Boleta de votación grupal

Una lista de candidatos ( GVT , por sus siglas en inglés) es un sistema abreviado para los votantes en un sistema de votación preferencial , donde un votante puede indicar su apoyo a una lista de candidatos en lugar de marcar preferencias por candidatos individuales. En las circunscripciones electorales plurinominales con voto único transferible , un grupo o partido registra una GVT ante la comisión electoral antes de las elecciones . Cuando un votante selecciona un grupo o partido por encima de la línea en la papeleta, su voto se distribuye según la GVT registrada para ese grupo.

En Australia se conoce como votación por lista de grupo o votación por lista. ^{[ 1 ]} A partir de 2022, las listas de votación por grupo todavía se utilizan para elecciones en solo dos jurisdicciones del país: el Consejo Legislativo de Victoria , la cámara alta de la legislatura en el estado australiano de Victoria, y la votación de concejales para las elecciones del gobierno local de la ciudad de Melbourne. ^{[ 2 ]} En las elecciones de la Cámara de la Asamblea de Australia Meridional, los partidos pueden presentar listas de preferencia que se utilizan para salvar una votación que de otro modo sería inválida. Las listas de votación por grupo han sido abolidas por Nueva Gales del Sur , Australia Meridional y Australia Occidental . ^{[ 3 ]} Se utilizaron en el Senado australiano desde las elecciones federales de 1984 ^{[ 4 ] [ 5 ]} hasta las elecciones federales de 2013. Tasmania nunca ha utilizado la votación por lista. ^{[ 6 ]}

En Fiyi se utiliza una forma de GVT para algunas elecciones .

La introducción de los GVT en Australia propició la proliferación de micropartidos y la creación de acuerdos de preferencia entre ellos, lo que permitió que uno o más candidatos dentro de la red de partidos recibieran las preferencias suficientes para alcanzar la cuota electoral, especialmente en circunscripciones plurinominales. Estos acuerdos de preferencia se concertaron por primera vez para las elecciones de Nueva Gales del Sur de 1999 , en las que resultaron elegidos tres miembros de la Alianza de Partidos Minoritarios .

En todas las jurisdicciones australianas que han implementado las listas de candidatos de grupo (GVT, por sus siglas en inglés), las papeletas tienen dos secciones separadas por una línea. Los votantes pueden optar por votar por encima o por debajo de la línea. Al votar por debajo de la línea, pueden clasificar a los candidatos individualmente numerando las casillas. También pueden votar por una lista de grupo marcando el número «1» en una de las casillas situadas encima de la línea. El número «1» selecciona una lista de grupo de un partido o grupo, y todas las preferencias se distribuyen según dicha lista. Esto da lugar a negociaciones preelectorales entre los partidos sobre cómo cada grupo asignará posteriormente sus preferencias a otros grupos y candidatos.

Aproximadamente el 95% de los votantes votan por encima de la línea. ^{[ 7 ]}

En las elecciones donde se han abolido las listas de voto grupal (para el Senado australiano, el Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur , el Consejo Legislativo de Australia Meridional y el Consejo Legislativo de Australia Occidental ), los votantes pueden expresar un orden de preferencia para los partidos marcando '1', '2', etc., en diferentes casillas encima de la línea. El alcance de un número encima de la línea es simplemente la lista de candidatos de ese partido, por lo que las listas de voto grupal ya no se utilizan en esas elecciones. El partido proporciona una lista de sus candidatos a la Comisión Electoral Australiana , la Comisión Electoral de Nueva Gales del Sur , la Comisión Electoral de Australia Meridional o la Comisión Electoral de Australia Occidental antes de las elecciones. Las cuatro jurisdicciones tienen votación preferencial opcional limitada , que permite a los votantes marcar tantas casillas como deseen, pero el número solo se aplica a la lista de partidos registrada.

El voto es obligatorio en todas las jurisdicciones australianas para todas las cámaras del Parlamento.

El voto preferencial completo era la única opción disponible para el Senado australiano y las cámaras altas de otras jurisdicciones. Con la representación proporcional y el voto preferencial, resultaba abrumador para muchos votantes tener que rellenar decenas de casillas en la papeleta. Algunos elegían sus preferencias iniciales y luego votaban por otros candidatos en el orden en que aparecían en la papeleta —lo que se conoce como voto nulo— ; o rellenaban el formulario incorrectamente, lo que daba lugar a un voto nulo . Para facilitar esta tarea, se introdujo la opción GVT, que permite a los votantes elegir un partido o grupo, y todas las casillas restantes se consideran rellenadas según la lista del partido registrado.

