Declaración de Pekín de 2024

• Palestina : El presidente de la Autoridad Palestina , Mahmoud Abbas , acogió con beneplácito la Declaración de Beijing, afirmando que es "completamente coherente con la posición palestina y la legitimidad internacional " y agradeciendo "los esfuerzos de China para ayudar al Estado de Palestina a obtener su plena membresía en las Naciones Unidas y a celebrar una conferencia de paz internacional para implementar la solución de dos Estados, un paso propicio para poner fin a la ocupación y lograr el establecimiento del Estado palestino". ^{[ 16 ]}
• Hamas : Musa Abu Marzouk, jefe de la Oficina de Relaciones Internacionales de Hamas y uno de los negociadores del acuerdo, explicó a los medios que «Nos esforzaremos por implementar lo que firmamos con Fatah. Esperamos que la Declaración de Beijing no sea como los acuerdos anteriores». ^{[ 17 ]} Husam Badran, jefe de la oficina de relaciones nacionales de Hamas, afirmó que el acuerdo representaba «la mejor y más adecuada respuesta a la situación palestina tras la guerra, sirviendo como barrera contra todas las intervenciones regionales e internacionales que buscan imponer realidades contrarias a los intereses de nuestro pueblo en la gestión de los asuntos palestinos». ^{[ 18 ]}
• Yihad Islámica Palestina : La Yihad Islámica Palestina rechazó la versión del texto de la declaración que circula en la web por considerarla "inexacta y mendaz", y añadió que se negaría a firmar "cualquier acuerdo que, al incluir resoluciones internacionales, pudiera conducir al reconocimiento del régimen sionista usurpador, que ha desarrollado planes para destruir la causa palestina". ^{[ 18 ]}
• Iniciativa Nacional Palestina : Mustafa Barghouti , secretario general de la Iniciativa Nacional Palestina, afirmó que la declaración tiene un alcance mayor que los acuerdos anteriores entre las facciones palestinas. Declaró que su principal importancia radica en que «bloquea los esfuerzos israelíes por crear algún tipo de estructura de colaboración contra los intereses palestinos». ^{[ 19 ]}
• Frente Popular para la Liberación de Palestina : El vicesecretario general del Frente Popular para la Liberación de Palestina, Jamil Mazhar, consideró la Declaración de Beijing un paso importante hacia la unidad palestina, destacando que «constituye una nueva fase, y es necesario construir sobre ella con medidas prácticas y ejecutivas». ^{[ 20 ]}

