estado de emergencia nacional el 14 de diciembre, suspendiendo algunos derechos constitucionales de los ciudadanos, incluyendo el derecho a impedir que las tropas permanezcan en casas y edificios privados , el derecho a la libertad de circulación , el derecho a la libertad de reunión y el derecho a la "libertad y seguridad personal" durante 30 días. ^{[ 43 ]}^{[ 44 ]} Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional peruanas emplearon fuerza severa contra los manifestantes, resultando en al menos 60 muertos, ^{[ 45 ]} más de 600 heridos, ^{[ 46 ]}^{[ 47 ]} más de 380 arrestos ^{[ 48 ]} y dos masacres, en Ayacucho y Juliaca . También se reportaron ejecuciones extrajudiciales ^{[ 49 ]} el uso de tortura ^{[ 50 ] y violencia contra los detenidos.}^{[ 51 ]} El gobierno negó que las autoridades actuaran violentamente y elogió a los oficiales y tropas por sus acciones. ^{[ 49 ]}

Algunos grupos de derecha y el gobierno de Boluarte utilizaron la táctica de infundir miedo mediante el término "terruqueo" para calificar a algunos manifestantes como terroristas, una práctica que se remonta al conflicto interno en Perú y que expertos de las Naciones Unidas han condenado. ^{[ 49 ]}^{[ 52 ]}^{[ 53 ]} El relator especial de las Naciones Unidas, Clément Nyaletsossi Voule, afirmó que no había pruebas de que grupos terroristas estuvieran involucrados en las protestas. ^{[ 54 ]} Los "terruqueos" por parte de funcionarios gubernamentales proporcionaron impunidad a las autoridades y aumentaron el riesgo de violencia. ^[⁵²^]^[⁵⁵^] Organizaciones de derechos humanos criticaron la respuesta del gobierno y las autoridades de Boluarte ^[⁵⁶^]^[⁵⁷^] y el uso de las Fuerzas Armadas para responder a las protestas debido al historial de tropas que matan a manifestantes con impunidad. ^[⁴⁶^]

Varios ministros renunciaron al gabinete de Boluarte durante las protestas, luego de actos de violencia perpetrados por las autoridades. ^{[ 58 ]}^{[ 59 ]} Desde al menos diciembre de 2022, ^{[ 60 ]} los manifestantes de la oposición corearon el lema "Dina asesina" ("Dina la asesina") ^{[ 60 ]}^{[ 61 ]}^{[ 62 ]}^{[ 63 ]}^{[ 64 ]} y cantaron una canción con el mismo nombre. ^{[ 65 ]}^{[ 66 ]}^{[ 67 ]} La fiscal general del Perú, Patricia Benavides , anunció el 10 de enero de 2023 investigaciones por los presuntos crímenes de genocidio , homicidio agravado y lesiones graves contra Boluarte, el primer ministro Alberto Otárola , el ministro del Interior Víctor Rojas y el ministro de Defensa Jorge Chávez. ^{[ 68 ]}

La cobertura de las protestas por parte de los medios de comunicación en Perú también fue criticada por la mayoría de los peruanos, quienes creían que los medios estaban sesgados en su contra. ^{[ 69 ]} Las masacres perpetradas por las autoridades contra las poblaciones indígenas mayoritarias en el sur de Perú no fueron cubiertas por los medios nacionales. ^{[ 69 ]}^{[ 70 ]}^{[ 71 ]}^{[ 72 ]} La Comisión Interamericana de Derechos Humanos condenó los actos violentos llevados a cabo por algunos manifestantes contra el personal de los medios de comunicación. ^{[ 73 ]}^{[ 74 ]}^{[ 75 ]} Manifestantes violentos de extrema derecha, como La Resistencia , también atacaron medios de comunicación de investigación críticos con el gobierno. ^{[ 76 ]}^{[ 77 ]} Los manifestantes pro-Castillo intentaron atacar puntos como el Aeropuerto Coronel FAP Alfredo Mendívil Duarte , lo que provocó enfrentamientos entre civiles y militares. ^{[ 78 ]}^{[ 79 ]}^{[ 80 ]}

El fujimorismo finalmente consolidó el poder gubernamental en el Congreso con la asistencia de la Corte Constitucional del Perú . ^{[ 81 ]}^{[ 82 ]}^{[ 83 ]}^{[ 84 ]} La mayoría de las instituciones, incluyendo todas las ramas del gobierno y los medios de comunicación, adoptaron prácticas autoritarias durante las protestas. ^{[ 85 ]} La politización de las fuerzas armadas generó preocupación por el desarrollo de una junta militar . ^{[ 86 ]}^{[ 87 ]} El Congreso, con un tercio de sus miembros pertenecientes a un bloque de extrema derecha , ^{[ 88 ]} rechazó todos los intentos de reforma, incluyendo nuevas elecciones, propuestas constitucionales y mociones para destituir a Boluarte. ^{[ 53 ]}^{[ 89 ]} El 9 de marzo de 2023, se levantó el estado de emergencia en Lima al disminuir las protestas, ^{[ 90 ]} y la Corte Suprema del Perú dictaminó el 18 de mayo que protestar era ilegal y no estaba protegido por la constitución. ^{[ 91 ]}^{[ 85 ]} Tras el controvertido fallo, se hicieron llamados a más protestas en julio. ^{[ 92 ]}

Fondo

Centralismo

Desde la independencia del Perú del Imperio Español , la élite económica de Lima practicó el centralismo , concentrando su poder en las regiones costeras mientras las provincias rurales se regían por las prácticas de servidumbre existentes de los terratenientes . ^{[ 94 ]}^{[ 95 ]}^{[ 96 ]}^{[ 97 ]} Esta práctica ha continuado a lo largo de la historia del Perú y ha generado altos niveles de desigualdad económica , alienación política y otras disparidades en las zonas rurales, con Lima acaparando la mayor parte de los beneficios socioeconómicos del país. ^{[ 98 ]}^{[ 94 ]} El centralismo también contribuyó al racismo sistémico en el Perú , ya que la riqueza y la educación centralizadas en Lima crearon entre los limeños la percepción de que los indígenas rurales eran inferiores. ^[⁹⁹^]^[¹⁰⁰^]

A medida que la globalización se intensificó durante el siglo XX, la brecha entre las zonas urbanas y rurales aumentó, ya que las ciudades más grandes incrementaron su capacidad de conexión con la economía y aumentaron su riqueza, mientras que las ciudades más pequeñas experimentaron una fuga de capital humano y de recursos hacia las grandes ciudades. ^{[ 101 ]} Muchos peruanos que vivían en zonas rurales no pudieron votar hasta 1979, cuando la constitución permitió votar a las personas analfabetas. A pesar de esto, entre 1919 y 2021, once de los dieciocho presidentes de Perú elegidos democráticamente fueron de Lima. ^{[ 102 ]} La riqueza generada entre 1990 y 2020 no se distribuyó equitativamente en todo el país. Como resultado, hubo disparidades significativas en los niveles de vida entre la capital, Lima, más desarrollada, y regiones costeras similares, mientras que las provincias rurales permanecieron empobrecidas. ^{[ 102 ]}^{[ 103 ]}^{[ 104 ]} Para la década de 2020, las disparidades existentes en Perú causaron una "fatiga de la globalización" según Asensio, lo que resultó en una polarización entre las áreas rurales y urbanas que vieron prioridades diferentes en cuanto a estilo de vida, economía y política. ^{[ 101 ]} Esta división creada por el centralismo sería un factor que contribuiría a las protestas. ^{[ 100 ]}^{[ 40 ]}

Congreso Obstructivo

Los presidentes Pedro Pablo Kuczynski , Martín Vizcarra y Pedro Castillo (de izquierda a derecha) fueron sometidos a juicio político y el Congreso, de la oposición, intentó destituirlos.

