La Misión de Monitoreo de Aceh ( MMA ) fue desplegada por la Unión Europea tras la firma del Memorando de Entendimiento entre el Gobierno de la República de Indonesia y el Movimiento Aceh Libre el 15 de agosto de 2005 en Helsinki , Finlandia . La MMA es una de las numerosas misiones en el marco de la Política Común de Seguridad y Defensa de la UE . [ 1 ]
Establecimiento de AMM
La Misión de Monitoreo de Aceh, dirigida por el Sr. Pieter Feith de la UE, se estableció para monitorear la implementación de varios aspectos del acuerdo de paz establecido en el Acuerdo de Helsinki firmado el 15 de agosto de 2005. [ 2 ] La Unión Europea, junto con cinco países contribuyentes de la ASEAN ( Tailandia , Malasia , Brunei , Filipinas y Singapur ), Noruega y Suiza , proporcionaron observadores para el proceso de paz en Aceh (Indonesia).
Tras una breve presencia provisional después de la firma del Memorando de Entendimiento, la AMM se inauguró oficialmente el 15 de septiembre de 2005 con una duración inicial de seis meses. Posteriormente, se prorrogó hasta diciembre de 2006 y continuó su labor hasta 2012. La presencia de la AMM se basó en una invitación oficial del Gobierno de la India y contó con el pleno apoyo de la dirección de la GAM.
La Misión de Observación de Aceh (AMM) se propuso contribuir a una solución pacífica, integral y sostenible del conflicto en Aceh . Esta tarea cobró mayor importancia tras el desastre del tsunami del 26 de diciembre de 2004. Al emprender la misión, la UE y la ASEAN respetaron plenamente la integridad territorial de Indonesia y consideraron que el futuro de Aceh se encontraba dentro del Estado unitario de la República de Indonesia. La AMM era imparcial por naturaleza y no representaba ni favorecía a ninguna de las partes. El jefe de la misión informaba al Consejo de la Unión Europea, a través del Comité Político y de Seguridad, y a Javier Solana , Secretario General/Alto Representante del Consejo de la UE, sobre asuntos relacionados con la AMM. Asimismo, informaba a las partes, a la CMI y a los países contribuyentes sobre posibles violaciones del Memorando de Entendimiento.
Objetivos
El objetivo de la AMM era asistir al Gobierno de la India y al Gobierno de la India en la implementación del Memorando de Entendimiento. La AMM no asumió un papel de negociación. Se acordó que, de ser necesario durante el proceso de implementación, esta sería responsabilidad de ambas partes y del facilitador original (es decir, el presidente de la Iniciativa de Gestión de Crisis ). Durante el período final de su mandato, del 15 de septiembre de 2006 al 15 de diciembre de 2006, se llevaron a cabo las siguientes tareas:
- investigación y resolución de quejas y presuntas violaciones del Memorando de Entendimiento;
- establecer y mantener el contacto y la buena cooperación con las partes.
Como parte de las tareas de la AMM, el desmantelamiento del armamento del GAM y la reubicación de las fuerzas militares y policiales no orgánicas se completaron el 5 de enero de 2006. De conformidad con el Memorando de Entendimiento, el GAM entregó sus 840 armas a la AMM y el 27 de diciembre de 2005 disolvió oficialmente su brazo militar (TNA). Asimismo, el Gobierno de la India cumplió con sus compromisos reubicando a sus fuerzas militares y policiales no orgánicas. El número de efectivos policiales y militares (TNI) que permanecieron en Aceh se mantuvo dentro del máximo permitido de 14.700 para el TNI y 9.100 para la policía, de acuerdo con el Memorando de Entendimiento.
Una de las dificultades que sustentaban el trabajo de la AMM era la historia de conflictos en Aceh. En 2012, por ejemplo, "The Jakarta Post" señaló que "Aceh ha experimentado 138 años de conflicto y solo 15 años de paz". [ 3 ]
Derechos humanos
La AMM también ha supervisado la situación de los derechos humanos, el proceso de reforma legislativa y la reintegración de los miembros del GAM. La Ley de Gobierno de Aceh fue promulgada por el Parlamento Nacional (DPR) el 11 de julio de 2006 y firmada por el presidente Susilo Bambang Yudhoyono el 1 de agosto de 2006. Mediante debates facilitados por la AMM, las partes en el proceso de paz acordaron por consenso que no existían casos de amnistía controvertidos en virtud del Memorando de Entendimiento.
