Propietario ausente

En economía , un propietario ausente es una persona que posee y alquila una propiedad lucrativa , pero no reside en la región económica local de la propiedad. El término "propiedad ausente" fue popularizado por el economista Thorstein Veblen en su libro homónimo de 1923, Absentee Ownership . ^{[ 1 ]} Sin embargo, algunas jurisdicciones buscan recaudar dinero de los propietarios ausentes mediante impuestos sobre la tierra. ^{[ 2 ]} La propiedad ausente a veces ha puesto a los propietarios ausentes en riesgo de pérdida. ^{[ 3 ]}

Los terratenientes ausentes fueron un tema de gran importancia en la historia de Irlanda . En los siglos XVI y XVII, gran parte de las tierras irlandesas fueron confiscadas a los terratenientes católicos por la Corona durante las colonizaciones de Irlanda y otorgadas a colonos protestantes de Gran Bretaña . Muchos de estos colonos y sus descendientes regresaron a Gran Bretaña, conservando sus propiedades irlandesas y arrendando sus tierras a inquilinos locales. En 1782, el político del Partido Patriota Irlandés, Henry Grattan, afirmó que los terratenientes ausentes ganaban aproximadamente 800.000 libras esterlinas anuales con sus propiedades irlandesas e intentó imponer un impuesto adicional sobre las remesas que recibían. Sin embargo, estos terratenientes también reinvirtieron sus ingresos por alquiler en la construcción de carreteras y puentes en Irlanda para impulsar las economías locales, muchos de los cuales aún existen hoy en día; uno de estos terratenientes fue Lord Palmerston , quien se endeudó para desarrollar sus propiedades en Sligo , una inversión que finalmente resultó rentable.

Hacia el siglo XIX, el resentimiento hacia estos terratenientes creció, ya que no solo los terratenientes absentistas eran todos protestantes , sino que los productos cultivados en sus propiedades se exportaban principalmente a mercados extranjeros. Este sistema resultó particularmente perjudicial para el pueblo irlandés durante la Gran Hambruna , cuando, a pesar de que Irlanda se convirtió en un importador neto de alimentos , millones murieron de hambre o enfermedad, o emigraron a otros lugares. ^{[ 4 ]} En los años posteriores a la hambruna, la Liga Nacional de la Tierra Irlandesa se involucró en la Guerra de la Tierra para abordar el problema de los terratenientes absentistas en Irlanda. Este problema fue uno de los factores que contribuyeron al período revolucionario irlandés , aunque el gobierno británico lo había resuelto en gran medida en 1903 mediante las Leyes de Tierras .

La crisis de los terratenientes ausentes fue un factor clave en la decisión de la Isla del Príncipe Eduardo de unirse a Canadá cuando se propuso la idea de la Confederación en 1867. A mediados de la década de 1760, un equipo de topógrafos dividió la isla en 67 lotes. El 1 de julio de 1767, estas propiedades se asignaron a asociados de Jorge III mediante un sorteo. La propiedad de la tierra permaneció en manos de terratenientes británicos, lo que enfureció a los colonos de la isla, quienes no pudieron obtener el título de propiedad de las tierras en las que trabajaban y vivían. Los elevados alquileres (a los terratenientes ausentes) avivaron aún más el descontento. La tierra se había entregado a los terratenientes ausentes con una serie de condiciones relativas al mantenimiento y los términos de asentamiento; muchas de estas condiciones no se cumplieron. Los colonos pasaron décadas intentando convencer a la Corona de que confiscara los lotes; sin embargo, los descendientes de los propietarios originales generalmente tenían una influencia considerable sobre los funcionarios de la Corona y se negaron a ceder la tierra.

En 1853, el gobierno colonial de la isla promulgó la Ley de Compra de Tierras, que le permitía adquirir terrenos de los propietarios que estuvieran dispuestos a venderlos y revenderlos a los colonos a precios bajos. Este plan fracasó cuando el gobierno colonial se quedó sin fondos para continuar con las compras. Muchas de estas tierras eran fértiles y constituían factores clave para el sostenimiento de la economía de la Isla del Príncipe Eduardo.

En 1864, el gobierno colonial vio en la unión con Canadá una posible solución a la crisis de los terratenientes. Esto ocurrió tras una huelga de alquileres y disturbios en la isla. En la Conferencia de Charlottetown , los delegados propusieron un fondo para comprar las propiedades de los terratenientes si la isla se unía a la Confederación. Varias semanas después, en la Conferencia de Quebec, esta oferta fue retirada. Como resultado, la isla decidió no unirse a la Confederación. El gobierno rechazó las ofertas de las demás provincias y solo cedió en 1873 después de que la economía local estuviera al borde del colapso. Según los términos de la unión, Canadá acordó proporcionar a la isla un fondo de 800 000 dólares para comprar las propiedades restantes de los terratenientes ausentes. ^{[ 5 ]} En 1875, se promulgó la Ley de Compra de Tierras para obligar a los propietarios de las grandes fincas a vender sus propiedades al gobierno provincial.