Durante las presidencias de Ollanta Humala , Pedro Pablo Kuczynski y Martín Vizcarra , el Congreso de derecha liderado por la hija del expresidente peruano Alberto Fujimori , Keiko Fujimori , obstaculizó muchas de las acciones de los presidentes. ^{[ 100 ]}^{[ 105 ]}^{[ 106 ]} El legado político de la familia Fujimori fue asumido por Keiko después de que su padre Alberto, quien instituyó el Plan Verde y supervisó el escuadrón de la muerte Grupo Colina durante el conflicto interno en Perú , fuera sentenciado a prisión por abusos de derechos humanos. ^[¹⁰⁷^]^[¹⁰⁸^]^[¹⁰⁶^]^[¹⁰⁹^] Durante su mayoría en el Congreso, los fujimoristas "se ganaron una reputación de obstruccionistas de línea dura por bloquear iniciativas populares entre los peruanos destinadas a frenar la corrupción rampante del país", según Associated Press . ^[¹¹⁰^] Según Walter Albán, director de Transparencia Internacional Perú, el Congreso ha sido infiltrado por grupos criminales que obstaculizan las reformas para mantener su estatus e inmunidad parlamentaria , ^[¹¹¹^] mientras que Human Rights Watch afirmó que el Congreso estaba más enfocado en el beneficio personal y la compra de votos que en los problemas que enfrenta la nación. ^[¹⁰⁰^]

El presidente Humala tuvo una presidencia débil debido a las prácticas obstruccionistas del Congreso. ^{[ 105 ]} Después de perder las elecciones presidenciales de 2016 ante Kuczynski , Keiko Fujimori lideró a su partido, Fuerza Popular , en el Congreso unicameral, con los legisladores de derecha obstaculizando los esfuerzos del presidente Kuczynski. ^{[ 106 ]} Después de experimentar la obstrucción del Congreso y varios escándalos, el presidente Kuczynski renunció a la presidencia. ^{[ 112 ]} Martín Vizcarra , primer vicepresidente de Kuczynski, asumió el cargo en marzo de 2018. En medio de la pandemia de COVID-19 en Perú , el presidente Vizcarra fue sometido a juicio político en septiembre de 2020 y un mes después destituido de su cargo . Miles de ciudadanos protestaron entonces contra el juicio político de Vizcarra. ^{[ 113 ]}

El presidente del Congreso, Manuel Merino , fue criticado por la forma en que impulsó apresuradamente el proceso de destitución contra Vizcarra, especialmente porque asumiría la presidencia tras la destitución de Vizcarra. ^{[ 114 ]} El reconocido periodista Gustavo Gorriti informó el 12 de septiembre de 2020 que Merino se había puesto en contacto con el comandante general de la Marina peruana , Fernando Cerdán, notificándole que intentaría destituir a Vizcarra y asumir la presidencia. ^{[ 115 ]} El ministro de Defensa, Jorge Chávez, confirmó que Merino había intentado obtener apoyo de las fuerzas armadas. ^{[ 115 ]} El presidente Merino renunciaría cinco días después debido a la desaprobación generalizada. ^{[ 116 ]}

Francisco Sagasti fue nombrado Presidente del Congreso el 16 de noviembre y, por lo tanto, sucedió a Merino como presidente el 17 de noviembre según la línea de sucesión presidencial, ya que ambos cargos de vicepresidente quedaron vacantes tras la renuncia de Vizcarra en 2018 y de Mercedes Aráoz en mayo de 2020. ^{[ 117 ]}^{[ 118 ]}

Presidencia de Castillo

Las elecciones darán un giro inesperado, queridos amigos.

—Keiko Fujimori ^[¹¹⁹^]

Sagasti fue presidente hasta que Castillo fue elegido en las elecciones generales de 2021 , y Fujimori perdió su tercer intento consecutivo de reelección presidencial. En las elecciones de 2021 se vieron muchos candidatos de derecha, y grupos empresariales, partidos políticos y la mayoría de las organizaciones de medios de comunicación en Perú colaboraron con la campaña de Fujimori apelando al miedo al hablar de los oponentes políticos. ^{[ 120 ]}^{[ 121 ]}^{[ 122 ]} Algunos canales de televisión abiertamente apoyaron la candidatura de Fujimori. ^{[ 122 ]} Reuters escribió que El Comercio , una de las organizaciones de medios más grandes de Sudamérica, "ha respaldado en general a Fujimori". ^{[ 123 ]} Fujimori recibió apoyo de la élite de Lima , cristianos evangélicos , empresas, organizaciones de medios de comunicación y las fuerzas armadas. ^{[ 104 ]} También se eligió un gran bloque de extrema derecha en el Congreso, que comprendía un tercio de los escaños de la legislatura. ^{[ 88 ]}

En contraste, Castillo fue apoyado por peruanos de clase trabajadora e indígenas afectados por el centralismo , recibiendo apoyo en áreas fuera de Lima y otras grandes ciudades. ^{[ 102 ]} En mayo de 2021, Americas Quarterly escribió: " La esperanza de vida en Huancavelica, por ejemplo, la región donde Castillo recibió su mayor porcentaje de votos en la primera vuelta, es siete años menor que en Lima. En Puno, donde Castillo recibió más del 47% de los votos, la tasa de mortalidad infantil es casi tres veces mayor que la de Lima". ^{[ 102 ]} El entonces profesor de Políticas Públicas, Gonzalo Banda, afirmó que, si bien Castillo fue acusado de estar vinculado al terrorismo comunista, "en los lugares donde el terrorismo causó el mayor derramamiento de sangre, Castillo ganó por mucho". ^{[ 124 ]} Asensio escribe que Castillo, reconocido como un "verdadero peruano" por sus partidarios, pudo establecer apoyo al afirmar que revertiría el favoritismo de Lima y defendería los derechos regionales. ^{[ 101 ]}

Keiko Fujimori y Rafael López Aliaga , quienes se opusieron a Castillo y apoyaron la Carta de Madrid

Se produjeron múltiples intentos para impedir que Castillo ingresara a la presidencia o para destituirlo posteriormente, comenzando poco después de que se determinaran los resultados de las elecciones. Tras los informes de la aparente victoria de Castillo, Fujimori y sus partidarios hicieron afirmaciones de fraude electoral , liderando esfuerzos obstruccionistas para anular las elecciones con el apoyo de los ciudadanos de Lima. ^{[ 125 ]}^{[ 126 ]}^{[ 119 ]}^{[ 127 ]}^{[ 128 ]}^{[ 129 ]} Muchos grupos empresariales y políticos se negaron a reconocer el ascenso de Castillo a la presidencia, ^{[ 101 ]} mientras que aquellos entre los más adinerados, incluidos ex oficiales militares y familias ricas, exigieron nuevas elecciones, promovieron llamados a un golpe militar y utilizaron la retórica para respaldar sus acusaciones de fraude. ^{[ 126 ]} Grupos de extrema derecha de exsoldados, incluyendo La Resistencia , también se aliaron con partidos políticos como Advance Country , Fuerza Popular y Renovación Popular en un esfuerzo por derrocar a Castillo, y algunos líderes veteranos fueron vistos directamente con Rafael López Aliaga y la excandidata presidencial de Castillo, Keiko Fujimori , quien firmó la Carta de Madrid promovida por el partido político de extrema derecha español Vox . ^{[ 130 ]}^{[ 77 ]} Estos grupos dirigieron amenazas contra funcionarios del gobierno de Castillo y periodistas, al tiempo que también llamaban a un golpe de Estado y a la insurgencia . ^{[ 130 ]}

