Cumbre de la OTAN en Vilna 2023

La cumbre de Vilna de 2023 fue la reunión formal de los jefes de Estado y de Gobierno de los treinta y un miembros de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), sus países socios y la Unión Europea , celebrada en Vilna , Lituania, los días 11 y 12 de julio de 2023. La cumbre se propuso oficialmente durante la cumbre de Madrid de 2022 y sus fechas se fijaron el 9 de noviembre de 2022. ^{[ 1 ] [ 2 ]} Fue notable por los debates sobre la invasión rusa de Ucrania, así como sobre la posible adhesión de Suecia y Ucrania a la alianza. ^{[ 3 ]}

La cumbre se celebró en el contexto de la invasión rusa de Ucrania . En su discurso de enero de 2023 ante el Parlamento lituano , el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, describió la cumbre como trascendental . ^{[ 4 ]} Ucrania expresó su deseo de ser invitada formalmente a la OTAN en la cumbre de Vilna. ^{[ 5 ]} El 8 de julio de 2023, el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, dijo que Ucrania no estaba preparada para unirse a la OTAN en ese momento. ^{[ 6 ]} Para cuando se celebró la cumbre, había 24 estados miembros que habían declarado formalmente su apoyo a la adhesión de Ucrania a la OTAN . ^{[ 7 ] [ 8 ]} Antes de la cumbre, el 4 de julio de 2023, la expresidenta de Lituania, Dalia Grybauskaitė, criticó a los líderes occidentales que no impidieron la agresión rusa y dijo que la negativa a invitar a Ucrania a la OTAN sería un error. ^{[ 9 ]}

Tras la adhesión de Finlandia a la OTAN a principios de 2023, muchos Estados miembros de la OTAN esperaban que Turquía y Hungría completaran el proceso de ratificación y permitieran la adhesión de Suecia antes de la cumbre. ^{[ 10 ]} Sin embargo, debido a las objeciones de Turquía, no estaba claro si Turquía apoyaría la solicitud de Suecia para la fecha de la cumbre. ^{[ 11 ]}

Australia, Japón, Nueva Zelanda y Corea del Sur asistieron a la cumbre para fortalecer sus lazos con la OTAN debido a las crecientes tensiones con China y Rusia. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

Según un representante del Servicio de Protección de Dignatarios de Lituania, 40 jefes de estado y hasta 150 otros altos funcionarios asistirán a la cumbre y requerirán protección personal. ^{[ 14 ]} Para garantizar la seguridad, Lituania comprometió a unos 1500 agentes de policía, incluyendo la unidad antiterrorista ARAS y la Oficina de Policía Criminal , así como a más de 3000 soldados de las Fuerzas Armadas Lituanas . ^{[ 14 ]} Además, agentes de policía de Letonia y Polonia ayudaron en la seguridad y alrededor de 1000 soldados de estados de la OTAN también se unieron, incluyendo las Fuerzas Especiales Polacas para ayudar a la Fuerza de Operaciones Especiales Lituana . ^{[ 14 ] [ 15 ]} En total, se desplegaron hasta 12 000 oficiales y soldados. ^{[ 14 ]} Además del personal de seguridad, se informa que España trasladó temporalmente su sistema de defensa aérea NASAMS desde su posición de larga duración en Letonia a Vilna, además de los propios sistemas NASAMS de Lituania. ^{[ 14 ]} De manera similar, las Fuerzas Armadas alemanas desplegaron su sistema de defensa aérea de largo alcance MIM-104 Patriot , ubicándolo en el Aeropuerto Internacional de Vilnius . ^{[ 16 ] [ 17 ]} La OTAN envió buques de guerra adicionales al Mar Báltico . ^{[ 18 ]} También se desplegó una fuerza de tarea CBRN . ^{[ 14 ]}

El Servicio Estatal de Guardia Fronteriza de Lituania anunció que, del 7 al 13 de julio, se restablecería el control fronterizo interno del Espacio Schengen en los puestos de control fronterizos de Lituania con los países miembros Letonia y Polonia, así como en sus aeropuertos y puertos marítimos. ^{[ 19 ]} Durante el evento, así como en los días previos y posteriores, el Ayuntamiento de Vilna anunció numerosas restricciones de tráfico , incluido el cierre de todo el casco antiguo de Vilna y de muchas zonas del centro de la ciudad para vehículos. ^{[ 20 ]} Además, del 11 al 12 de julio, se prohibieron todos los vuelos sobre Vilna y el espacio aéreo circundante, y se suspendieron los vuelos programados desde el aeropuerto de Vilna . ^{[ 21 ]} Según un representante de Aeropuertos de Lituania, los otros dos aeropuertos civiles de Lituania —el aeropuerto de Kaunas y el aeropuerto de Palanga— seguirían funcionando, pero podrían sufrir retrasos. ^{[ 22 ]}