El gobierno de Hawke introdujo las papeletas de voto grupales para las elecciones al Senado australiano con el fin de reducir el número de votos nulos mediante la simplificación del sistema de votación. Con este nuevo sistema, un votante emitía un voto válido si marcaba una sola casilla sobre la línea, en lugar de las puntuaciones típicas de una papeleta de votación del Senado. Se utilizó por primera vez en las elecciones federales de 1984. ^{[ 4 ]} Para el Senado australiano, la tasa de voto nulo se redujo de alrededor del 9 % antes de 1984 a alrededor del 3 %.

Las papeletas de votación grupal se introdujeron en Australia Meridional en 1985 ^{[ 8 ]} en Nueva Gales del Sur ^{[ 9 ]} y Australia Occidental ^{[ 10 ]} en 1987 y en Victoria en 1988. ^{[ 11 ]}

Tras el uso de listas de preferencia táctica y el número récord de partidos minoritarios que se presentaron a las elecciones de 1999 para el Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur, se introdujo una forma modificada de votación "por encima de la línea" para las elecciones de 2003 , lo que supuso la abolición efectiva de las listas de preferencia. Otros cambios en los procesos de registro de partidos también dieron como resultado que muchos menos partidos se presentaran a las elecciones del Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur.

Nueva Gales del Sur cambió el sistema de votación directa para el Consejo Legislativo antes de las elecciones de 2003, convirtiéndolo en un sistema de votación preferencial opcional. Ahora, los partidos deben presentar un número mínimo mayor de miembros calificados. Un grupo de candidatos para las elecciones al Consejo Legislativo ahora requiere al menos 15 candidatos para poder usar la casilla de votación directa. Los partidos no registran listas de preferencia grupal, y un solo 1 en la casilla de un grupo solo da preferencia a los candidatos de ese grupo. Los votantes que deseen dar preferencia a varios partidos con una votación directa pueden usar preferencias más bajas ("2", "3", etc.) en las casillas de votación directa de esos partidos. Estos cambios redujeron el número de partidos que compiten en las elecciones y dificultaron la elección de nuevos partidos pequeños.

Las listas de votación grupales para el Senado fueron abolidas en marzo de 2016 en favor del voto preferencial opcional ^{[ 12 ]} a tiempo para las elecciones federales de 2016 .

Australia Meridional cambió de las papeletas de votación grupal a la votación preferencial opcional antes de las elecciones de Australia Meridional de 2018. Las instrucciones para votar por encima de la línea son marcar '1' y luego las preferencias adicionales son opcionales. El efecto de un voto por encima de la línea ahora es votar por todos los candidatos de un solo grupo en orden, y no seguir una papeleta de votación grupal. Los votantes que votan por debajo de la línea deben proporcionar al menos 12 preferencias en lugar de tener que numerar a todos los candidatos, con una disposición de salvaguardia para admitir papeletas que indiquen al menos 6 preferencias por debajo de la línea. ^{[ 13 ]}

En noviembre de 2021, el parlamento de Australia Occidental aprobó una ley para abolir los GVT y pasar al voto preferencial opcional, ^{[ 14 ]} después de que varios partidos minoritarios fueran elegidos y estuvieran cerca de ser elegidos a pesar de obtener el 2% o menos de los votos; ^{[ 15 ]} en particular, la elección del Partido del Horario de Verano con solo 98 votos en un área conocida por votar fuertemente en contra del horario de verano se citó como la razón por la que esta ley se aprobó rápidamente. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

El sistema de votación por grupos ha sido criticado porque los electores generalmente desconocen, y resulta difícil averiguar, a quién se dirigen sus preferencias. Todos los detalles se publican con antelación, tanto electrónicamente como en un folleto gratuito publicado por la Comisión Electoral Australiana o la comisión electoral estatal correspondiente. Los folletos pueden consultarse en los colegios electorales previa solicitud a los funcionarios electorales. Sin embargo, dada la complejidad de la información, es improbable que el votante medio pueda determinar fácilmente el destino de sus preferencias, especialmente porque algunos partidos presentan múltiples asignaciones (por ejemplo, el 33 % a un partido, el 66 % a otro, etc.), y los efectos se integran en los acuerdos de preferencias entre otros partidos.

Mediante el uso de GVT, el potencial de voto táctico por parte de los partidos aumenta considerablemente. Dado que los votantes generalmente desconocen cómo se orientan las preferencias de un partido, los GVT han permitido que partidos minoritarios con escaso apoyo sean elegidos casi exclusivamente en función de las preferencias de otros partidos, por ejemplo, cuando partidos pequeños con puntos de vista muy diferentes han acordado intercambiar preferencias, o cuando partidos más grandes han intentado minimizar los votos para oponentes con puntos de vista similares. Un caso notable fue la elección estatal de Nueva Gales del Sur de 1999, cuando Malcolm Jones, del Partido de Recreación al Aire Libre, fue elegido miembro del Consejo Legislativo con un voto primario del 0,19%, ^{[ 18 ]} o 0,042 de una cuota.