Durante la presidencia de Castillo, el Congreso estuvo dominado por partidos de derecha opuestos a él, ^{[ 131 ]} con legisladores que intentaron destituirlo varias veces utilizando vías políticas. Debido a la interpretación amplia de la redacción sobre destitución en la Constitución del Perú (1993), el Congreso puede destituir al presidente por el vago motivo de "incapacidad moral", ^{[ 132 ]} haciendo efectivamente que el poder legislativo sea más poderoso que el ejecutivo. ^{[ 133 ]}^{[ 134 ]}^{[ 135 ]}^{[ 136 ]} En febrero de 2022, se informó que fujimoristas y políticos cercanos a Fujimori organizaron una reunión en el hotel Casa Andina en Lima con la asistencia de la organización liberal alemana Fundación Friedrich Naumann , entre los asistentes se encontraba la presidenta del Congreso Maricarmen Alva , en la que se discutieron planes para destituir a Castillo de su cargo. ^{[ 137 ]} Alva ya había expresado su disposición a asumir la presidencia si Castillo quedaba vacante en el cargo y un chat grupal filtrado de Telegram de la junta directiva del Congreso que ella preside reveló planes coordinados para destituir a Castillo. ^{[ 138 ]}^{[ 139 ]}

Para diciembre de 2022, el Congreso había comenzado a presentar mociones para intentar destituir a Castillo por tercera vez; estaba involucrado en seis investigaciones criminales diferentes y ya había nombrado a cinco gabinetes distintos para que sirvieran bajo su mando. ^{[ 140 ]}

Castillo intenta disolver el Congreso.

Se necesita información adicional

Antes del 7 de diciembre de 2022, se convocó una marcha llamada " Toma de Lima ", originalmente una reunión en la Plaza Bolognesi con el objetivo de clausurar el congreso y expresar su apoyo a Pedro Castillo . ^{[ 141 ]}^{[ 142 ]} Esta marcha fue organizada por la Asamblea Nacional de los Pueblos, ^{[ 143 ]} una organización afiliada a los funcionarios, cuya reunión en noviembre de ese año fue televisada. ^{[ 144 ]}^{[ 145 ]} El Frente Agrario y Rural del Perú confirmó su colaboración en la marcha programada. ^{[ 93 ]}

El 7 de diciembre de 2022, se esperaba que el Congreso presentara una moción de censura contra Castillo, acusándolo de "incapacidad moral permanente". ^{[ 146 ]} Antes de que el cuerpo legislativo pudiera reunirse para presentar su moción, Castillo anunció la disolución del Congreso y decretó un toque de queda inmediato . ^{[ 146 ]}^{[ 147 ]} Momentos después del discurso de Castillo, varios ministros renunciaron a su gobierno, incluida la primera ministra Betssy Chávez . ^{[ 148 ]} La Corte Constitucional emitió una declaración: "Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador y el Sr. Pedro Castillo ha hecho un golpe de Estado ineficaz. Las Fuerzas Armadas están facultadas para restaurar el orden constitucional". ^{[ 149 ]} Las Fuerzas Armadas también emitieron una declaración rechazando las acciones de Castillo y pidiendo el mantenimiento de la estabilidad en el Perú. ^{[ 150 ]} Rechazando las acciones de Castillo para disolver el cuerpo legislativo, el Congreso se reunió y votó para destituir a Castillo de su cargo por "incapacidad moral" con 101 votos a favor, 6 en contra y 10 abstenciones. ^{[ 151 ]} Se anunció que la Primera Vicepresidenta Dina Boluarte , quien rechazó las acciones de Castillo, prestaría juramento como presidenta a las 3:00 p. m. PET . ^{[ 151 ]} La vicepresidenta de Castillo, Dina Boluarte, ingresó al Palacio Legislativo poco después de las 3:00 p. m. PET y compareció ante el Congreso, donde posteriormente juró como presidenta del Perú. ^{[ 152 ]}

En una encuesta del IEP posterior al intento de Castillo de disolver el Congreso, de los encuestados, el 44% aprobó las acciones de Castillo, el 53% las desaprobó y el 3% no tenía opinión ni comentario, siendo la mayoría del apoyo a las acciones de Castillo entre los peruanos rurales y de clase baja. ^{[ 153 ]} Para los partidarios de Castillo, ^{[ 26 ]}^{[ 93 ]}^{[ 34 ]} el Congreso llevó a cabo un golpe de Estado contra el presidente. Además, consideraban a Dina Boluarte una "traidora", "dictadora" y "usurpadora" tras su posterior asunción como nueva presidenta de la república, ^{[ 30 ]}^{[ 34 ]}^{[ 154 ]} basándose en la promesa del entonces vicepresidente: "Si el presidente queda vacante, yo iré con el presidente". ^{[ 155 ]} De esta manera, los partidarios del expresidente impulsaron la pronta liberación de Castillo y el adelanto de las elecciones. ^{[ 36 ]} Los manifestantes acordaron la disolución del Congreso de la República , una nueva constitución mediante una asamblea constituyente , el rechazo de la entonces vicepresidenta Dina Boluarte y el apoyo al entonces presidente Pedro Castillo , cuyos objetivos se lograron con las medidas populistas dictadas por el entonces presidente en su mensaje a la Nación el 7 de diciembre. ^{[ 141 ]}

Movilizaciones de organizaciones de izquierda afines a Castillo se evidenciaron en Lima , Ayacucho , Cusco , Ica , Arequipa , Trujillo , Chiclayo , Huancavelica , ^{[ 156 ]}^{[ 157 ]} Huancayo , Tacna , ^{[ 158 ]} Jaén , ^{[ 159 ]} Moquegua , ^{[ 160 ]} Ilo , ^{[ 161 ]} Puno , ^{[ 162 ]}^{[ 163 ]}^{[ 164 ]}^{[ 165 ]} y Chota , donde creció Castillo. ^{[ 166 ]}

Cronología

Comienzan las protestas

Lima es una de las ciudades que fueron convocadas. Después del mensaje a la nación, se denunció que el Ministro del Interior, Willy Huerta, ordenó que se abrieran las puertas del congreso, las cuales estaban cerradas, para que los manifestantes convocados pudieran irrumpir en el congreso. ^{[ 167 ]} Sin embargo, debido al fracaso de las acciones de Castillo y la subsiguiente vacancia del Congreso de la República, las manifestaciones aumentaron. ^{[ 34 ]} El 7 de diciembre, entre cien y doscientas personas se congregaron en la " Toma de Lima " en la Plaza San Martín y alrededores. ^{[ 29 ]}^{[ 168 ]} El medio RPP consideró la reunión progubernamental como la más grande desde que Castillo llegó al poder. ^{[ 169 ]} Se registraron compras de pánico por parte de la población ante el temor de una escalada de los eventos. ^{[ 143 ]} Algunas de las primeras manifestaciones también ocurrieron en Cuzco, ^{[ 170 ]} Arequipa ^{[ 154 ]} y en Puno . ^{[ 171 ]}

El jefe de la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI) , General Wilson Barrantes Mendoza, se reunió con la Presidenta Boluarte a petición de ella el 8 de diciembre de 2022. ^{[ 28 ]} El jefe de la DINI le explicaría a la Presidenta Boluarte que las protestas empeorarían debido a la amplia gama de demandas, incluyendo la renuncia de Boluarte, la disolución del Congreso, una asamblea constituyente y elecciones generales inmediatas. ^{[ 28 ]} El General Barrantes luego explicó que no había un liderazgo organizado, presentando información del Consejo Nacional de Inteligencia (COIN) y del Sistema Nacional de Inteligencia (SINA) que indicaba que había 16 grupos regionales independientes promoviendo protestas, que los partidos políticos y líderes no estaban organizando el movimiento y que las organizaciones vinculadas a Sendero Luminoso o al Movimiento por la Amnistía y los Derechos Fundamentales (MOVADEF) no estaban involucradas. ^{[ 28 ]} El general declararía más tarde en una entrevista con La República que «Decir que hay una "insurgencia terrorista" es estúpido», criticando al gobierno de Boluarte por usar tal retórica y por acusar a entidades extranjeras de estar involucradas en las protestas. ^{[ 28 ]} El gobierno de Boluarte luego reemplazó al general Barrantes con el coronel Juan Carlos Liendo O'Connor, un ex agente del Servicio Nacional de Inteligencia (SIN) que trabajó bajo las órdenes de Vladimiro Montesinos, quien describió las protestas como una «insurrección terrorista» en Willax Televisión un día antes de su nombramiento. ^{[ 28 ]}^{[ 172 ]}

