Manual financiero de las academias

El Manual Financiero para Academias es un manual publicado por la Agencia de Financiación para la Educación y las Habilidades en Inglaterra que establece los requisitos financieros para los fideicomisos de academias en términos de "obligaciones" y "recomendaciones".

El manual se publicó por primera vez en septiembre de 2006. ^{[ 1 ]} Fue revisado sustancialmente en 2012. Desde entonces se ha actualizado anualmente.

Las escuelas academia son escuelas financiadas por el estado en Inglaterra, financiadas directamente por el Departamento de Educación e independientes del control de las autoridades locales . Los términos de los acuerdos se establecen en los Acuerdos de Financiación de Academias individuales. ^{[ 2 ] [ 3 ]} La mayoría de las academias son escuelas secundarias (y la mayoría de las escuelas secundarias son academias). Sin embargo, algo más del 25 % de las escuelas primarias (4363 a diciembre de 2017 ^{[ 4 ]} ). No hay academias en Gales ni en Escocia, donde la educación ha sido transferida.

Las academias son fideicomisos benéficos autónomos sin fines de lucro y pueden recibir apoyo adicional de patrocinadores personales o corporativos, ya sea financiero o en especie. ^{[ 5 ]}

La Agencia de Financiación Educativa supervisa la gestión financiera y la gobernanza de las academias. En marzo de 2016, se descubrió que Perry Beeches The Academy Trust , un consorcio de academias, había borrado registros financieros por valor de 2,5 millones de libras esterlinas destinadas a la financiación de comidas escolares gratuitas, y que el director ejecutivo recibía un salario tanto de subcontratistas como del propio consorcio. Es probable que sus escuelas sean absorbidas por un nuevo consorcio. ^{[ 6 ]} En agosto de 2016, el antiguo director y fundador de Kings Science Academy , el antiguo director financiero y una antigua profesora, hermana del fundador, fueron declarados culpables de defraudar fondos públicos por valor de 150.000 libras esterlinas. ^{[ 7 ]}

En octubre de 2017, el Wakefield City Academies Trust quebró, y The Observer informó que "el Wakefield City Academies Trust ahora está acusado de 'despojo de activos' después de transferir millones de libras de los ahorros de las escuelas a sus propias cuentas antes de quebrar. El 8 de septiembre emitió un comunicado anunciando que se desharía de sus 21 escuelas porque no podía emprender la 'rápida mejora que nuestras academias necesitan'". ^{[ 8 ]} El Manual Financiero de las Academias describe la forma correcta de administrar los activos públicos. "El cumplimiento del manual es una condición del acuerdo de financiación de cada fideicomiso". ^{[ 9 ]}

El Manual Financiero de las Academias establece los requisitos de gestión, control e información financiera que se aplican a todos los consorcios de academias. Describe un marco financiero para los consorcios que se centra en principios en lugar de directrices detalladas y refleja su rendición de cuentas ante el Parlamento y el público. ^{[ 9 ]}

Tiene sesenta caras de largo y está dividido en cuatro secciones con un prólogo y apéndices. ^{[ 10 ]}

• Parte 1: Funciones y responsabilidades
• Parte 2: Principales requisitos financieros y de gobernanza

2.1 Supervisión financiera

2.2 Planificación financiera, seguimiento e informes

2.3 Control interno

2.4 Escrutinio interno

2.5 Transparencia

• Parte 3: Autoridades delegadas

3.1 Uso adecuado y regular de los fondos públicos

3.2 Comercio con partes vinculadas

3.3 Transacciones novedosas, polémicas y de gran repercusión

3.4 Préstamos

3.5 Regalos

3.6 Cancelaciones y adquisición de pasivos

3.7 Pagos especiales

3.8 Adquisición y enajenación de activos fijos

3.9 Arrendamiento

3.10 Gestión de la Subvención General Anual (GAG)

3.11 Aplicabilidad de las delegaciones y libertades

• Parte 4: Requisitos de auditoría

4.1 Auditoría legal

4.2 Auditoría de regularidad

4.3 Autoevaluación de la gestión financiera y la gobernanza

4.4 Auditoría de financiación

4.5 Oficina Nacional de Auditoría y Comité de Cuentas Públicas

4.6 Derechos de acceso a la auditoría

4.7 Suministro de información

4.8 Investigación de fraude, robo y/o irregularidad

Algunos órganos rectores tienen dificultades con el documento. El comité de cuentas públicas de la Cámara de los Comunes concluyó que “con demasiada frecuencia los fideicomisos de academias no cumplen” con los “más altos estándares de gobernanza, rendición de cuentas y gestión financiera” y que el Departamento de Educación suele ser “demasiado lento para reaccionar”. ^{[ 11 ]} En mayo de 2018, The Guardian destacó las deficiencias en un fideicomiso de academias compuesto por cuatro escuelas primarias. Las escuelas que atienden a 2000 alumnos estaban otorgando a la directora un salario superior a 211.082 libras esterlinas, que había sido incrementado en un 10% con respecto al año anterior. Ella había recibido 6250 libras esterlinas para financiar una misión de investigación al Lejano Oriente. En 2014, se gastaron 26 000 libras esterlinas en la remodelación de la oficina central. Cuatro de sus empleados recibieron computadoras portátiles de 1250 libras esterlinas, mientras que la escuela registraba un déficit anual de casi 1 000 000 de libras esterlinas. «Las conversaciones con la directora y el presidente interino de la junta demostraron una comprensión deficiente de la situación financiera actual de la fundación». También se criticó la forma en que se adjudicaron grandes contratos de consultoría y publicidad sin seguir el procedimiento de licitación, y se pudieron generar facturas. ^{[ 11 ]}