39ª cumbre del G8

La 39.ª cumbre del G8 se celebró los días 17 y 18 de junio de 2013 en el Lough Erne Resort, un hotel y complejo de golf de cinco estrellas situado a orillas del lago Erne en Enniskillen , condado de Fermanagh , Irlanda del Norte . ^{[ 1 ]} Fue la sexta cumbre del G8 que se celebró en el Reino Unido y la primera en Irlanda del Norte. Las cumbres anteriores del G8 organizadas por el Reino Unido tuvieron lugar en Londres (1977, 1984, 1991), Birmingham (1998) y Auchterarder (2005).

El tema oficial de la cumbre fue la evasión fiscal y la transparencia. Sin embargo, la guerra civil siria dominó los debates. Tras un intenso debate, se acordó un plan de siete puntos sobre Siria. Otros acuerdos incluyeron un sistema para automatizar el intercambio de información fiscal, nuevas normas para las empresas mineras y el compromiso de poner fin a los pagos por la liberación de víctimas de secuestro. Estados Unidos y la Unión Europea acordaron iniciar conversaciones para un amplio acuerdo comercial.

El Grupo de los Seis (G6), creado en 1975, fue un foro no oficial que reunió a los jefes de Estado de los países industrializados más ricos: Francia , Alemania , Italia , Japón , el Reino Unido y Estados Unidos . Este selecto grupo se convirtió en el Grupo de los Siete (G7) a partir de 1976, cuando se unió Canadá . El Grupo de los Ocho se formó con la incorporación de Rusia en 1997. ^{[ 2 ]} Además, el Presidente de la Comisión Europea ha sido incluido formalmente en las cumbres desde 1981. ^{[ 3 ]} Las cumbres no estaban destinadas a vincularse formalmente con instituciones internacionales más amplias; de hecho, una leve rebeldía contra la rígida formalidad de otras reuniones internacionales fue parte de la génesis de la cooperación entre el presidente de Francia, Valéry Giscard d'Estaing, y el canciller de Alemania , Helmut Schmidt, cuando concibieron la cumbre inicial del Grupo de los Seis en 1975. ^{[ 4 ]}

Las cumbres del G8 durante el siglo XXI han inspirado debates, protestas y manifestaciones generalizadas; y el evento de dos o tres días se convierte en algo más que la suma de sus partes, elevando a los participantes, los temas y el lugar como puntos focales para la presión activista. ^{[ 5 ]}

La forma actual del G8 está siendo evaluada. Algunos informes atribuyen la resistencia a las potencias relativamente más pequeñas, como el Reino Unido, Canadá y Japón, que supuestamente perciben una dilución de su influencia global. Por otro lado, un foro más amplio para la gobernanza global podría reflejar mejor el mundo multipolar actual. ^{[ 6 ]}

El foro se encuentra en un proceso de transformación mediante la ampliación de su membresía y otros cambios. ^{[ 7 ]}

La fecha y el lugar de la cumbre fueron anunciados por el Primer Ministro británico David Cameron en noviembre de 2012. ^{[ 1 ] [ 8 ]} Según Mark Simpson, corresponsal de la BBC en Irlanda, el gobierno británico eligió Fermanagh por dos razones principales: historia y geografía. ^{[ 1 ]} Desde la formación de Irlanda del Norte en 1921, ha habido tensión y violencia entre sus dos principales comunidades. La comunidad unionista / lealista (que son mayoritariamente protestantes) generalmente quiere que Irlanda del Norte permanezca dentro del Reino Unido, mientras que la comunidad nacionalista / republicana irlandesa (que son mayoritariamente católicas) generalmente quiere que abandone el Reino Unido y se una a una Irlanda unida . Desde finales de la década de 1960 hasta finales de la década de 1990, estas dos comunidades y el estado británico estuvieron involucrados en un conflicto etnonacionalista conocido como los Problemas , en el que murieron más de 3500 personas. Un proceso de paz condujo al Acuerdo de Belfast y a los altos el fuego de los grupos paramilitares involucrados (como el IRA Provisional republicano y la Fuerza Voluntaria del Ulster lealista ). El gobierno del Partido Conservador de David Cameron es unionista. Al celebrarlo en Irlanda del Norte, Cameron "espera que envíe el mensaje al resto del mundo de que el proceso de paz ha funcionado y la normalidad ha regresado". ^{[ 1 ]} La segunda razón es la geografía. Las cumbres del G8 siempre han atraído grandes manifestaciones, pero la geografía de Fermanagh dificultará la protesta. Gran parte del complejo turístico de Lough Erne está rodeado de agua y casi todas las carreteras en un radio de 30 millas son de un solo carril . ^{[ 1 ]}

