Ley 22 de 2012

La Ley 22 de 2012 —también conocida como Ley para Incentivar el Traslado de Inversionistas a Puerto Rico— es una ley promulgada por la 16.ª Asamblea Legislativa de Puerto Rico que exime de impuestos locales a ciertos ingresos pasivos generados por personas que residen en Puerto Rico . ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}

Para despertar el interés de estos nuevos inversionistas, la Ley 22 establece una exención de los impuestos sobre la renta de Puerto Rico para ciertos tipos de ingresos pasivos obtenidos o acumulados después de que el individuo establezca su residencia. ^{[ 4 ]}

Hasta marzo de 2013, solo una docena de personas se habían beneficiado de la ley, aunque muchas otras habían expresado su interés después de que los medios informaran que el multimillonario John Paulson estaba considerando mudarse a Puerto Rico. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]} Posteriormente, Paulson negó el informe, pero la cobertura mediática aumentó las consultas a las firmas de contabilidad locales en un 400% después de que se difundiera la noticia. ^{[ 5 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

La Ley 22 forma parte de un conjunto de incentivos económicos que el Gobierno de Puerto Rico ha desarrollado para impulsar la economía de la isla. Otros incentivos ofrecen beneficios exclusivos a los inversionistas en sectores como la manufactura, la hotelería y el turismo, los seguros y la banca internacionales, los servicios de exportación y la agricultura. ^{[ 9 ]}

Requisitos ^{[ 4 ]}

Beneficios ^{[ 4 ]}

• Impuesto del 0% sobre los dividendos e intereses, las ganancias de capital a corto y largo plazo para los nuevos residentes de Puerto Rico y los impuestos federales sobre los ingresos procedentes de Puerto Rico.
• Ahorro fiscal en la rentabilidad de la cartera de inversiones.
• El decreto tributario es válido hasta 2036.

La ley ha sido objeto de críticas. A principios de 2021, tras la victoria a favor de la estadidad en el referéndum de 2020 , la Ley 22 se convirtió en un obstáculo para la estadidad de Puerto Rico . El líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, declaró su oposición a un proyecto de ley a favor de la estadidad y criticó la Ley 22. ^{[ 11 ]}

Algunos afirman que la ley se promulgó para promover el desplazamiento de los ciudadanos puertorriqueños nativos ^{[ 12 ]} de la isla con la esperanza de exhibir un mayor control colonialista sobre Puerto Rico. ^{[ 13 ]} Entre los escépticos se encuentran Jeffrey Farrow, un exfuncionario de la Casa Blanca de la administración Clinton , y John Buckley, un exasesor fiscal del Partido Demócrata en el Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , quienes han descrito la ley como una forma de convertir a Puerto Rico en un paraíso fiscal . ^{[ 14 ]} Los congresistas Chuck Grassley (R-Iowa) y Max Baucus (D-Montana), presidente del Comité de Finanzas del Senado de los Estados Unidos , también han expresado su opinión al respecto. ^{[ 5 ]} Otros, sin embargo, como José Pérez Riera y Alberto Bacó Bagué , ambos exsecretarios de Desarrollo Económico y Comercio de Puerto Rico , y el actual secretario Manuel A. Laboy Rivera, ^{[ 15 ]} ven la ley favorablemente y la describen como una forma para que Puerto Rico supere sus dificultades económicas y su recesión de seis años. ^{[ 5 ] [ 16 ]}

En mayo de 2024, la coalición Puerto Rico No Se Vende, Hedge Clippers y el Centro para la Democracia Popular publicaron un informe sobre el acceso e influencia desproporcionados que los beneficiarios de la Ley 22 tienen sobre los funcionarios electos de Puerto Rico. Entre 2013 y 2023, los beneficiarios de la Ley 22 realizaron donaciones políticas por más de un millón de dólares. Este dinero se destinó a veintiún funcionarios electos puertorriqueños diferentes, además de donaciones directas al Partido Popular Democrático (PPD) y al Partido Nuevo Progresista (PNP), los dos principales partidos políticos de Puerto Rico. ^{[ 17 ]}

En octubre de 2024, miembros de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos presentan una resolución en el Congreso para poner fin a la Ley 22. ^{[ 18 ]}