Red de Aplicación de la Ley de Vida Silvestre de la ASEAN

ASEAN-WEN cuenta con el apoyo de USAID , la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. Entre sus socios no gubernamentales se encuentran FREELAND Foundation y TRAFFIC , la red internacional de monitoreo del comercio de vida silvestre. ASEAN-WEN ha desarrollado vínculos con países socios y organizaciones intergubernamentales como la Secretaría de CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres), Estados Unidos, Interpol , la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito ( UNODC ), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente ( PNUMA ), el Centro de Biodiversidad de la ASEAN (ACB), el Banco Mundial , la Iniciativa Global del Tigre y la Organización Mundial de Aduanas ( OMA ). La red está creando alianzas con China, el sur de Asia, ^{[ 1 ]} la Comunidad Europea, África (a través del Grupo de Trabajo del Acuerdo de Lusaka), Australia y Nueva Zelanda.

En octubre de 2004, los ministros de la ASEAN expresaron su apoyo a la cooperación para mejorar la aplicación de la CITES . En mayo de 2005, se elaboró ​​el Plan de Acción Regional de la ASEAN sobre el Comercio de Fauna y Flora Silvestres (2005-2010). El plan, que incluye la Red de Ecología de la ASEAN (ASEAN-WEN), fue adoptado en agosto siguiente en Phnom Penh durante la reunión de Altos Funcionarios de la ASEAN en materia forestal (ASOF).

ASEAN-WEN se menciona en el Objetivo Dos del Plan de Acción para fomentar la colaboración entre las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley en los países de la ASEAN para contrarrestar el comercio ilegal de fauna y flora silvestres. ^{[ 2 ]}

La ASEAN-WEN se estableció el 1 de diciembre de 2005 en Bangkok.

La Oficina de Extensión para la Aplicación de la Ley (LEEO, por sus siglas en inglés) de la Unidad de Control de la Especies en Peligro de Extinción de la ASEAN (ASEAN WEN PCU, por sus siglas en inglés) se creó en 2008 mediante un acuerdo con el Gobierno Real de Tailandia, el Programa de Apoyo ASEAN-WEN (2005-2010), la Secretaría de la ASEAN y el Departamento de Estado de los Estados Unidos. La LEEO se encarga del apoyo y la coordinación de las operaciones policiales y las investigaciones transnacionales sobre fauna silvestre. Está integrada por oficiales adscritos de la Policía Real de Tailandia, el Departamento de Parques Nacionales, Conservación de la Fauna Silvestre y las Plantas (DNP, por sus siglas en inglés) y el Departamento de Aduanas, y tiene su sede en la División de Represión de Delitos Ambientales y de Recursos Naturales de la Policía Real de Tailandia. El primer director de la LEEO fue el Mayor General de Policía Surasit Sangkaphong (2008-2009), nombrado formalmente por la Policía Real de Tailandia para dirigirla. En 2010, el Programa de Apoyo ASEAN-WEN, el Gobierno de Malasia (entonces presidente de ASEAN-WEN) y el Departamento de Parques Nacionales, Vida Silvestre y Conservación de Plantas aprobaron la creación del puesto de Asesor Técnico Jefe para la Aplicación de la Ley, con el fin de dirigir formalmente la Oficina de Extensión de la Aplicación de la Ley (LEEO). De 2010 a 2012, el General de Policía Dr. Chanvut Vajrabukka (Ret.), ex Subcomisionado General de la Real Policía Tailandesa y Comisionado de Inmigración de Tailandia, ocupó el cargo de Asesor Técnico Jefe de la LEEO. Desde 2013 hasta la actualidad, el Honorable Capitán de Policía Dr. Vatanarak Amnucksoradej, ex INTERPOL Tailandia a cargo de los delitos ambientales, ex Asesor del Ministro de Ciencia y Tecnología, Miembro electo del Parlamento por el Distrito 10 de Bangkok y Asesor en numerosos Comités Permanentes de la Cámara de Representantes del Reino de Tailandia, actualmente se desempeña como Director de la Oficina de Extensión de la Aplicación de la Ley de la Red de Aplicación de la Ley de la Vida Silvestre de la ASEAN. El Dr. Vatanarak obtuvo su licenciatura, maestría y doctorado con honores (Summa Cum Laude) en prestigiosas universidades de Estados Unidos. Actualmente, el agente de ASEAN-WEN LEEO está adscrito a la División de Delitos Ambientales y de Recursos Naturales de la Policía Real Tailandesa (RTP).