Los manifestantes carecen de liderazgo y están conformados por grupos independientes. ^{[ 27 ]} De los muchos grupos que apoyaron las protestas, MOVADEF alentó a los ciudadanos a manifestarse. ^{[ 10 ]} Las Rondas campesinas , patrullas campesinas armadas que anteriormente defendían a las comunidades del grupo guerrillero izquierdista Sendero Luminoso , también se unieron a las protestas. ^{[ 19 ]} La Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP) , el sindicato más grande del Perú, también pidió la renuncia del ejecutivo y del Congreso. ^{[ 173 ]} En Arequipa, recibieron apoyo de sindicatos como la Federación Departamental de Trabajadores de Arequipa, el Sindicato de la Construcción Civil, ^{[ 174 ]} y el Frente Nacional de Transportistas y Conductores del Perú. ^{[ 175 ]}^{[ 176 ]} También contaron con el apoyo del presidente del Frente de Defensa Unificada contra la contaminación de la cuenca del Coata y el lago Titicaca. ^{[ 177 ]} El SUTEP regional, que ignoró la elección de Boluarte y declaró una movilización permanente, también apoyó. ^{[ 38 ]}

El 10 de diciembre se produjeron violentos enfrentamientos entre miembros de la comunidad y residentes de Andahuaylas contra agentes de policía. Con la participación de 3.000 personas, durante la tarde, los manifestantes tomaron como rehenes a dos policías y exigieron un "intercambio de prisioneros". Ante esto, una división de fuerzas especiales de Abancay de la PNP se trasladó a Andahuaylas y llegó en una avioneta. ^{[ 178 ]}^{[ 179 ]}^{[ 180 ]} Horas después de los secuestros, los manifestantes liberaron a los policías y numerosas organizaciones sociales del departamento de Apurímac se declararon en "insurgencia popular" y comenzarán una huelga regional a partir del lunes 12 de diciembre. ^{[ 181 ]}^{[ 182 ]}^{[ 183 ]} Se produjeron enfrentamientos en la ciudad entre manifestantes y policías; dos manifestantes, de 15 y 18 años, murieron por disparos de la policía desde un helicóptero, mientras que otros cuatro resultaron heridos, uno de ellos de gravedad. ^{[ 184 ]}^{[ 185 ]}^{[ 186 ]}^{[ 187 ]}^{[ 188 ]}

El presidente Boluarte respondió a la disidencia destituyendo a 26 prefectos regionales nominados por Castillo. ^{[ 189 ]} El 13 de diciembre, la embajadora de Estados Unidos en Perú , Lisa D. Kenna , viajó al Palacio de Gobierno para reunirse con el presidente Boluarte. ^{[ 190 ]}

Masacre de Ayacucho

El gobierno de Boluarte anunció el estado de emergencia nacional el 14 de diciembre, eliminando algunas protecciones constitucionales para los ciudadanos, incluyendo los derechos que impedían que las tropas permanecieran dentro de casas y edificios privados , la libertad de circulación , la libertad de reunión y la "libertad y seguridad personal" durante 30 días. ^{[ 43 ]}^{[ 44 ]} El gobierno de Boluarte también decretó un toque de queda para quince provincias en ocho regiones diferentes del Perú el 15 de diciembre, en regiones que incluyen Arequipa, La Libertad, Ica, Apurímac, Cusco, Puno y Huancavelica. ^{[ 57 ]}

Durante las protestas en Ayacucho, los manifestantes se acercaron al Aeropuerto Coronel FAP Alfredo Mendívil Duarte , y las Fuerzas Armadas del Perú cerraron el aeropuerto en respuesta, produciéndose enfrentamientos poco después. ^{[ 191 ]} Grupos de derechos humanos informaron que se vio a miembros del Ejército peruano disparando contra civiles que protestaban en Ayacucho. ^{[ 192 ]} Los heridos fueron enviados para recibir tratamiento a la Red Huamanga y al Hospital Regional de Ayacucho, ^{[ 191 ]} y el 90% de las lesiones resultaron de heridas de bala según el sistema de salud regional de Ayacucho. ^{[ 193 ]} La respuesta de las autoridades provocó el colapso de los sistemas hospitalarios en la ciudad, y los manifestantes que sufrían heridas de bala fueron atendidos en unidades de triaje improvisadas . ^{[ 194 ]} La Dirección Regional de Salud de Ayacucho informó que 8 murieron y 52 resultaron heridos. ^{[ 193 ]}^{[ 195 ]}

El expresidente Castillo es condenado a 18 meses de prisión preventiva . ^{[ 190 ]} Durante su encarcelamiento, Castillo afirma que Estados Unidos es responsable de la violencia en Perú, declarando: «La visita del embajador estadounidense al Palacio de Gobierno no fue gratuita, ni tampoco a favor del país. Fue para dar la orden de llevar a las tropas a las calles y masacrar a mi pueblo indefenso; y, de paso, dejar el camino libre para las operaciones mineras... La prensa peruana no solo guardará silencio sobre esto, sino que lo negará con suma facilidad». ^{[ 190 ]}

Un día después de la masacre, el Congreso rechazó la propuesta de adelantar las elecciones de 2026; 49 votos fueron a favor, 33 en contra y 25 se abstuvieron, siendo necesarios 87 para su aprobación. ^{[ 196 ]} El 16 de diciembre, la ministra de Educación, Patricia Correa, y el ministro de Cultura, Jair Pérez, renunciaron debido a la pérdida de vidas causada por las protestas. ^{[ 196 ]}

Ministro de Defensa nombrado Primer Ministro

La presidenta Boluarte reorganizó su primer gabinete, nombrando a su exministro de Defensa, Alberto Otárola, como nuevo primer ministro, y reemplazando también al ministro del Interior y al ministro de Defensa. ^{[ 197 ]} Se informó que el nuevo ministro de Educación de Boluarte, Óscar Becerra , tenía antecedentes de ser fujimorista . ^{[ 198 ]} Los manifestantes continuaron sus actividades en las regiones de Amazonía, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, La Libertad, Lambayeque, Piura y Puno. ^{[ 199 ]} En Amazonía, líderes indígenas emitieron un comunicado que decía: "Alertamos al Ejército, alertamos a la Policía Nacional del Perú para que no nos molesten porque estamos en nuestro territorio, nos veremos allí, allí seguramente declararemos la guerra, porque ya nos están provocando y creando incomodidad". ^{[ 199 ]}

El 24 de diciembre, el primer ministro Otárola declaró que el gobierno de Boluarte buscaba volver a hacer bicameral el Congreso ^{[ 200 ]} mientras que el ministro de Justicia y Derechos Humanos del Perú, José Tello, anunció que una comisión organizaría reparaciones y las distribuiría a las personas que murieron durante las protestas. ^{[ 201 ]}

Gran Marcha por la Paz

Contramanifestantes de la Gran Marcha por la Paz cantando el himno nacional .