La experiencia de la isla con los propietarios ausentes influye en sus leyes de propiedad de la tierra hasta el día de hoy. Los no residentes no pueden comprar terrenos de más de dos hectáreas sin la aprobación previa del gabinete . En 2009, un estadounidense fue multado con 29 000 dólares por infringir estas leyes. ^{[ 6 ]}

El Imperio Otomano emprendió un programa sistemático de reforma agraria en la segunda mitad del siglo XIX. Dos de las nuevas leyes fueron la ley de registro de tierras de 1858 y la ley de emancipación de tierras de 1873 .

Antes de 1858, las tierras en Palestina , que formaban parte del Imperio Otomano desde 1516, eran cultivadas u ocupadas principalmente por campesinos. La propiedad de la tierra estaba regulada por las personas que vivían en ella, de acuerdo con las costumbres y tradiciones. Por lo general, la tierra era de propiedad comunal de los habitantes de las aldeas, aunque también podía ser propiedad de individuos o familias. ^{[ 7 ]}

En 1858, el Imperio Otomano introdujo el Código de Tierras Otomano de 1858 , que obligaba a los terratenientes a registrar la propiedad. Las razones de esta ley eran dos: (1) aumentar los ingresos fiscales y (2) ejercer un mayor control estatal sobre la zona. Sin embargo, los campesinos no veían la necesidad de registrar sus derechos, por varias razones: ^{[ 7 ]}

• Los terratenientes estaban sujetos al servicio militar en el ejército otomano.
• oposición general a las regulaciones oficiales del Imperio Otomano
• Evasión de impuestos y tasas de registro al Imperio Otomano

El propio proceso de registro era susceptible de errores y manipulación. Las tierras de propiedad colectiva de los habitantes de las aldeas terminaban registradas a nombre de un solo aldeano, y los comerciantes y administradores otomanos locales aprovechaban la oportunidad para registrar grandes extensiones de tierra a su propio nombre. El resultado fue que las tierras se convirtieron en propiedad legal de personas que nunca habían vivido en ellas, mientras que los campesinos, que habían vivido allí durante generaciones, conservaban la posesión, pero se convertían en arrendatarios de propietarios ausentes. ^{[ 7 ]}

El Decreto de Reforma de Emancipación de 1856 y la ley de ciudadanía de 1869 se interpretaron como otorgando a los judíos el derecho a poseer tierras en la Siria otomana bajo su propio nombre. ^{[ 8 ]} El cambio de esta ley (que ocurrió al mismo tiempo que la liberación de los africanos en los Estados Unidos y en Sudamérica y la emancipación de los siervos en Rusia (mantenidos en esclavitud por la clase terrateniente rusa) fue parte del movimiento mundial del siglo XIX hacia la emancipación y los derechos civiles para las minorías oprimidas. Esta ley secular de reforma agraria/derechos civiles de 1873 fue popularmente confundida con la ley religiosa y se consideró una "humillación para el Islam que los judíos poseyeran parte de la Ummah musulmana ". La confusión entre la ley religiosa y la secular hizo que las leyes (finalizadas en 1873) contra la propiedad judía de la tierra fueran "leyes religiosas".

Durante las décadas siguientes, la tierra se concentró cada vez más en menos manos; los campesinos continuaron trabajando la tierra, entregando a los terratenientes una parte de la cosecha. Esto provocó un aumento del nacionalismo palestino y disturbios civiles. ^{[ 7 ] [ 9 ]} Al mismo tiempo, la zona experimentó un creciente flujo de inmigrantes judíos que no se limitaron a las ciudades, donde su concentración les ofrecía cierta protección contra la persecución. Estos nuevos judíos llegaron con la esperanza de crear un nuevo futuro en lo que consideraban la patria de sus antepasados. Organizaciones creadas para ayudar a la migración judía a Palestina también compraron tierras a terratenientes ausentes. Los inmigrantes judíos se asentaron en la tierra, a veces reemplazando a los campesinos que ya vivían allí. ^{[ 7 ] [ 9 ]} La llegada constante de inmigrantes judíos a partir de 1882 provocó varias insurrecciones campesinas, registradas ya entre 1884 y 1886.

• Dueño de negocio ausente
• Guerra contra los alquileres
• Georgismo y mutualismo (teorías económicas que abordan explícitamente el tema)
• Propiedad inmobiliaria

• William Neilson, Hancock (1850). "Sobre el absentismo irlandés"  . Revista de la Sociedad de Investigación Estadística y Social de Irlanda . 2. Dublín: Sociedad de Investigación Estadística y Social de Irlanda: 1–11 .