Bajo la dirección de la PCU, y con la guía general de los Estados miembros de ASEAN-WEN/ASEAN, la LEEO lidera la creación de alianzas de la PCU de ASEAN-WEN con INTERPOL, la Organización Mundial de Aduanas (OMA), ASEANAPOL y otros organismos encargados de hacer cumplir la ley. El 29 de septiembre de 2011, el Comisionado General de Policía de Tailandia aprobó formalmente la vinculación de la Oficina de Extensión de la Aplicación de la Ley (LEEO) de la Red de Aplicación de la Ley de la ASEAN (ASEAN-WEN) con el Centro de Coordinación de Delitos Transnacionales (TNCCC) de la Policía Real Tailandesa. Esta decisión permite a la LEEO comenzar a proporcionar a la Red de Aplicación de la Ley de la ASEAN-WEN nuevos recursos técnicos, información y asistencia en su lucha contra los delitos contra la naturaleza. Asimismo, allana el camino para que eventualmente desempeñe la misma función a nivel regional, actuando como el brazo regional de inteligencia y represión de delitos contra la naturaleza de ASEAN-WEN. Actualmente, ASEAN-WEN y LEEO cuentan con el apoyo del Programa de Respuesta Regional de Asia al Tráfico de Especies en Peligro de Extinción (ARREST), financiado por USAID, junto con el apoyo financiero y en especie del Gobierno Real de Tailandia.

Los traficantes de vida silvestre suelen formar parte de organizaciones criminales que se aprovechan de la infraestructura de transporte de Asia para traficar con especies silvestres dentro y fuera de la región. Las agencias ambientales y las ONG carecen de la autoridad o la capacidad para detener el crimen organizado. ASEAN-WEN facilita una respuesta interinstitucional y transfronteriza, que incluye a la policía, las aduanas y el poder judicial. El Secretario de Estado de EE. UU. destacó la urgencia de fortalecer las alianzas con redes como ASEAN-WEN, con la esperanza de crear redes similares en el sur de Asia y Centroamérica. ^{[ 3 ]}

ASEAN-WEN involucra a las autoridades de CITES, ^{[ 4 ]} aduanas, policía, fiscales, organizaciones gubernamentales especializadas en la aplicación de la ley de vida silvestre y otros organismos nacionales pertinentes de aplicación de la ley de toda la región de la ASEAN.

ASEAN-WEN opera a nivel nacional y regional. Se espera que cada país establezca un grupo de trabajo interinstitucional nacional integrado por policías, aduanas y funcionarios ambientales. El Reino de Tailandia, Filipinas, Camboya, Indonesia y Malasia ya cuentan con grupos de trabajo nacionales. Laos y Vietnam se preparan para establecer los suyos próximamente. Los agentes del orden que integran estos grupos reciben capacitación en investigación, identificación de especies y legislación sobre vida silvestre.

La secretaría de la ASEAN-WEN era la Unidad de Coordinación del Programa (UCP) de la ASEAN-WEN, ubicada en Bangkok, Tailandia. Actualmente, la secretaría se encuentra en Yakarta, Indonesia.

Junto con los Estados miembros de la ASEAN, ASEAN-WEN cuenta con el apoyo del Programa ARREST (Respuesta Regional de Asia al Tráfico de Especies Amenazadas): ARREST es un programa de cinco años financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) e implementado por la Fundación FREELAND. El programa combate el tráfico ilegal de vida silvestre en Asia de tres maneras: reduciendo la demanda de los consumidores; fortaleciendo la aplicación de la ley; y fortaleciendo la cooperación regional y las redes contra el tráfico. ARREST aúna los esfuerzos de los Estados miembros de la ASEAN, China y el sur de Asia, las ONG y las organizaciones del sector privado. ^{[ 5 ]}

Los cursos de capacitación y talleres de la ASEAN-WEN, patrocinados por el gobierno estadounidense, se están llevando a cabo en todo el sudeste asiático . La capacitación práctica impartida por expertos en aplicación de la ley que asisten a la ASEAN-WEN proporciona conocimientos y apoyo a estas autoridades.