Al comenzar el nuevo año, la Policía Nacional del Perú (PNP) convocó a los ciudadanos a participar en una " Gran Marcha por la Paz " el 3 de enero de 2023 en las plazas de las ciudades de todo el Perú. ^{[ 202 ]}^{[ 203 ]} Documentos internos de la PNP revelaron que la marcha se organizó con fines políticos para aumentar el apoyo al gobierno de Boluarte, lo que generó preocupación por la violación por parte de la policía de la separación constitucional de poderes y actos políticos en los artículos 34 y 169 de la Constitución. ^{[ 204 ]}^{[ 205 ]}^{[ 206 ]} En los documentos, los oficiales de la PNP dijeron que los oficiales que no participaran en la marcha enfrentarían sanciones. ^{[ 204 ]} Cuando los periodistas le preguntaron sobre la marcha de la PNP, la presidenta Boluarte negó tener conocimiento del evento, aunque ella misma había promovido la marcha durante un viaje a Cusco días antes. ^{[ 205 ]} Las preocupaciones sobre los objetivos de la marcha y la posible creación de un gobierno cívico-militar llevaron al Ministro del Interior, Víctor Rojas, a cancelar la marcha prevista. ^{[ 204 ]}^{[ 86 ]}^{[ 205 ]}

Masacre de Juliaca

En Juliaca, Puno, las autoridades dispararon a un fotoperiodista de EFE en la pierna, ^{[ 207 ]} destruyeron un mototaxi, ^{[ 208 ]} y atacaron a un adolescente y a su madre el 7 de enero. ^{[ 209 ]}

Manifestantes de varios distritos de Puno se unieron a las manifestaciones en Juliaca el 9 de enero. ^{[ 210 ]} Los manifestantes se acercaron al Aeropuerto Internacional Inca Manco Cápac alrededor del mediodía y se manifestaron en las cercanías, aunque cuando algunos comenzaron a ingresar al aeropuerto a las 5:20 p. m., las autoridades respondieron a la manifestación con fuerza letal. ^{[ 211 ]}^{[ 212 ]} En total, 17 civiles murieron y más de 100 resultaron heridos, ^{[ 213 ]}^{[ 212 ]} todas las muertes se atribuyeron a heridas de bala. ^{[ 214 ]} Las unidades de inteligencia policial buscaron identificar a los periodistas que cubrían la masacre. ^{[ 212 ]} Después de la muerte de manifestantes a manos de la policía, comenzaron los saqueos en Juliaca durante la noche, y se vio a algunas autoridades participando en los robos. ^{[ 215 ]}^{[ 216 ]}^{[ 217 ]} El jefe de la Policía de Seguridad de Tránsito de Puno fue encontrado con televisores robados y otros artículos de una tienda saqueada. ^{[ 217 ]} Un total de 40 personas fueron arrestadas por saqueo el 10 de enero. ^{[ 217 ]} A la mañana siguiente, dos agentes fueron detenidos por individuos desconocidos; uno de los agentes informó que unas 350 personas los habían capturado y que su compañero había desaparecido. ^{[ 215 ]} Posteriormente se descubrió que su compañero había sido quemado vivo en su coche patrulla y había muerto. ^{[ 215 ]}

La fiscal general del Perú, Patricia Benavides, anunció el 10 de enero investigaciones por los presuntos delitos de genocidio , homicidio agravado y lesiones graves contra la presidenta Dina Boluarte, el primer ministro Alberto Otárola, el ministro del Interior Víctor Rojas y el ministro de Defensa Jorge Chávez. ^{[ 68 ]}

Marcas de Toma de Lima

Manifestantes de diversas regiones comenzaron a congregarse en la capital, Lima, el 12 de enero, y miles comenzaron a manifestarse en toda el área en preparación para las protestas de la Toma de Lima. ^{[ 173 ]}^{[ 218 ]} Caravanas de manifestantes viajaron a Lima y particulares y comercios locales proporcionaron suministros para su viaje. ^{[ 173 ]} La Única Central Nacional de Rondas Campesinas del Perú dijo que 2000 ronderos viajarían a Lima para participar en las manifestaciones. ^{[ 219 ]} El 13 de enero, los ministros del Interior, Trabajo y Mujer renunciaron a sus cargos en el gobierno de Boluarte. ^{[ 59 ]} El 15 de enero se declaró un estado de emergencia de 30 días debido a las protestas. ^{[ 173 ]} El 17 de enero, el presidente Boluarte respondió a los llamados a las protestas de Toma de Lima , declarando: «Los convoco a tomar Lima, pero en paz y con calma. Los espero en la Casa de Gobierno para hablar de sus agendas sociales, porque saben que la agenda política que proponen es inviable». ^{[ 173 ]} La CGTP, el sindicato más grande del Perú, convocó a una huelga nacional para el 19 de enero. ^{[ 173 ]}

Decenas de miles de ciudadanos llegarían a Lima para la protesta. ^{[ 18 ]} Durante la respuesta de las autoridades, hubo informes de que la policía reprodujo "La danza de los chinos" por los altavoces, una canción de campaña utilizada para apoyar a Alberto Fujimori durante las elecciones generales peruanas del año 2000. [ ^{220 ] La} noche del 19, un edificio histórico local junto a la Plaza San Martín se incendió y se derrumbó antes del amanecer del día siguiente. ^{[ 221 ]}^{[ 222 ]} Los manifestantes congregados en Lima continuarían manifestándose en las semanas siguientes, y la primera muerte en la capital ocurrió el 28 de enero de 2023 cuando la policía disparó a un hombre en la cabeza con una granada de gas lacrimógeno. ^{[ 223 ]}^{[ 224 ]}^{[ 225 ]}^{[ 226 ]} El gobierno negó que la policía hubiera matado al manifestante. ^{[ 225 ]}^{[ 226 ]}

El 2 de febrero, la ciudad de Lima declaró el estado de emergencia por cuatro meses. ^{[ 227 ]} Durante febrero y marzo, los medios de comunicación en Lima alejaron su cobertura de las protestas en un esfuerzo de desinformación para minimizar la participación. ^{[ 228 ]} Durante un segundo evento de "Toma de Lima" que comenzó el 2 de marzo, los líderes de las protestas anunciaron que 13 provincias participarían en movilizaciones en todo el país y que los manifestantes continuarían congregándose en Lima. ^{[ 229 ]} Durante las protestas, la policía disparó gases lacrimógenos directamente contra los cuerpos de mujeres aymaras que marchaban con bebés a la espalda. ^{[ 230 ]} El ministro de Educación, Óscar Becerra, comparó a las mujeres con animales, afirmando "Ni siquiera los animales exponen a sus hijos", sugiriendo en cambio que las mujeres "alquilaban a sus hijos para que los llevaran a esto" en un esfuerzo de manipulación mediática. ^{[ 231 ]} El Ministerio de la Mujer también evitó condenar a las Fuerzas Armadas con respecto al evento. ^{[ 232 ]} Días después, el estado de emergencia en Lima terminó el 9 de marzo de 2023 cuando las protestas disminuyeron. ^{[ 90 ]}

Una tercera protesta de "Toma de Lima" tuvo lugar a nivel nacional el 19 de julio de 2023; 24.000 policías fueron desplegados en todo el Perú y varios miles de manifestantes se manifestaron en Lima. ^{[ 42 ]}

Respuesta del gobierno

Criminalización de la protesta

Legalidad

La Corte Suprema del Perú respondería criminalizando todas las manifestaciones y prohibiendo las protestas pacíficas en un fallo judicial de mayo de 2023 que declaró que no estaban protegidas por la constitución. ^{[ 91 ]}^{[ 85 ]}

El gobierno de Boluarte utilizó el estado de emergencia ^{[ 43 ]} y toques de queda ^{[ 57 ]} para prevenir nuevos disturbios. El gobierno de Boluarte presentó al Congreso un proyecto de ley para modificar el Código de Procedimiento Penal con el fin de aumentar la pena de prisión para los manifestantes hasta 15 años durante un estado de emergencia y eliminar el debido proceso para los acusados, enviándolos inmediatamente a juicio. ^{[ 233 ]} Los analistas calificaron la propuesta de Boluarte de inconstitucional, argumentando que las penas por protestar eran más severas que las impuestas por violación, que eliminaba la posibilidad de que los ciudadanos se protegieran de las autoridades durante un estado de emergencia y que incrementaba los ya elevados niveles de impunidad de los que gozaban las fuerzas armadas y la policía en Perú. ^{[ 233 ]}

