Organización de gestión independiente

En el Reino Unido, una organización de gestión independiente ( ALMO, por sus siglas en inglés) es una empresa sin ánimo de lucro que presta servicios de vivienda en nombre de un gobierno local en condiciones de mercado . Por lo general, una ALMO es creada por la autoridad para gestionar y mejorar la totalidad o parte de su parque de viviendas. La propiedad del parque de viviendas en sí normalmente permanece en manos de la autoridad local. El trabajo de una ALMO puede solaparse con el de una organización de gestión de inquilinos (TMO, por sus siglas en inglés). ^{[ 1 ]}

Para 2010, las ALMO gestionaban más de la mitad de todas las viviendas sociales: más de 1 millón de viviendas en 65 áreas de autoridades locales. ^{[ 2 ]} Esta cifra se ha reducido desde entonces, ya que las autoridades locales han recuperado los servicios internamente o se ha transferido el parque de viviendas. En 2016, había 37 ALMO, que gestionaban casi un tercio de las viviendas de las autoridades locales, aproximadamente medio millón de viviendas sociales y de ALMO. ^{[ 3 ]} A enero de 2024, nuevos cierres han reducido el número de ALMO en Inglaterra a 19, con 226.454 viviendas bajo gestión. El próximo cierre de la ALMO de Newcastle-on-Tyne reducirá estas cifras a 18 ALMO y 198.813 viviendas. ^{[ 4 ]}

Las ALMO (Organizaciones de Gestión de Viviendas Locales) son propiedad de las autoridades locales y operan bajo los términos de un acuerdo de gestión entre la autoridad y la organización. Una ALMO está gestionada por un consejo de administración (a menudo no remunerado), integrado por inquilinos, representantes de la autoridad local y miembros independientes. Normalmente, al menos un tercio del consejo de administración de una ALMO está compuesto por inquilinos.

La creación de una ALMO separa la gestión diaria de la vivienda por parte del arrendador de la función estratégica más amplia de la autoridad local en materia de vivienda. Sin embargo, la autoridad local normalmente conserva la propiedad de la vivienda, y los inquilinos mantienen su condición de arrendatarios seguros de la autoridad local. Los ministros del gobierno del Reino Unido no dan su consentimiento para la creación de una nueva ALMO sin pruebas claras de que el ayuntamiento ha consultado a sus inquilinos y arrendatarios y puede demostrar un apoyo equilibrado por parte de estos a la propuesta de la ALMO. A diferencia de las transferencias de parques de viviendas a asociaciones de vivienda , los ayuntamientos no están obligados a celebrar una votación al transferir la gestión a una ALMO. Sin embargo, muchos ayuntamientos optan por hacerlo.

Las ALMO son inspeccionadas y calificadas por la Inspección de Vivienda (que formaba parte de la Comisión de Auditoría ). El Ministerio de Comunidades y Gobierno Local (CLG) ofreció recursos adicionales a los ayuntamientos para contribuir al coste de alcanzar el Estándar de Viviendas Dignas a través de las ALMO que obtuvieron una calificación de 2* (buena) o 3* (excelente) en la inspección. Todas las ALMO están registradas en la Federación Nacional de ALMO (NFA), que las incluye en su sitio web junto con copias de los informes de inspección y la calificación obtenida.

Dado que las ALMO son organizaciones sin ánimo de lucro que pueden recibir financiación adicional en función de su rendimiento, algunos críticos argumentan que podrían ser vulnerables a medidas de recorte de gastos, como peores salarios y condiciones laborales para el personal en comparación con el sector privado, lo que a su vez provocaría una alta rotación de personal. Sin embargo, el único coste adicional inevitable de una ALMO reside en su estructura de gobernanza, que suele representar menos del 1 % de los costes de gestión.

Otros, como el grupo activista Defend Council Housing (DCH), han caracterizado a las ALMO como un paso previo a la transferencia de existencias (la transferencia de viviendas sociales fuera de las autoridades locales), en áreas donde esto habría sido políticamente inaceptable anteriormente. ^{[ 6 ]}

La Federación Nacional de ALMOs declaró que, a marzo de 2008, el 77 % de los inquilinos manifestó estar satisfecho con la gestión de las viviendas por parte de las ALMOs. Asimismo, indicó que el 90 % de las ALMOs inspeccionadas obtuvieron una calificación de 2 o 3 estrellas, lo que les permite acceder a financiación adicional. También informó de importantes ahorros en eficiencia y un calendario mejorado para alcanzar el Estándar de Viviendas Dignas en gran parte del parque de viviendas del país. ^{[ 7 ]}

En 2009, el gobierno desvió fondos de las ALMO para la construcción de nuevas viviendas. Los ayuntamientos que habían promovido las ALMO para acceder a la financiación adicional, y los inquilinos que se habían involucrado, se sintieron traicionados por la decisión. ^{[ 8 ]}

Varias ALMO (Organizaciones de Gestión de Viviendas Locales) están considerando la posibilidad de iniciar la construcción de nuevas viviendas que serían de su propiedad y gestionadas por ellas. El Gobierno considera que la capacidad de las ALMO para emprender nuevos proyectos de construcción es una vía para que estas organizaciones se desarrollen y sean financieramente viables después de 2010, es decir, tras la fecha límite para la construcción de viviendas dignas.

A partir de mayo de 2024, las siguientes ALMO están registradas en la NFA: ^{[ 9 ]}

• Organización de gestión de inquilinos

• Federación Nacional de ALMOs
• Asociación de Derecho de Vivienda Social
• Política de vivienda de la BBC
• BBC Viviendas decentes
• Defienda la vivienda social