Algunos han criticado la decisión de celebrar la cumbre en Irlanda del Norte, debido a las continuas protestas y la violencia a pequeña escala protagonizada tanto por republicanos como por unionistas. ^{[ 9 ]} Desde que el IRA Provisional declaró un alto el fuego al final del conflicto, los grupos disidentes republicanos han continuado su campaña paramilitar . Los principales grupos involucrados en esta campaña de baja intensidad son el IRA Auténtico , el IRA de Continuidad y Óglaigh na hÉireann . Fuentes de seguridad esperaban que estos grupos intentaran lanzar un ataque durante la cumbre, lo que «acapararía los titulares mundiales». ^{[ 10 ]}

El 23 de marzo de 2013, se desactivó un coche bomba a 26 km del Lough Erne Resort. El grupo republicano Óglaigh na hÉireann declaró que había planeado detonarlo en el hotel, pero tuvo que abortar el ataque. ^{[ 11 ]} 

También existía la posibilidad de disturbios y violencia entre unionistas y nacionalistas. La cumbre tuvo lugar durante la temporada de marchas , cuando grupos protestantes y unionistas (como la Orden de Orange ) realizan desfiles en toda Irlanda del Norte. ^{[ 12 ]} Este es un momento tenso en Irlanda del Norte y a menudo resulta en enfrentamientos entre las dos principales comunidades. Desde diciembre de 2012 hasta diciembre de 2013, los unionistas realizaron protestas callejeras diarias contra la decisión de reducir el número de días que la Union Jack ondea en el Ayuntamiento de Belfast . Algunas de estas protestas provocaron disturbios. Los manifestantes discutieron la posibilidad de realizar una protesta con la Union Jack en la cumbre del G8. ^{[ 13 ]}

El Servicio de Policía de Irlanda del Norte (PSNI) desplegó un enorme operativo de seguridad en el condado de Fermanagh, en el Aeropuerto Internacional de Belfast (donde llegaron muchos de los líderes del G8) y en Belfast . El operativo policial involucró a unos 8000 agentes: 4500 del PSNI y 3500 que fueron reclutados de otras partes del Reino Unido. También fueron entrenados en tácticas antidisturbios del PSNI y en la conducción de sus vehículos blindados. ^{[ 14 ]} El complejo turístico de Lough Erne fue rodeado por una valla metálica de cuatro millas de largo y alambre de púas. ^{[ 15 ]} El acceso a Lower Lough Erne fue restringido al público en general ^{[ 16 ]} y el corredor aéreo entre Belfast y el complejo turístico se convirtió en una zona de exclusión aérea durante la cumbre. Se utilizaron helicópteros Chinook y Merlin del Ejército Británico para escoltar a los líderes políticos y sus séquitos hacia y desde el complejo turístico. ^{[ 17 ]} El PSNI también compró drones de vigilancia para ayudar a vigilar la cumbre, mientras que en Belfast, los edificios emblemáticos fueron custodiados las 24 horas. ^{[ 18 ]}

El PSNI declaró que "respetaría el derecho a la protesta pacífica", pero que habría "consecuencias" para cualquier manifestante que infringiera la ley. Más de 100 celdas en la prisión de alta seguridad de Maghaberry , en Irlanda del Norte , se reservaron para cualquier manifestante violento ^{[ 14 ]} y se construyó un bloque de celdas temporal en Omagh . ^{[ 19 ]} Cualquier persona arrestada durante las protestas en el complejo turístico o cerca de él fue llevada al centro de detención de Omagh para ser interrogada y detenida antes de ir a juicio. ^{[ 19 ]} Dieciséis jueces fueron puestos en alerta para presidir sesiones judiciales especiales. ^{[ 19 ]} La superintendente del PSNI, Paula Hilman, dijo: "Podremos procesar a una persona detenida, interrogarla si es necesario, acusarla y hacerla comparecer ante el tribunal en muy poco tiempo, en cuestión de horas". ^{[ 19 ]} Algunos grupos de protesta temían que el PSNI utilizara la amenaza republicana disidente como excusa para tomar medidas represivas contra los manifestantes. ^{[ 14 ]} El Comité de Administración de Justicia (CAJ) planeaba enviar observadores de derechos humanos para supervisar al PSNI. El subdirector del CAJ, Daniel Holder, afirmó que su organización se oponía «firme y absolutamente al uso de balas de plástico », las cuales, según él, se habían disparado en 12 ocasiones en Irlanda del Norte durante el último año. ^{[ 14 ]}