Terruqueo

Boluarte se alinearía con políticos de extrema derecha y utilizaría la táctica de infundir miedo del " terruqueo" durante las protestas, acusando a grupos terroristas y a Bolivia de organizar manifestaciones, aunque The New York Times escribió que ella no presentó pruebas. ^{[ 234 ]}^{[ 235 ]} El gobierno también crearía un portal web para que las personas denunciaran "actos de terrorismo" en un esfuerzo por incriminar a los manifestantes, una herramienta que Amnistía Internacional describió como "acoso y criminalización en el contexto actual de crisis sociopolítica en el que las protestas sociales son fuertemente reprimidas y las posturas críticas hacia el gobierno se cargan con acusaciones de 'terruqueo'". ^{[ 234 ]}

El relator especial de las Naciones Unidas, Clément Nyaletsossi Voule, afirmó que no había grupos terroristas involucrados en las protestas, declarando: «No encontré ninguna evidencia de que los manifestantes fueran terroristas, ni de que estuvieran controlados por alguien más, ni de que tuvieran vínculos con el terrorismo. ... No son terroristas, son peruanos». ^{[ 54 ]} Edgar Stuardo Ralón, vicepresidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), afirmó que el uso del término «terruqueo » por parte del gobierno y las autoridades creó «un ambiente de permisividad y tolerancia hacia la discriminación, la estigmatización y la violencia institucional». ^{[ 55 ]}

Aun así, medios locales e internacionales informaron sobre el traslado de armas desde la frontera boliviana al sur de Perú (en la región de Puno ), ^{[ 236 ]}^{[ 237 ]}^{[ 238 ]}^{[ 239 ]} centrándose principalmente en las llamadas " balas dum dum ", artefactos ilegales capaces de causar mayor daño que una bala normal y que se han encontrado entre grupos de " ponchos rojos " que cruzan la frontera, como también lo indicó el diputado boliviano Erwin Bazán . ^{[ 237 ]}^{[ 238 ]}^{[ 240 ]}^{[ 241 ]} La policía peruana no utiliza balas de este tipo y la Dirección contra el Terrorismo ( Dircote ) ha declarado que las investigaciones siguen en curso. ^{[ 240 ]}^{[ 241 ]} El respaldo del gobierno peruano a estas afirmaciones ha provocado nuevas tensiones entre los dos países. ^{[ 236 ]}

Mayor militarización

El gobierno de Boluarte respondió a las protestas con fuerza, y la policía y las fuerzas armadas peruanas fueron criticadas por su agresión. ^{[ 57 ]}^{[ 189 ]}^{[ 242 ]}^{[ 243 ]} Entre el 20 y el 27 de diciembre de 2022, la Policía Nacional del Perú compró 31.615 botes de gas lacrimógeno y granadas a Industria Química Cóndor y a la Fábrica de Armas y Municiones del Ejército (FAME) por US$661.530. ^{[ 244 ]} En mayo de 2023, España rechazaría nuevas ventas de armas a Perú debido a los disturbios. ^{[ 245 ]}

Rechazo de las elecciones anticipadas

La presidenta Boluarte declaró inicialmente que ella y el Congreso acordaron adelantar las próximas elecciones generales de 2026 a abril de 2024, ^{[ 246 ]} aunque posteriormente aceptó la fecha de diciembre de 2023 propuesta por Castillo, después de haber calificado previamente tal medida de ilegal. ^{[ 56 ]} El Congreso ha rechazado todos los intentos de adelantar las elecciones generales en Perú y las reformas constitucionales han sido ignoradas. ^{[ 53 ]}

Violencia estatal contra los manifestantes

Muertes y lesiones

Las Fuerzas Armadas del Perú tienen un historial de impunidad , siendo responsables de al menos 167 muertes entre 2003 y 2020, mientras que los responsables no enfrentaron consecuencias en casi todos los casos. ^{[ 46 ]} Expertos de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos expresaron gran preocupación por los asesinatos arbitrarios perpetrados por las autoridades peruanas contra manifestantes. ^{[ 53 ]} Según el abogado Mar Pérez de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH) , "Los asesinatos en protestas no son un hecho nuevo en Perú. ... Las situaciones más graves se han producido cuando interviene el Ejército. La tasa de impunidad en estos asesinatos es cercana al 100%". ^{[ 46 ]} Según el gobierno peruano, al menos 60 civiles han muerto y más de 600 han resultado heridos durante las protestas hasta el 20 de enero de 2023. . ^{[ 247 ]}^{[ 46 ]}^{[ 57 ]}^{[ 248 ]}^{[ 249 ]} La mayoría de los muertos murieron por disparos de la policía y el ejército, y algunos individuos muertos eran transeúntes. ^{[ 50 ]} Entre los muertos, dos menores murieron durante las protestas en Apurímac como resultado de que tropas peruanas dispararan contra manifestantes desde un helicóptero. ^{[ 57 ]} En Pichanaqui , tres personas murieron después de ser baleadas por la espalda por la policía. ^{[ 250 ]} También ocurrieron dos masacres ; la masacre de Ayacucho el 15 de diciembre de 2022 que resultó en diez civiles muertos y la masacre de Juliaca el 9 de enero de 2023, donde la PNP mató a dieciocho civiles durante el evento, lo que resultó en la mayor cantidad de muertes en un solo día durante las protestas. Una investigación del New York Times afirmó sobre los dos eventos concluyó que las autoridades usaron intencionalmente fuerza letal cuando dispararon escopetas y rifles de asalto contra manifestantes desarmados que huían de ellos. ^{[ 251 ]}

violaciones de los derechos humanos

La democracia está en juego en Perú. La demanda de los manifestantes de nuevas elecciones es, en última instancia, democrática. Pero la represión y la negación probablemente generen más ira y desesperación, favoreciendo así a los aspirantes a autócratas de todo el espectro político.

— Human Rights Watch ^[¹⁰⁰^]

Fuertes protestas se produjeron en regiones de mayoría indígena y quechua , centro del apoyo a Castillo, lo que generó comparaciones entre las acciones de Boluarte y las de gobiernos anteriores antiindígenas del Perú. ^{[ 252 ]} El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas declaró estar "profundamente preocupado por la posibilidad de una escalada de violencia". ^{[ 189 ]} Se han registrado operaciones encubiertas de policías vestidos de civil arrestando a manifestantes. Jan Jarab, representante de Derechos Humanos de la ONU en Sudamérica, condenó previamente tales acciones en Perú, afirmando: "Se han podido identificar casos de arrestos realizados por policías vestidos de civil sin identificarse como tales. Las autoridades peruanas deben poner fin a este tipo de procedimiento, incompatible con las normas internacionales de derechos humanos". ^{[ 253 ]}

Edgar Stuardo Ralón, Vicepresidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) , declaró durante una visita de una delegación a Perú que los habitantes de Lima participaban en una " estigmatización generalizada " vinculada a "las desigualdades históricas y estructurales que existen en el país, las que están ligadas a la discriminación histórica que enfrentan los pueblos indígenas, la población campesina y las provincias", y que dicha estigmatización resultaba en una mayor polarización política y violencia. ^{[ 55 ]} Según La República , el Presidente de la Corte Suprema de Justicia del Perú , Javier Arévalo Vela, discrepó de que se hubieran producido violaciones de derechos humanos en Perú al dialogar con Ralón, afirmando que "en Perú no hay una política de violaciones de derechos humanos, sino que aquí sí existe, en este momento, es una situación de violencia que tiene dos aspectos: las justas reivindicaciones de la población y los actos de vandalismo que usted ha visto... tenemos que separar la paja del trigo. Esta es la realidad del Poder Judicial". ^{[ 254 ]}

Ejecuciones extrajudiciales y masacres

No tenemos ningún poder sobre ellos. Puedo ser el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas, pero no tengo mando y los protocolos los deciden ellos.

