Hispanopedia Wiki
La regla 90-10 se refiere a una regulación estadounidense que rige la educación superior con fines de lucro . Limita al 90% el porcentaje de ingresos que una escuela privada puede recibir de fuentes de ayuda financiera federal; el otro 10% de los ingresos debe provenir de fuentes alternativas.
No todas las fuentes federales de ayuda financiera están sujetas a este límite. En particular, los fondos destinados a apoyar la educación de tropas y veteranos, como el programa GI Bill y el programa de asistencia para la matrícula del Departamento de Defensa, no estaban sujetos a este límite hasta la promulgación del Plan de Rescate Estadounidense en 2021. Las regulaciones 90/10 actuales ahora incluyen los beneficios GI y entran en vigencia el 1 de julio de 2023 y se aplican a los años fiscales institucionales que comiencen el 1 de enero de 2023 o después, de acuerdo con la fecha de vigencia de los cambios legales al cálculo 90/10. [1]
La norma tiene por objeto utilizar un mecanismo de mercado para eliminar las escuelas privadas con peores resultados. La intención del requisito era garantizar que ninguna escuela pudiera depender únicamente de la financiación federal.
Desde 2010, el creciente escrutinio de la industria con fines de lucro ha impulsado nuevos esfuerzos para fortalecer la regla 90-10. Algunos grupos de veteranos y militares han presionado para que el GI Bill y el Tuition Assistance Program se incluyan en los fondos que están limitados. Los legisladores demócratas han buscado nuevas regulaciones para mejorar la información y la transparencia en la regla. [2]
Historia
El origen de la regla 90-10 se encuentra en la historia de los beneficios educativos para los veteranos. Después de la Segunda Guerra Mundial, surgieron varias universidades privadas y efímeras para satisfacer la creciente demanda de universidades por parte de las tropas que regresaban. [3] Preocupada por la calidad de estas escuelas, la Administración de Veteranos instituyó una regla 85-15, que limitaba el porcentaje de los ingresos de una escuela provenientes de los fondos de la Ley GI al 85%. [4]
En 1972, las universidades con fines de lucro comenzaron a ser elegibles para recibir ayuda financiera federal para estudiantes en virtud del Título IV . En ese entonces no había restricciones sobre el porcentaje de ingresos que se podía recibir de estas fuentes. [5]
En la década de 1990, los legisladores comenzaron a preocuparse por la calidad y las prácticas de contratación de las universidades con fines de lucro. Casi la mitad de los impagos de préstamos estudiantiles se debían a estudiantes de instituciones con fines de lucro, a pesar de que representaban apenas una quinta parte de los préstamos. [5] Esta creciente preocupación condujo a nuevos esfuerzos para imponer más regulaciones a la industria.
El resultado se incluyó en la Ley de Educación Superior de 1992 , que incluía la primera iteración de la regla 90-10 actual. Exigía que una escuela con fines de lucro no recibiera más del 85% de sus ingresos de fuentes de ayuda financiera del Título IV. Esta regla se basó en la regulación anterior de la Administración de Veteranos. [4]
Durante la reautorización de la Ley de Educación Superior en 1998, el Congreso cambió la regla 85-15 por la regla 90-10. Ahora las universidades con fines de lucro podrían recibir hasta el 90%, en lugar del 85%, de los ingresos provenientes de los fondos del Título IV . [6]
En marzo de 2021, el Senado de Estados Unidos eliminó la laguna del 90-10 como parte del proyecto de ley de ayuda por el COVID-19 de 2021. Como compromiso bipartidista, la medida no entraría en vigor hasta 2023. [7]
Esfuerzos de modificación del siglo XXI
Con el creciente escrutinio de la industria de las escuelas con fines de lucro, la regla 90-10 se ha vuelto nuevamente [ ¿cuándo? ] polémica. Muchos defensores están impulsando iniciativas para modificar la regla 90-10.
Incluidos los beneficios militares y para veteranos
Los beneficios para militares y veteranos, como el GI Bill y el Programa de Asistencia para Matrícula del Departamento de Defensa , no están sujetos al límite de 90-10. Muchas universidades con fines de lucro intentaron aprovechar esta exclusión y centraron su reclutamiento en tropas y veteranos.