In the Republic of Ireland, almost 1,000 officers from the Garda Síochána mounted a security operation along the border.^[20] Eight temporary border checkpoints were manned by Garda units backed up by the Irish Army.^[21] The Garda's elite tactical team, the Emergency Response Unit (ERU), and the special operations forces from the Defence Forces, the Army Ranger Wing (ARW), were deployed on land and water to secure the border from unauthorised crossings.^[22] Some of the delegations attending the summit stayed in the Republic,^[21] and protesters announced their intention to hold demonstrations in Dublin. Like in Northern Ireland, a special court had also been set up in the Republic to deal with protesters who were arrested there. The court operated day and night at Cloverhill Prison in Dublin. Suspects remanded in custody would then be moved through a tunnel from the courthouse to the adjoining jail.^[23] Meanwhile, American warships were deployed off the coast of County Donegal and in the Irish Sea as security measures.^[24]

The cost of the summit was expected to be about £60 million. The Northern Ireland government paid £6 million and the British government paid for the rest.^[25]

The attendees included the leaders of the eight G8 member states, as well as representatives of the European Union. A number of national leaders, and heads of international organizations, are traditionally invited to attend the summit and to participate in some, but not all, G8 summit activities.

The 39th G8 summit was the first and only summit for Italian Prime MinisterEnrico Letta. It was also the last summit for Russian PresidentVladimir Putin and Russia overall.

Participants

Oficialmente, la evasión fiscal y la transparencia fueron los temas centrales de la cumbre. Sin embargo, la guerra civil siria dominó la agenda. Según Cameron, también fue el tema más difícil de abordar. Una declaración firmada por las ocho naciones describe un plan de siete puntos para Siria. Este plan exige mayor ayuda humanitaria, maximizar la presión diplomática para lograr conversaciones de paz , respaldar un gobierno de transición, aprender de la experiencia de Irak manteniendo las instituciones públicas sirias, erradicar el terrorismo del país, condenar el uso de armas químicas por cualquier medio e instaurar un nuevo gobierno no sectario. ^{[ 29 ]} Solicitaron investigaciones de la ONU sobre el uso de armas químicas, con la promesa de que quienes las hubieran utilizado serían castigados. Si bien el presidente sirio Bashar al-Asad no fue mencionado explícitamente en la declaración, Cameron afirmó que era impensable que permaneciera en el poder. ^{[ 29 ]}

También se alcanzaron acuerdos sobre la evasión fiscal global y el intercambio de datos . Las naciones del G8 acordaron normas estrictas sobre el impuesto de sociedades que, en ocasiones, permiten a las empresas transferir ingresos de un país a otro para evitar impuestos. ^{[ 29 ]} Acordaron que las empresas fantasma deberían revelar a sus verdaderos propietarios y que cualquier nación del G8 debería tener fácil acceso a esta información. En adelante, la información fiscal corporativa e individual se compartirá automáticamente para ayudar a detectar el fraude y la evasión fiscal. ^{[ 30 ]} Se encargó a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos la recopilación de datos sobre cómo las multinacionales evaden impuestos. ^{[ 29 ]}

Las naciones del G8 acordaron que las compañías petroleras, gasíferas y mineras debían informar sobre los pagos recibidos del gobierno, y que, asimismo, el gobierno debía informar sobre los recursos que obtenía. ^{[ 29 ]} La medida tenía como objetivo ayudar a los países en desarrollo a recaudar impuestos de las empresas del primer mundo que operaban en sus territorios. ^{[ 30 ]} También se firmó una declaración para dejar de pagar rescates a las víctimas de secuestro. ^{[ 29 ]}

Durante la cumbre, Estados Unidos y la Unión Europea anunciaron que iniciarían negociaciones para un acuerdo comercial. El primer ministro canadiense, Stephen Harper, afirmó que la UE y Canadá estaban cerca de cerrar un acuerdo similar tras años de negociaciones, lo cual no debería verse afectado por el anuncio de EE. UU. y la UE. ^{[ 29 ]}

Harper y Obama también mantuvieron una reunión informal para discutir las relaciones fronterizas durante la cumbre. Harper dijo que hablaron sobre "una serie de temas entre Canadá y Estados Unidos, como era de esperar, obviamente el oleoducto Keystone ". ^{[ 29 ]}

• Lista de cumbres del G8
• Lista de cumbres del G20

• Sitio web de la cumbre del G8 del Gobierno británico
• Galería fotográfica oficial de la cumbre del G8
• Universidad de Toronto : Grupo de Investigación del G8 , Centro de Información del G8

54°23′52″N 7°41′36″O / 54.3978°N 7.6933°O / 54.3978; -7.6933