• China : Tras la declaración, el diplomático chino y embajador en Qatar, Cao Xiaolin, la calificó de "paso clave para resolver la cuestión palestina", y añadió que "la unidad palestina es fundamental para la consecución de un Estado palestino y China está comprometida a facilitarla". ^{[ 21 ]}
• Egipto : El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores egipcio, Ahmed Abu Zeid, tuiteó que «Egipto celebra todos los esfuerzos internacionales y regionales que buscan lograr la reconciliación nacional palestina, entre los que destacan los apreciados esfuerzos de la amiga China». Añadió que «la unidad de la línea palestina en este momento crítico de la historia de la nación es sumamente importante para alcanzar el sueño de un Estado palestino independiente». ^{[ 22 ]}
• Alemania : La ministra de Asuntos Exteriores alemana, Annalena Baerbock, expresó su escepticismo ante la declaración e instó a Hamás a liberar a todos los rehenes y respaldar la iniciativa de paz propuesta por Estados Unidos. ^{[ 23 ]}
• Israel : El ministro de Asuntos Exteriores, Israel Katz, criticó a Mahmoud Abbas, tuiteando: «En lugar de rechazar el terrorismo, [el presidente de la Autoridad Palestina] Mahmoud Abbas abraza a los asesinos y violadores de Hamás, revelando su verdadera cara». ^{[ 24 ] [ 25 ]}
• Malasia : El primer ministro Anwar Ibrahim afirmó que "el papel de China en el proceso de paz de Oriente Medio es encomiable e importante para lograr la solidaridad palestina". La unión de las diversas facciones palestinas en el marco de la Declaración de Beijing es un paso crucial para la realización de los derechos del pueblo palestino, declaró en un comunicado, añadiendo que "felicitaba al gobierno de la República Popular China por facilitar las conversaciones". ^{[ 26 ]}
• Omán : El Ministerio de Relaciones Exteriores expresó la satisfacción de Omán por el acuerdo. En su declaración, subrayó "la importancia de unir a las filas palestinas y empoderarlas por todos los medios políticos y diplomáticos para impulsar el fin de la ocupación israelí de los territorios palestinos y lograr la justicia mediante el establecimiento de un Estado palestino independiente dentro de las fronteras de 1967". ^{[ 27 ]}
• Pakistán : El primer ministro Shehbaz Sharif respaldó la declaración. Elogió los esfuerzos diplomáticos de China y expresó su esperanza de una paz duradera. Sharif reiteró el apoyo de Pakistán a la causa palestina y abogó por una solución de dos Estados. ^{[ 28 ] [ 29 ]}
• Qatar : El Ministerio de Asuntos Exteriores , en un comunicado del 25 de julio, describió el acuerdo como "un paso importante hacia la unidad y la consolidación del proyecto nacional para establecer un Estado palestino independiente dentro de las fronteras de 1967, con Jerusalén Este (Al-Quds) como su capital". El ministerio también reafirmó el apoyo de Qatar "a todas las medidas encaminadas a superar las diferencias y poner fin a la división, así como su aspiración a la sostenibilidad de la unidad y la asociación entre los hermanos palestinos" y elogió el papel de China en las conversaciones. ^{[ 30 ]}
• Rusia : La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, Maria Zakharova, expresó el apoyo de Rusia al acuerdo, haciendo hincapié en "la importancia de la unidad palestina y la integridad administrativa y política de los territorios palestinos dentro de las fronteras de 1967 como esenciales" para el proceso de paz israelí-palestino . Confirmó la disposición de Rusia a "seguir prestando una asistencia enérgica a los palestinos en este esfuerzo, incluso en estrecha coordinación con nuestros colegas chinos y socios regionales". ^{[ 31 ]}
• Turquía : Turquía acogió con beneplácito la reunión de las facciones políticas palestinas en la capital china, Pekín, y la aceptación de la declaración destinada a lograr la unidad nacional. «Acogemos con beneplácito la reunión de las facciones políticas palestinas en Pekín por invitación del Gobierno de la República Popular China (RPC) y su aceptación de una declaración destinada a lograr la unidad nacional», declaró el Ministerio de Relaciones Exteriores en un comunicado. El comunicado también elogió las contribuciones de China al proceso de reconciliación entre las diferentes facciones palestinas. «En las condiciones actuales, donde los ataques de Israel en Gaza persisten con toda su fuerza y ​​las incursiones se intensifican en Cisjordania y Jerusalén Este, la importancia y la urgencia de lograr la unidad política en Palestina se han incrementado». El comunicado expresó la expectativa de Ankara sobre la implementación de las medidas descritas en la declaración adoptada en Pekín. Turquía espera que los esfuerzos de larga data para lograr la unidad política en Palestina den frutos positivos «lo antes posible», agregó el comunicado. ^{[ 32 ]}
• Estados Unidos : El portavoz del Departamento de Estado de los Estados Unidos, Matthew Miller, criticó el acuerdo de reconciliación, afirmando que Hamás no puede participar en la vida política palestina ^{[ 33 ]} y citando la designación estadounidense de Hamás como grupo terrorista . ^{[ 34 ]}

• Liga Árabe : En un comunicado, el subsecretario general de la Liga Árabe para Asuntos de Palestina y los Territorios Árabes Ocupados, Saeed Abu Ali, reconoció la posición histórica de China en apoyo de la causa palestina, que refleja la profundidad y la solidez de las relaciones entre los países árabes y China. Afirmó que la Liga Árabe elogiaba los esfuerzos e iniciativas del liderazgo chino y su constante interés en apoyar los derechos del pueblo palestino. Abu Ali también alabó los esfuerzos de China para fortalecer la justa y legítima lucha del pueblo palestino por un Estado palestino independiente y soberano dentro de las fronteras de 1967, con Jerusalén Este como su capital, de conformidad con las decisiones pertinentes de legitimidad internacional y la Iniciativa de Paz Árabe. ^{[ 35 ]}
• Unión Europea : El Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, elogió la Declaración de Pekín, afirmando que un acuerdo entre Fatah y Hamás era "un avance significativo que requiere apoyo". ^{[ 36 ]}
• Organización para la Cooperación Islámica : La Secretaría General de la Organización para la Cooperación Islámica (OCI) celebró la firma en un comunicado emitido el 25 de julio, calificándola de «importante y positiva en el camino hacia el fin de la división y el restablecimiento de la unidad nacional, lo que contribuye al logro de los objetivos del pueblo palestino en la consecución de sus derechos legítimos». Asimismo, expresó su apoyo a las posiciones históricas de China con respecto a Palestina. ^{[ 37 ]}
• Naciones Unidas : Según el portavoz de la ONU, Stéphane Dujarric , el secretario general de la ONU, António Guterres, "acoge con gran satisfacción la firma de la Declaración de Beijing por las facciones palestinas", y añade que se trata de "un paso importante para fomentar la unidad palestina". ^{[ 38 ]}

Al organizar la conferencia, analistas como Amy Mackinnon, reportera de Foreign Policy, consideraron que China buscaba posicionarse como un mediador rival de Estados Unidos en Oriente Medio . ^{[ 39 ]} De manera similar, Razan Shawamreh, experta palestina en China, afirmó que China aspiraba a "obtener el consentimiento y el reconocimiento de los países de la región respecto a su creciente estatus como país responsable con un papel moral superior al de Estados Unidos". ^{[ 40 ]} Sari Arho Havrén, investigadora asociada del RUSI, declaró que China "se posicionó como un pacificador y una alternativa viable a Estados Unidos". ^{[ 40 ]}