El presidente estadounidense Joe Biden y otros líderes comenzaron a llegar a Vilna el lunes, víspera de la cumbre. ^{[ 23 ]} Por la noche, el secretario general Jens Stoltenberg organizó una reunión entre el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan y el primer ministro sueco Ulf Kristersson . Tras varias horas de negociaciones, Stoltenberg anunció que Erdoğan accedió a desbloquear la adhesión de Suecia a la OTAN y garantizar la ratificación lo antes posible. ^{[ 24 ]} Poco después del anuncio, el primer ministro húngaro, Viktor Orbán , declaró que Hungría ya no bloquearía la entrada de Suecia y que también apoyaría su ingreso en el bloque de defensa. ^{[ 25 ]}

El 11 de julio, los tres Estados bálticos (Estonia, Letonia y Lituania) firmaron un acuerdo sobre defensa conjunta del espacio aéreo. ^{[ 26 ]}

El 11 de julio se firmó un memorando entre 11 naciones y Ucrania para formar la coalición de entrenamiento del F-16 . Como parte del memorando firmado, pilotos, técnicos y personal de apoyo ucranianos participarán en el programa de entrenamiento. La coalición estaba integrada por Canadá, Bélgica, Dinamarca, Luxemburgo , los Países Bajos, Noruega , Polonia , Portugal, Rumania, Suecia y el Reino Unido. ^{[ 27 ]} Según el Secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin , Dinamarca y los Países Bajos asumieron el liderazgo de la coalición formada y ambas naciones deben definir el plan de entrenamiento. ^{[ 28 ]}

Stoltenberg afirmó que Ucrania no se convertirá en miembro de la OTAN mientras continúe la guerra ruso-ucraniana y que la cumbre no pretendía ser una invitación formal para su ingreso en la OTAN, aunque los países siguen divididos sobre si Ucrania debería poder unirse una vez finalizada la guerra. ^{[ 29 ]} El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, declaró que deseaba que la OTAN permitiera a Ucrania unirse lo antes posible tras el fin de la guerra. Sin embargo, otras naciones temían que una admisión tan rápida de Ucrania en la OTAN pudiera aumentar la agresión rusa y prolongar aún más la guerra. ^{[ 30 ]} Stoltenberg también afirmó que espera que la cumbre cree un programa de ayuda a largo plazo para Ucrania durante varios años: «Ya hemos prometido 500 millones de euros [548 millones de dólares estadounidenses] para necesidades críticas, incluyendo combustible, suministros médicos, equipos de desminado y puentes flotantes. También ayudaremos a construir el sector de seguridad y defensa de Ucrania, incluyendo hospitales militares. Y ayudaremos a Ucrania en la transición de equipos y estándares de la era soviética a los de la OTAN». ^{[ 3 ]}

Tras la cumbre, Biden pronunció un discurso en la Universidad de Vilna en el que abordó temas de unidad entre las democracias liberales frente a la agresión rusa. ^{[ 31 ]}

En una entrevista concedida a CNN el 12 de julio, Boris Johnson , primer ministro del Reino Unido al comienzo de la guerra, criticó la ambigüedad sobre la futura membresía de Ucrania y apoyó la decisión del presidente Biden de enviar municiones en racimo a Ucrania. ^{[ 60 ]}

El secretario de Defensa británico, Ben Wallace, comentó que «no somos Amazon » y que Ucrania debería mostrar más agradecimiento por la ayuda militar internacional. ^{[ 61 ] [ 62 ]} Sin embargo, el primer ministro británico, Rishi Sunak, se distanció del comentario y afirmó que los ucranianos habían expresado su gratitud en repetidas ocasiones. ^{[ 63 ]}

• 49ª cumbre del G7
• Reacciones gubernamentales e intergubernamentales a la invasión rusa de Ucrania en 2022.

• Resumen – Cumbre de la OTAN de Vilna 2023