El comercio de especies en peligro de extinción en el sudeste asiático tiene impactos devastadores en la biodiversidad de la región , alterando los equilibrios ecológicos y socavando los servicios ambientales. Esto, a su vez, afecta a la población del sudeste asiático y su bienestar. El comercio ilegal de vida silvestre, que mueve miles de millones de dólares , abastece uno de los mayores mercados negros del mundo, superado únicamente por el comercio ilícito de armas y drogas. La explotación ilícita de recursos naturales ha sido definida como una forma de delincuencia ambiental organizada transnacional que lleva a la extinción de especies por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito ( UNODC ) en su informe «La globalización del crimen organizado: una evaluación de la amenaza del crimen organizado transnacional» ^{[ 6 ].}

Un informe del Banco Mundial de 2008 afirma que la región del sudeste asiático funciona como un proveedor clave para la demanda mundial de vida silvestre protegida, así como un consumidor y un punto de tránsito global; tres roles que hacen de la región un área crucial que abordar en la lucha mundial contra el comercio ilícito. ^{[ 7 ]}

La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) informa que los países del sudeste asiático se encuentran entre los que presentan mayor densidad de especies en peligro de extinción en el mundo. Nueve de los 20 países con mayor número de especies de mamíferos en peligro de extinción pertenecen al sudeste asiático. ^{[ 8 ]}

La biodiversidad, incluidas las especies endémicas de flora y fauna , forma parte del patrimonio ecológico de la región. A pesar de las leyes y los tratados, este recurso se vende ilegalmente a consumidores en Asia Oriental, Europa y América del Norte a un ritmo insostenible. ^{[ 9 ]}

Sin embargo, los esfuerzos de las fuerzas del orden para proteger las especies en peligro de extinción del sudeste asiático están aumentando. En 2008, se reportaron a la red 67 acciones policiales importantes y ejemplares llevadas a cabo por las autoridades del sudeste asiático. Se recuperaron más de 31.590 animales vivos y 31.684 animales muertos, partes de animales y derivados, lo que suma más de 53 toneladas de fauna silvestre incautada. ^{[ 10 ]}

En 2009, las autoridades del sudeste asiático registraron 140 acciones policiales importantes y ejemplares. Durante estas operaciones, se rescataron más de 26 261 animales vivos del comercio ilegal, junto con casi 10 000 animales muertos, partes de animales y derivados (más de 268 toneladas de fauna silvestre incautada). Según estimaciones de las autoridades de vida silvestre y organizaciones no gubernamentales, este contrabando confiscado tenía un valor superior a los 40 millones de dólares estadounidenses en el mercado negro. Además, se produjeron 156 arrestos y 45 condenas en siete países durante 2009. ^{[ 11 ]}

El lanzamiento de la red ha creado un marco para la cooperación continua a largo plazo con el fin de detener el comercio ilegal de vida silvestre en el sudeste asiático. ASEAN-WEN es la mayor iniciativa intergubernamental de este tipo dedicada a combatir los delitos contra la vida silvestre. Se han desarrollado guías de identificación de especies, manuales de capacitación y guías para instructores en idiomas locales.

Desde 2008, las autoridades de la ASEAN han informado de más de 200 acciones de aplicación de la ley en materia de vida silvestre en toda la región, la incautación de casi 58 000 animales vivos, 42 000 animales muertos y sus derivados, y más de 200 arrestos. Se estima que el valor en el mercado negro del contrabando incautado en la región de la ASEAN durante este período supera los 45 millones de dólares estadounidenses. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

• INTERPOL, Delitos contra la fauna silvestre
• WWF - Comercio de vida silvestre en el sudeste asiático
• Mercado negro: El comercio de especies en peligro de extinción en Asia, Ben Davies, Earth Aware Editions, 2005
• Comercio de especies silvestres en el sudeste asiático - Publicación de TRAFFIC
• La globalización del crimen: una evaluación de la amenaza del crimen organizado transnacional, capítulo 7, Informe de la UNODC, junio de 2010.
• Comercio ilegal internacional de vida silvestre: amenazas y política estadounidense, Liana Sun Wyler/Pervaze A. Sheikh, Documentos de investigación del Congreso, 2008
• Boletín de TRÁFICO, Vol. 22/Núm. 2, junio de 2009
• El mercado negro de la vida silvestre: la lucha contra el crimen organizado transnacional en el comercio ilegal de vida silvestre, Revista de Derecho Transnacional de Vanderbilt 36 (5) 1657-1689 (noviembre de 2003)

• Lucha contra los delitos contra la vida silvestre, Voz de América
• Monos, mariposas, tortugas... cómo la codicia del comercio de mascotas está vaciando los bosques del sudeste asiático; Adam, David, The Guardian , febrero de 2010
• Los pangolines se enfrentan a la peor amenaza en el sudeste asiático, AFP, marzo de 2009.
• 18.225 nuevas especies descubiertas en 2008; Por lo tanto, Jeremy, Mongabay, mayo de 201