— Dina Boluarte ^{[ 49 ]}

La CIDH describiría los sucesos de Ayacucho y Juliaca como masacres. ^{[ 255 ]}^{[ 256 ]} Amnistía Internacional , en una investigación sobre violaciones de derechos humanos perpetradas durante las protestas, se centró en 25 personas asesinadas durante las protestas en su informe, señalando que 20 de las 25 personas habían sido ejecutadas extrajudicialmente . ^{[ 49 ]} La presidenta Dina Boluarte afirmaría que no se produjeron masacres y que no tenía poder sobre las Fuerzas Armadas peruanas. ^{[ 49 ]}

Fuerza excesiva

Human Rights Watch (HRW) declaró: «El uso excesivo de la fuerza por parte de agentes estatales es un problema persistente en Perú. Las normas sobre el uso de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad no cumplen con los estándares internacionales», e informó que el Congreso había eliminado las directrices de proporcionalidad en relación con el uso de la fuerza , lo que facilitaba a las autoridades el uso excesivo de la fuerza con impunidad. ^{[ 51 ]} Posteriormente, HRW criticó la respuesta violenta de la presidenta Boluarte a las protestas, su falta de rendición de cuentas por parte de las autoridades y su intento de culpar a Bolivia de la violencia en las protestas sin aportar pruebas. ^{[ 100 ]} Según OjoPúblico, «Una serie de imágenes, testimonios, manuales policiales y necropsias analizadas por OjoPúblico exponen graves violaciones de los derechos humanos durante las acciones de represión policial y militar, principalmente en las regiones del sur del país». ^{[ 50 ]}

Según el Decreto Legislativo 1186 de agosto de 2015, la Policía Nacional del Perú es responsable del uso de la fuerza contra los manifestantes, tiene prohibido disparar a corta distancia y solo puede disparar a las extremidades inferiores. ^{[ 50 ]} Sin embargo, las fuerzas armadas participaron en la respuesta a las protestas tras la declaración de estado de emergencia nacional, según OjoPúblico. ^{[ 50 ]} OjoPúblico también informó que las autoridades dispararon proyectiles desde helicópteros sobre los manifestantes a pesar de que grupos de derechos humanos condenaron esta práctica. ^{[ 50 ]}

La Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH) condenó la respuesta violenta del gobierno de Boluarte y las autoridades peruanas, declarando: "Si bien algunas protestas han registrado acciones violentas y ataques contra periodistas y medios de comunicación, altos funcionarios del gobierno de Dina Boluarte han respaldado una respuesta de las fuerzas policiales que está claramente fuera del marco regulatorio nacional e internacional". ^{[ 56 ]} El grupo de derechos humanos informó que las autoridades habían golpeado a detenidos mientras estaban bajo custodia; utilizado armas no letales de manera indebida, lo que hirió a civiles; impedido que los representantes legales se reunieran con los arrestados; y mantenido a algunos bajo custodia por más tiempo del que permiten las normas legales. ^{[ 51 ]} La CNDDHH informó que las autoridades peruanas fueron grabadas disparando botes de gas lacrimógeno directamente contra los manifestantes, lo que resultó en una lesión grave en Lima, y la incidencia de policías y fuerzas armadas disparando munición real contra los manifestantes. ^{[ 56 ]} La CNDDHH también compartió informes de arrestos y detenciones arbitrarias , y el grupo informó que personas que iban y venían de sus trabajos fueron arrestadas y aisladas. ^{[ 257 ]} El 15 de diciembre, la CNDDHH denunció el uso de "armas de guerra" contra los manifestantes, y la ONG compartió un video de las autoridades utilizando armas automáticas contra los manifestantes. ^{[ 57 ]} Posteriormente, a mediados de enero, la CNDDHH exigió la renuncia del presidente Boluarte. ^{[ 258 ]}

La directora de Amnistía Internacional para las Américas, Erika Guevara-Rosas, pidió moderación al gobierno, afirmando: «La represión estatal contra los manifestantes solo agrava la crisis en Perú. Las autoridades deben poner fin al uso excesivo de la fuerza contra las manifestaciones y garantizar el derecho a la protesta pacífica, utilizando los medios legales y proporcionales necesarios para restablecer la seguridad ciudadana». ^{[ 242 ]}^{[ 243 ]} Amnistía Internacional también confirmó que las autoridades peruanas dispararon gases lacrimógenos a corta distancia directamente contra los manifestantes. ^{[ 243 ]} En un informe, Amnistía Internacional acusó además a las autoridades de prejuicios raciales y señaló que los indígenas fueron la mayoría de los afectados de manera desproporcionada. ^{[ 259 ]}^{[ 260 ]}

Intrusiones

OjoPúblico documentó que las autoridades han entrado en las casas de los ciudadanos para acceder a los tejados y disparar contra los manifestantes. ^{[ 50 ]} Las intrusiones de las autoridades en los hogares resultaron en la destrucción de pertenencias. ^{[ 50 ]}

Tras las protestas de Toma de Lima , la PNP allanó la Universidad Nacional de San Marcos con vehículos blindados y decenas de agentes, deteniendo a más de 200 manifestantes que se encontraban en el campus. ^{[ 261 ]}^{[ 262 ]} La Comisión Interamericana de Derechos Humanos condenó las acciones de la PNP, afirmando que eran «incompatibles con los principios del derecho internacional». ^{[ 261 ]}

Tortura

Según el testimonio de un manifestante detenido entrevistado por OjoPúblico, a un grupo de manifestantes detenidos durante tres días por las autoridades se les prohibió comer y fueron golpeados. ^{[ 50 ]}

Medios de comunicación

Tras asumir la presidencia, el presidente Boluarte recibió rápidamente el apoyo de los medios de comunicación nacionales del Perú. ^{[ 263 ]} Los medios de comunicación nacionales del Perú pasaron por alto en gran medida las masacres de Ayacucho ^{[ 70 ]}^{[ 264 ]} y Juliaca. ^{[ 265 ]}

Ataques contra periodistas

La Asociación Nacional de Periodistas indicó que 21 periodistas fueron víctimas de agresiones entre el 7 y el 11 de diciembre. ^{[ 266 ]} Periodistas entrevistados por Wayka informaron que las autoridades atacaban frecuentemente a los trabajadores de la prensa e intentaban impedir que los fotógrafos capturaran imágenes de personas detenidas. ^{[ 253 ]} OjoPúblico recopiló incidentes similares de autoridades impidiendo que los periodistas documentaran las protestas . ^{[ 50 ]} Un fotoperiodista de la EFE, Aldair Mejía, informó que fue amenazado por la policía durante una protesta en Juliaca , diciendo que un agente le dijo: "Te vuelo la cabeza y te vas de aquí muerto"; Mejía fue posteriormente herido de bala en la pierna por la policía mientras cubría las protestas. ^{[ 207 ]}

Censura

Tras la muerte de un manifestante el 28 de enero de 2023, el periodista Carlos Cornejo de la cadena estatal TV Perú informó a la audiencia, declarando: «Es una buena noticia que se hayan reabierto las carreteras. Una mala noticia: el asesinato de un ciudadano a manos de la policía. ... Querrán decirnos que fue una piedra, querrán decirnos que no fueron ellos, querrán decir cualquier cosa, pero las imágenes no mienten: todos vimos que la policía mató a Víctor Santisteban». ^{[ 267 ]} El gobierno intentaría negar que la policía hubiera matado al manifestante. ^{[ 226 ]} A pesar de dos videos que mostraban al manifestante siendo alcanzado en la cabeza por una granada de gas lacrimógeno, el general Víctor Zanabria de la Policía Nacional del Perú dijo que «aún no se había determinado» qué había matado al manifestante. ^{[ 227 ]} Tras el reportaje de Cornejo sobre la muerte del manifestante, el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (IRTP), empresa matriz de TV Perú, se negó a renovar el contrato del reportero el 31 de enero. ^{[ 267 ]}^{[ 268 ]} Según la Asociación Nacional de Periodistas del Perú (ANP), las acciones contra Cornejo fueron "un despido injustificado y arbitrario", afirmando: "En circunstancias en las que, desde todos los medios, y esencialmente los medios estatales, es imperativo garantizar una pluralidad de enfoques y voces para promover el debate público. Extinguir posiciones críticas puede incluso constituir censura". ^{[ 268 ]}