En respuesta al progreso positivo del proceso de paz y al firme compromiso de las partes, la Misión de Observación de Aceh (AMM) redujo su número de observadores en Aceh. A partir del 15 de septiembre de 2006, la misión operó con una configuración de 36 observadores. Las oficinas distritales de la AMM cerraron en septiembre de 2006. Posteriormente, se dispuso de personal de observación móvil desde Banda Aceh para su despliegue en toda la isla de Aceh según fuera necesario.
La misión estaba integrada por personal con experiencia en todas las competencias necesarias para cumplir con las tareas de la actividad. La AMM era una misión civil , no militar . Sus miembros no portaban armas. Algunos observadores tenían formación militar, ya que esto era necesario para realizar ciertas tareas técnicas de vigilancia. Todos los observadores vestían camisas blancas distintivas con el logotipo de la AMM. Los observadores realizaban sus tareas de vigilancia patrullando, comunicándose con ambas partes y llevando a cabo inspecciones e investigaciones según fuera necesario.
La misión continuó trabajando hasta mediados de 2012. La actividad se dio por concluida formalmente en mayo de 2012, aunque la UE anunció compromisos para seguir apoyando proyectos de desarrollo en Aceh en otros sectores, como el medio ambiente y las actividades relacionadas con el cambio climático. [ 4 ]
Costos
Los costes de la misión fueron financiados con cargo al presupuesto de la UE (9,3 millones de euros) y con contribuciones de los Estados miembros de la Unión Europea y los países participantes (6 millones de euros).
Referencias
- ↑ "Observadores de paz de la UE y Asia llegan para la misión en Aceh" - Forbes
- ↑ Un relato detallado de las negociaciones, incluyendo las discusiones sobre los acuerdos para el seguimiento del Memorando de Entendimiento, se presenta en Hamid Awaludin, Peace in Aceh: Notes on the peace process between the Republic of Indonesia and the Aceh Freedom Movement (GAM) in Helsinki , CSIS , Yakarta, 2009, traducido por Tim Scott, ISBN 978-979-1295-11-6Hamid Awaludin , Ministro de Justicia y Derechos Humanos entre octubre de 2004 y mayo de 2007, fue el líder de la delegación del Gobierno indonesio en las negociaciones.
- ↑ Nani Afrida, La reconciliación inconclusa persigue a los acehneses' , The Jakarta Post , 27 de febrero de 2012.
- ↑ Hotli Simandjuntak, '[La UE finaliza el programa de monitoreo de la paz en Aceh'], The Jakarta Post , 25 de mayo de 2012. Véase también ' Editorial: Gracias, UE' , The Jakarta Post , 28 de mayo de 2012.
Enlaces externos
- Página principal de AMM
- AMM.europa Archivado el 3 de marzo de 2016 en Wayback Machine
- "Inter-Peace sustituirá la función de la Misión de Monitoreo de Aceh" - Tempo Interactive
- "La misión de vigilancia de Aceh reduce su personal antes de las elecciones" - Diario del Pueblo en línea
- "Los rebeldes de Aceh inician el desarme" - The Daily Star
- "La UE amplía su misión de vigilancia en Aceh" - Diario del Pueblo en línea
- "Se solicita a la Unión Europea que extienda su presencia de vigilancia en Aceh" - Instituto Worldwatch. Archivado el 17 de marzo de 2012 en Wayback Machine.
- "La UE celebra el lanzamiento de la misión de vigilancia de Aceh" - EurActiv
- "Es probable que la misión de paz continúe en Aceh" - China Post
- "Europa y Asia: una relación que importa" - The Hindu
- "Diplomacia de desastre en Aceh" - Reuters Alertnet
- "Aprendiendo del proceso de paz de Aceh" - Minda News
- Misiones de vigilancia de la Unión Europea
- Era posterior a Suharto
- Historia de Aceh