En 2012, la investigación del Comité de Salud, Educación, Trabajo y Pensiones del Senado reveló las prácticas engañosas que utilizan algunas universidades con fines de lucro para reclutar tropas y veteranos. [8] Los reclutadores se enfrentaron a una presión significativa para atraer a veteranos militares; [9] Se descubrió que algunos reclutadores prometían falsamente que los veteranos y los beneficios militares cubrirían el costo total de la escuela. [10] Otros publicaron sitios web con temas militares, como GIBill.com, para impulsar a las tropas y veteranos hacia universidades con fines de lucro. [11]
Este informe ayudó a impulsar un esfuerzo entre algunos legisladores del Congreso y grupos de militares y veteranos para que los beneficios de militares y veteranos se incluyeran en el límite del 90-10. Muchos miembros del Congreso, incluidos los senadores demócratas Dick Durbin , Tom Carper y Richard Blumenthal y la representante Jackie Speier , presentaron una legislación para cerrar esta "laguna". Ninguno de estos esfuerzos tuvo éxito. [8]
La presión para incluir los beneficios militares y de veteranos en el límite del 90-10 ha generado una feroz oposición por parte del grupo de la industria de las escuelas con fines de lucro, [12] Career Education Colleges and Universities , anteriormente conocida como la Asociación de Colegios y Universidades del Sector Privado. [13]
Muchas universidades privadas reciben más del 90% de sus ingresos de fuentes federales si se incluyen los beneficios militares y de veteranos en el cálculo. Un informe de 2014 del Centro de Periodismo de Investigación mostró que más de 133 escuelas no cumplirían la regla 90-10 si se incluyeran los beneficios militares y de veteranos. [14]
Los esfuerzos para lograr este cambio continúan. En noviembre de 2015, el senador Dick Durbin [demócrata por Illinois] presentó una ley para incluir los beneficios militares y de veteranos en el límite de 90-10. El proyecto de ley sigue estancado en el Comité de Salud, Educación, Trabajo y Pensiones del Senado . [15] El presidente Barack Obama expresó su apoyo al proyecto de ley poco después de su presentación. [16]
En 2015, la secretaria Hillary Clinton expresó su apoyo a la inclusión de los beneficios educativos para militares y veteranos en el límite del 90%. [17]
Reducción del límite al 85-15
Algunos legisladores también están tratando de reducir el porcentaje de ingresos que una escuela con fines de lucro puede recibir de fondos federales del 90% al 85%. Si los beneficios militares y de veteranos se incluyeran en este límite inferior, el Centro de Periodismo de Investigación descubrió que otras 292 escuelas no cumplirían con este estándar inferior. [14]
El cambio se incluyó en la estancada Ley de Protección de Nuestros Estudiantes y Contribuyentes de 2015, presentada por los senadores Dick Durbin, Jack Reed , Elizabeth Warren y Richard Blumenthal. [15] En su propuesta de presupuesto de 2017, el presidente Obama solicitó que el límite se redujera del 90% al 85%. [18]
Referencias
- ^ https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2022-10-28/pdf/2022-23078.pdf
- ^ "Los demócratas presionan al Departamento de Educación sobre la regla 90/10". POLITICO . Consultado el 29 de septiembre de 2016 .
- ^ "Ayudar a las familias jóvenes: la resonancia de la ley GI Bill". 19 de diciembre de 2001. Consultado el 29 de septiembre de 2016 .
- ^ ab "FinAid | Préstamos | Regla 90/10". www.finaid.org . Consultado el 29 de septiembre de 2016 .
- ^ ab Kamenetz, Anya (16 de noviembre de 2005). "The Profit Chase". Slate . ISSN 1091-2339 . Consultado el 29 de septiembre de 2016 .
- ^ "Ley de elegibilidad institucional y educación superior: historia legislativa de la regla 90/10 y su estado actual – PolicyArchive". www.policyarchive.org . Consultado el 29 de septiembre de 2016 .
- ^ Shutt, Jennifer (6 de marzo de 2021). "El Senado aprueba un proyecto de ley de ayuda masiva por COVID-19 y envía los cambios a la Cámara de Representantes". www.rollcall.com . Roll Call . Consultado el 6 de marzo de 2021 .
- ^ ab Wong, Alia (24 de junio de 2015). "Why For-Profit Colleges Target Military Veterans" (Por qué las universidades con fines de lucro se centran en los veteranos militares). The Atlantic . Consultado el 29 de septiembre de 2016 .
- ^ Times, Los Ángeles (18 de agosto de 2015). "Las universidades con fines de lucro están utilizando el GI Bill para ganar dinero a costa de los veteranos". Los Angeles Times . Consultado el 29 de septiembre de 2016 .
- ^ "El hábil marketing universitario con fines de lucro está empezando a resultar contraproducente". Washington Post . Consultado el 29 de septiembre de 2016 .
- ^ Abogado, David Halperin; defensor; RepublicReport.org, escritor en (1 de febrero de 2016). "Sitios web de marca militar empujan a veteranos a universidades con fines de lucro en problemas". The Huffington Post . Consultado el 29 de septiembre de 2016 .
- ^ Fapsc. "Florida Association of Postsecondary Schools and Colleges: APSCU Blog: The 90/10 Rule Hurts Access to Postsecondary Education for Traditional Students" (La regla 90/10 perjudica el acceso a la educación postsecundaria para los estudiantes tradicionales). Asociación de Escuelas y Universidades Postsecundarias de Florida . Consultado el 29 de septiembre de 2016 .
- ^ "La Asociación de Universidades con Fines de Lucro cambia de nombre | Inside Higher Ed". www.insidehighered.com . 7 de junio de 2016 . Consultado el 29 de septiembre de 2016 .
- ^ ab "Los fondos de los contribuyentes son un salvavidas para más de 100 escuelas con fines de lucro". 9 de octubre de 2014. Consultado el 29 de septiembre de 2016 .
- ^ ab "Congreso.Gov".
- ^ "Proyecto de ley limitaría el acceso de las universidades con fines de lucro a fondos federales". 11 de noviembre de 2015. Consultado el 29 de septiembre de 2016 .
- ^ Rindels, Michelle (19 de junio de 2015). "Clinton critica a los prestamistas abusivos durante un foro de veteranos". The San Diego Union-Tribune . Associated Press.
- ^ "NASFAA | La propuesta presupuestaria final del presidente Obama renueva el impulso a iniciativas políticas emblemáticas". www.nasfaa.org . Consultado el 29 de septiembre de 2016 .