La analista Dominika Urhová describió la Declaración de Beijing como una continuación de los intentos previos de China por desempeñar un papel diplomático destacado en la región, citando el plan de paz de cinco puntos que China propuso ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en noviembre de 2023. Sin embargo, también observó que China está interactuando más directamente con los grupos palestinos que antes, en lugar de mantenerse "cautelosa para no enemistarse con Israel". ^{[ 41 ]}

Hani al-Masri, director del Centro Palestino de Investigación Política y Estudios Estratégicos (Masarat), sugirió que Mahmoud Abbas , al participar en un acuerdo liderado por China, "quiere demostrar a los estadounidenses y también a los árabes que 'tengo otras opciones'". Masri vinculó esto con la inminente reelección de Donald Trump , así como con un reciente proyecto de ley israelí que rechazaba la creación de un Estado palestino. ^{[ 40 ]} Según él, Fatah espera utilizar el acuerdo como palanca de negociación "en caso de que se le niegue el liderazgo de Gaza tras la guerra". Masri también se mostró más escéptico sobre el aparente cambio en la política china hacia una postura más propalestina, afirmando que China no ha tomado ninguna medida para "castigar a Israel, con quien mantiene relaciones especiales" dentro de la ONU u otras organizaciones internacionales. ^{[ 18 ]}

Varios observadores palestinos, entre ellos Hamadeh Faraneh, miembro del Consejo Nacional Palestino (CNP) , y Omar Al-Ghoul, asesor de asuntos nacionales de la Autoridad Palestina, reconocieron tanto los aspectos positivos como las ambigüedades del acuerdo. Faraneh se mostró especialmente crítico con la perspectiva de la unidad, ya que «Fatah monopoliza tanto la autoridad en Ramala como el liderazgo de la OLP, y Hamás monopoliza Gaza». ^{[ 18 ]} Sin embargo, el investigador Jehad Harb sostuvo que el aspecto más sorprendente de la declaración fue el cambio en el pensamiento político de Hamás, al comprometerse por primera vez de manera inequívoca «con el establecimiento de un Estado palestino de acuerdo con las resoluciones de la ONU». ^{[ 18 ]}

Algunos analistas occidentales e internacionales de la política palestina desestimaron el acuerdo como el último de una serie de documentos simbólicos, sin un calendario de medidas prácticas que se implementarían mientras Hamás se negara a desmantelar su brazo armado independiente fuera del control oficial palestino. ^{[ 42 ] [ 43 ]}

Jack Khoury, del diario Haaretz, citó a un alto funcionario de Fatah que afirmó que "la declaración conjunta tenía como objetivo principal mostrar respeto a los anfitriones chinos, como en convenciones similares celebradas anteriormente en Moscú y Argelia, y por lo tanto no tiene mucha importancia práctica". ^{[ 44 ]}

Este escepticismo fue compartido por Omar Karmi de The Electronic Intifada . Karmi criticó la «vaguedad» de la declaración, su enfoque en un gobierno de unidad « tecnocrático » y la falta de un cronograma para su implementación. Por otro lado, también percibió un potencial limitado para el progreso en el creciente papel de China, ya que podría «contrarrestar la desmesurada influencia de Washington en la diplomacia sobre Palestina». ^{[ 45 ]}

El periodista y escritor palestino Ramzy Baroud reaccionó de forma más positiva a la declaración. En 2023, tras una visita previa de Abbas a Pekín, Baroud se había mostrado escéptico: «Los palestinos necesitan a China, como necesitan a otros actores poderosos del Sur Global, pero no es la mediación lo que necesitan desesperadamente. Las mediaciones no acaban con las ocupaciones militares ni desmantelan los regímenes de apartheid». ^{[ 46 ]} Por el contrario, afirmó que la Declaración de Pekín de 2024 «ha permitido a China relacionarse con todos los grupos en igualdad de condiciones, sin parecer tomar partido por ninguno». Baroud también declaró que China estaba abandonando gradualmente su anterior «acto de equilibrio» entre su papel diplomático de liderazgo y sus intereses económicos (incluidos los de Israel). Según él, desde que comenzó la guerra en Gaza, el discurso chino se había centrado «principalmente en los derechos del pueblo palestino». ^{[ 47 ]}

Menachem Klein, profesor de ciencias políticas en la Universidad Bar-Ilan de Israel, afirmó que el acuerdo de Pekín se basa en el acuerdo de El Cairo de 2012 y el acuerdo argelino de 2022 , pero que, «a diferencia de sus predecesores, contiene principios políticos». Klein también subrayó que el acuerdo chino demuestra, sin embargo, que «es imposible separar a Hamás de la Autoridad Palestina en Ramala, y que figuras clave de Hamás están adoptando finalmente la vía política defendida por Fatah y la OLP», explicando que «esta es una oportunidad para cambiar la actual situación deplorable que no se debe desaprovechar». ^{[ 48 ]}