Efectos

Económico

Los principales sectores económicos de la economía peruana, la minería y el turismo, se paralizaron en gran medida durante las protestas. ^{[ 40 ]} Tres semanas después del inicio de las protestas, la Cámara Nacional de Turismo (Canatur) informó que, debido a las protestas, Perú había perdido aproximadamente 1.700 millones de soles (450 millones de dólares) en ingresos turísticos desde el comienzo de las manifestaciones. ^{[ 269 ]} Un mes después del inicio de las protestas, algunas tiendas en Lima reportaban una disminución del 60% en las ventas en comparación con el año anterior. ^{[ 270 ]} Según el gobierno de Boluarte, Perú sufrió daños a la infraestructura por valor de 1.300 millones de dólares a causa de las protestas a finales de enero. ^{[ 40 ]} El 31 de enero de 2023, Moody's Investors Service cambió la perspectiva de la calificación crediticia de Perú a "Negativa", citando "un deterioro en la cohesión institucional, la gobernabilidad, la eficacia de las políticas y la fortaleza económica a través de gobiernos sucesivos". ^{[ 271 ]}

Reacciones

Doméstico

Políticos

Los etnocaceristas y su líder, Antauro Humala, inicialmente llamaron a Boluarte "presidenta" durante las protestas a favor de Castillo. Posteriormente, Humala la denominó "presidenta de facto" y convocó a protestas. ^{[ 272 ]} El movimiento etnocacerista comparó a Boluarte con Jeanine Áñez, equiparando así el juicio político contra Castillo con la crisis política boliviana de 2019. ^{[ 273 ]}
El expresidente Ollanta Humala pidió la renuncia del presidente Boluarte y calificó al congreso de "indolente e irresponsable". ^{[ 274 ]}

Opinión pública

Según una encuesta del IEP de principios de enero de 2023, el 60% de los encuestados creía que las protestas estaban justificadas, el 58% creía que la policía usó fuerza excesiva y el 44% creía que las protestas fueron organizadas por grupos ciudadanos o acciones espontáneas. ^{[ 275 ]} La encuesta de enero también mostró que, en comparación con otras regiones, más encuestados en Lima creían que las protestas eran terrorismo y que el uso de la fuerza por parte de las autoridades estaba justificado, mientras que los encuestados en otras regiones no lo creían. ^{[ 275 ]}^{[ 276 ]} El presidente Boluarte tenía una tasa de desaprobación del 71%, mientras que el 88% de los encuestados desaprobaba al Congreso. ^{[ 276 ]} Cuando se les preguntó si apoyaban los llamados a una nueva asamblea constituyente, el 69% de los encuestados lo aprobó. ^{[ 277 ]} Según quienes analizaron las encuestas, las respuestas mostraron la desconexión entre Lima y las regiones periféricas. ^{[ 278 ]} Una encuesta del IEP realizada entre el 21 y el 25 de enero de 2023 mostró que entre los encuestados, el 73% exigió elecciones generales en 2023, el 74% creía que el presidente Boluarte —que ahora tenía un índice de desaprobación del 76%— debería renunciar, y el 89% desaprobaba al Congreso. ^{[ 279 ]}

gobiernos regionales

La Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales propuso la convocatoria del Acuerdo Nacional para buscar un consenso entre organizaciones, partidos políticos y sindicatos. ^{[ 280 ]}^{[ 281 ]}
El Gobierno Regional de Apurímac anunció la suspensión indefinida de clases en todos los niveles educativos y alertó a todas las instituciones a trabajar bajo la modalidad virtual en todo el departamento, con excepción del sector salud. ^{[ 282 ]}

Internacional

Gobiernos

Argentina , Bolivia , Colombia , México : Los presidentes Alberto Fernández , Luis Arce , Gustavo Petro y Andrés Manuel López Obrador emitieron un comunicado conjunto a través de la Presidencia de la República de México expresando su "profunda preocupación" por el hecho de que el Congreso peruano no respetara "la voluntad de sus ciudadanos en las urnas". Añadieron que "no es novedad" que Castillo, desde el día de su elección, "fue víctima de acoso antidemocrático, en violación del artículo 23 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos". Los cuatro gobiernos afirmaron que "nuestros gobiernos exhortan a todos los actores involucrados en el proceso anterior a priorizar la voluntad de los ciudadanos que se manifestó en las urnas. Esta es la manera de interpretar el alcance y el significado de la noción de democracia tal como se establece en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos". ^[²⁸³^]
- Colombia : El presidente Gustavo Petro declaró además que "la crisis en Perú, con el encarcelamiento sin juez ni defensa legal de un presidente elegido por voto popular, puso seriamente en entredicho el papel de la Convención Americana en el ordenamiento jurídico latinoamericano". ^{[ 284 ]}
Brasil : El gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva prohibiría la venta de armas al Estado peruano hasta que terminara un "período de inestabilidad política y social". ^{[ 245 ]}
Canadá : El embajador Louis Marcotte se reunió con la ministra de Relaciones Exteriores de Perú, Ana Cecilia Gervasi Díaz, y expresó el apoyo de Canadá al gobierno de Boluarte. ^{[ 285 ]}
Chile : El presidente Gabriel Boric lamentó las muertes reportadas como resultado de las protestas e instó al gobierno peruano a "proteger y respetar los derechos humanos". Boric, quien calificó la situación en Perú como "grave", apoyó la misión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en el país. ^{[ 286 ]}
Rusia : La portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, Maria Zakharova, declaró que Rusia "espera que se normalice la situación en Perú y que las contradicciones entre las distintas facciones se resuelvan dentro del marco legal, con normas democráticas y respetando los derechos humanos, entre peruanos y sin injerencia extranjera". ^{[ 287 ]}
Estados Unidos : El secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, llamó por teléfono a la presidenta Boluarte y le solicitó que su gobierno «redoblara sus esfuerzos para realizar las reformas necesarias y salvaguardar la estabilidad democrática». ^{[ 288 ]}^{[ 289 ]} En los Informes sobre Prácticas de Derechos Humanos por País de 2022 del Departamento de Estado de Estados Unidos , Estados Unidos condenó los informes de tortura, asesinatos arbitrarios, así como la impunidad otorgada a las autoridades y funcionarios gubernamentales, escribiendo que «el gobierno no impidió eficazmente los abusos ni castigó a quienes los cometieron». ^{[ 290 ]}
Santa Sede : El Papa Francisco declaró: «Oramos por la paz. Que cese la violencia [en Perú] y que se emprenda el camino del diálogo para superar la crisis política y social que afecta al pueblo». ^{[ 291 ]}
España : El Gobierno de España prohibiría la venta de armas al Estado peruano debido a la inestabilidad sufrida durante las protestas. ^{[ 245 ]}

organismos supranacionales

Naciones Unidas : El 6 de marzo de 2023, expertos de las Naciones Unidas declararon: «Las graves denuncias de uso excesivo de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad y la incapacidad del Gobierno para crear un entorno propicio para el diálogo son motivo de gran preocupación. En cualquier sociedad democrática, las personas tienen derecho a protestar y expresar sus inquietudes sobre los cambios políticos que afectan sus vidas y sus medios de subsistencia. La democracia peruana enfrenta una crisis de credibilidad». ^{[ 53 ]} Los expertos también manifestaron su preocupación por los asesinatos arbitrarios , las desapariciones forzadas , el uso excesivo de la fuerza, el uso del terruqueo y el racismo en Perú . ^{[ 53 ]}

Véase también

Referencias

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