Administrador de Infraestructuras Ferroviarias

ADIF ( en español: [ aˈðif ] , acrónimo de Administrador de Infraestructuras Ferroviarias ) es una empresa estatal española gestora de infraestructuras ferroviarias . Esta empresa estatal rinde cuentas al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible . ADIF se encarga de la gestión de la mayor parte de la infraestructura ferroviaria española, es decir, las vías, la señalización y las estaciones. ^{[ 2 ]} Se creó en 2005 en respuesta a las exigencias de la Unión Europea de separar el monopolio natural de la gestión de infraestructuras de la gestión competitiva de los servicios ferroviarios. Es la sucesora legal de Renfe , Feve ( Ferrocarriles de Vía Estrecha ) y GIF (Gestor de Infraestructuras Ferroviarias).

ADIF se creó como resultado de la Ley del Sector Ferroviario, derivada de la transposición de las Directivas Europeas que exigían a todas las grandes compañías ferroviarias nacionales europeas gestionar de forma independiente la infraestructura y los trenes que circulaban por ella. El objetivo final de esta legislación era permitir que cualquier otro operador ferroviario que deseara acceder a la red lo hiciera en igualdad de condiciones con el operador dominante (en el caso de España, Renfe) y, de este modo, promover la libre competencia. La división de Renfe se hizo efectiva el 1 de enero de 2005 entre las dos compañías:

1. Renfe (entidad de reciente creación): Propietaria de los trenes y responsable de su circulación, que opera en competencia con otras compañías ferroviarias.
2. ADIF (sucesor legal de Renfe): Propietario de la infraestructura y responsable de su gestión, que presta sus servicios a cualquier operador ferroviario que lo solicite.

Una operación similar se llevó a cabo el 31 de diciembre de 2012 con Feve , empresa que gestionaba los ferrocarriles de vía estrecha . ADIF se hizo cargo de todas las infraestructuras de vía estrecha no transferidas a los gobiernos autonómicos . La implementación por parte de España, y por lo tanto su cumplimiento, de la legislación de la UE ha sido cuestionada en ocasiones e incluso objeto de litigios. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

A lo largo de la década de 2010, se prestó considerable atención al desarrollo de la presencia internacional de ADIF; la organización también busca promover la participación de varias compañías ferroviarias españolas en proyectos internacionales. ^{[ 6 ]} Se han obtenido algunos éxitos en estos esfuerzos, estableciéndose vínculos con socios en países como India y Egipto. ^{[ 7 ]}

Entre 2016 y 2021, ADIF emprendió un proceso prolongado y complejo mediante el cual implementó numerosos modelos orientados al libre mercado para reemplazar aquellos que favorecían a la empresa estatal Renfe. ^{[ 8 ]} Se implementó una mayor separación jurídica (con el objetivo de eliminar cualquier conflicto de intereses entre ADIF y Renfe), se otorgó el pleno reconocimiento de las licencias de explotación concedidas a los operadores ferroviarios por otros Estados miembros de la UE, se eliminó el sistema de cuotas y se concedió a la CNMC una mayor autoridad reguladora en estos asuntos. ^{[ 9 ]} Tras estos cambios, a principios de 2023, tres empresas diferentes habían firmado acuerdos de diez años para la prestación de diversos servicios de alta velocidad, incluidas las rutas Madrid-Barcelona, ​​Madrid-Este y Madrid-Sur. ^{[ 8 ]}

Durante 2021, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), el organismo regulador de la competencia de España, impuso multas por un total de 127,3 millones de euros a varios proveedores de infraestructuras, entre ellos Alstom , Bombardier Transportation , CAF Signalling , Cobra , Nokia , Siemens Rail y Thales , por su participación en un cártel que infló fraudulentamente los precios de las ofertas emitidas para al menos 82 licitaciones por ADIF, el Ministerio de Fomento y el antiguo Gestor de Infraestructuras Ferroviarias (GIF), relacionadas con la construcción, ejecución de obras, suministro, instalación, puesta en servicio y mantenimiento de aparatos de seguridad y comunicaciones en la red ferroviaria española. Estas acciones, llevadas a cabo durante un período de 15 años entre 2002 y 2017, afectaron a contratos por valor de 4.142 millones de euros y con vigencia hasta 2040. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

En diciembre de 2022, las responsabilidades relacionadas con las tarifas de acceso a las vías se transfirieron del presupuesto estatal a ADIF; este cambio permite a la organización modificar las tarifas impuestas de diversas maneras, como para tener en cuenta diversos factores económicos y sociales. Poco después, la CNMC recomendó que las tarifas de acceso a las vías se ajustaran para reflejar los cambios sustanciales posteriores a la COVID-19 tanto en el tráfico de pasajeros como en los ingresos. En julio de 2023, tras un proceso de licitación competitivo , la empresa de auditoría internacional Deloitte obtuvo un contrato para desarrollar una nueva escala para el cálculo de estas tarifas de acceso, que se aplicaron por primera vez a operadores como Renfe, Iryo y Ouigo al año siguiente. ^{[ 12 ]}

Durante 2023, ADIF propuso la ampliación de medidas destinadas a fomentar el acceso abierto a toda la red ferroviaria española, en lugar de limitarse a determinadas rutas; la presidenta de ADIF, María Domínguez-González, se refirió a estos cambios propuestos como «una segunda fase de liberalización». ^{[ 13 ]} Los anchos de vía mixtos utilizados en España se han identificado como una barrera práctica para los operadores ferroviarios; para abordar este problema, ADIF ha participado en nuevos planes de cambio de ancho de vía para mercancías. ^{[ 14 ]}

ADIF es responsable de administrar la infraestructura ferroviaria (vías, estaciones, terminales de carga, etc.), gestionar el tráfico ferroviario, distribuir la capacidad a los operadores ferroviarios y recaudar las tarifas por el uso de la infraestructura, las estaciones y las terminales de carga. ^{[ 15 ]}

1. León - Asturias (Nueva Línea Pajares). Longitud: 49,7  kilómetros
2. Venta de Baños - Burgos - Vitoria. Longitud: 200,4  kilómetros
3. Vitoria - Bilbao - San Sebastián. Longitud: 176,5  km (incluidos los accesos a las ciudades).
4. Madrid – Castilla-La Mancha – Región Valencia – Región de Murcia. Longitud: 955  km (603 en servicio y 352 en construcción)
5. Ampliación Acceso Sur de Madrid-Torrejón de Velasco
6. Corredor Mediterráneo de alta velocidad. Tramo Murcia-Almería. Longitud: 184,4  km (sin incluir la red ferroviaria de Murcia).
7. Antequera-Granada. Longitud: 125,7  kilómetros
8. Madrid - Extremadura - Frontera portuguesa. Longitud estimada: 450  km
9. Madrid: Conexión Atocha-Chamartín. Longitud: 8,2  km ^{[ 17 ]}

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