Los GVT fueron objeto de escrutinio en las elecciones australianas de 2013 debido a que varios candidatos fueron elegidos provisionalmente, y la gran mayoría de la cuota del 14,3% se completó mediante preferencias, con la Alianza de Partidos Minoristas de Glenn Druery , el "susurrador de preferencias" , organizando una estrecha preferencia cruzada entre partidos minoritarios. ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]} Ricky Muir del Partido Australiano de Entusiastas del Automovilismo ganó un escaño en el Senado con un mínimo histórico de votos primarios del 0,5% en Victoria ^{[ 22 ] [ 23 ]} (el récord anterior lo ostentaba Steve Fielding de Family First en 2004 con el 1,9% en Victoria). ^{[ 24 ]} Wayne Dropulich del Partido Deportivo estuvo en camino durante un tiempo de ganar un escaño en el Senado con el 0,2% en Australia Occidental, quedando en el puesto 21 de 28 grupos. ^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]} Bob Day de Family First ganó un escaño con un voto primario del 3,8% en Australia Meridional, ^{[ 23 ] [ 28 ]} y John Madigan del DLP ganó su escaño en 2010 con un voto primario del 2,3% en Victoria. ^{[ 29 ]} El senador Nick Xenophon y partidos más grandes, incluido el gobierno, propusieron cambios al sistema GVT. ^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]} Tras las elecciones estatales de Victoria de 2018 , los Verdes de Victoria exigieron que Victoria dejara de usar el voto grupal, describiéndolo como "corrupto" y "antidemocrático", luego de la elección del candidato de Sustainable Australia , Clifford Hayes, al consejo legislativo con el 1,2% del voto primario. ^{[ 33 ]}

En las elecciones estatales de Australia Occidental de 2021 , los GVT volvieron a ser objeto de escrutinio después de que el Partido del Ahorro de Verano fuera elegido para el Consejo Legislativo con solo 98 votos, o el 0,2% del electorado; el electorado había votado notablemente en contra de la adopción de un sistema de horario de verano en referéndums anteriores. ^{[ 16 ]} Además, el partido Legalizar el Cannabis WA ganó un escaño en el consejo con solo el 2% de los votos; ^{[ 15 ]} el Partido No a la Vacunación Obligatoria casi ganó un escaño a través de los votos dados por otros partidos más pequeños a través de GVT (a pesar de que ninguno de estos partidos obtuvo individualmente más del 1,9% de los votos), sin embargo, fueron derrotados debido a que los liberales dieron preferencia a los Verdes sobre cualquiera de los partidos más pequeños, lo que permitió que estos últimos ganaran. ^{[ 34 ]} Esto llevó al gobierno estatal a aprobar rápidamente una legislación que abolió los GVT en noviembre de ese mismo año. ^{[ 14 ]}

En las jurisdicciones descritas anteriormente, se han utilizado los sistemas de votación GVT y "por encima de la línea" para las elecciones a la cámara alta. En la cámara baja de la mayoría de los estados australianos y en la Cámara de Representantes de Australia , se utiliza el sistema de votación preferencial instantánea (votación preferencial) para elegir a un único representante por circunscripción. Se instruye a los votantes para que marquen cada casilla con un número; si no lo hacen, su voto es nulo. Una proporción considerable de los votos nulos tiene un 1, una marca de verificación o una cruz en una sola casilla.

En las elecciones para la cámara baja del Parlamento de Australia Meridional , la Asamblea Legislativa de Australia Meridional , las instrucciones en la papeleta electoral aconsejan a los votantes que rellenen todas las casillas. Sin embargo, existe una cláusula de reserva para los casos en que se hayan rellenado una o varias casillas, pero no todas. Los partidos pueden presentar listas de preferencias para cada circunscripción electoral ante la Comisión Electoral de Australia Meridional. Si solo se ha rellenado una casilla que indica un voto para un partido en particular, se utiliza la lista de ese partido en lugar de que el voto se considere nulo. De forma similar, aunque mucho menos frecuente, si un votante rellena varias casillas, pero no todas, y sus votos coinciden con los de la lista de un partido, se utilizará dicha lista para rellenar el resto de las casillas. ^{[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]}

Es ilegal que los partidos promuevan "Voto Justo 1" o medidas similares; dicha medida solo pretende evitar una votación informal en la que la intención del votante sea clara.

• Voto directo , un mecanismo similar para las elecciones de mayoría simple de un solo ganador en los Estados Unidos.
• Voto de reserva , un método de voto único transferible basado en listas en el que las listas de los partidos se clasifican para superar un umbral en un órgano legislativo.

• Green, Antony (23 de septiembre de 2015). "El origen del voto por grupos en el Senado, y no provino de los principales partidos" . ABC News . Australia.