Sistema de miembros adicionales

La primera votación se utiliza para elegir a un miembro de su circunscripción electoral según el sistema de mayoría simple de primera preferencia (FPP , por sus siglas en inglés ) (es decir, en la circunscripción, el candidato con más votos obtiene el escaño).

La segunda votación se utiliza para determinar cuántos escaños adicionales puede obtener un partido, en función del número total de escaños que le corresponderían. Los partidos reciben escaños adicionales para igualar, en la medida de lo posible, el porcentaje de votos que obtuvieron, lo que hace que la legislatura sea más representativa de las preferencias de los votantes.

En el modelo del AMS utilizado en el Reino Unido, los escaños regionales se dividen mediante el método D'Hondt . Sin embargo, el número de escaños ya ganados en las circunscripciones locales se tiene en cuenta en los cálculos de los escaños de lista, ^{[ 6 ]} y el primer promedio considerado para cada partido sigue al número de escaños FPTP ganados. Por ejemplo, si un partido ganó 5 escaños de circunscripción, el primer divisor D'Hondt tomado para ese partido sería 6 (5 escaños + 1), no 1. En Corea del Sur , que utiliza el método del resto mayor , los escaños de circunscripción se tienen en cuenta restando el número de escaños de circunscripción que ganó el partido del número de escaños inicialmente ganados por el partido proporcionalmente (sobre el total de escaños). ^{[ 7 ]}

Como en muchos sistemas que contienen o se basan en la representación por listas de partidos , para poder optar a escaños por lista en algunos modelos AMS, un partido debe obtener al menos un cierto porcentaje del total de votos del partido, o ningún candidato será elegido de la lista del partido. Los candidatos que hayan ganado una circunscripción seguirán habiendo ganado su escaño. En casi todas las elecciones del Reino Unido no hay umbrales excepto el "umbral efectivo" inherente a la estructura regional. Sin embargo, las elecciones para la Asamblea de Londres tienen un umbral del 5% que en ocasiones ha impedido la obtención de escaños a la Alianza Popular Cristiana (en las elecciones de 2000 ), al Partido Nacional Británico , a Respect – The Unity Coalition (ambos en las elecciones de 2004 ) y al Partido por la Igualdad de las Mujeres (en las elecciones de 2016 ).

Algunos utilizan el término AMS para referirse al sistema de representación proporcional mixta (MMP) de Nueva Zelanda, que es prácticamente idéntico. En este contexto, el AMS, a diferencia de otros sistemas MMP más fieles a su nombre, no compensa los resultados desproporcionados que se producen cuando un partido obtiene tantos escaños distritales que el número fijo de escaños adicionales no puede compensarlos. Esto ocurre cuando el partido mayoritario obtiene escaños sobrantes y la legislatura tiene un número fijo de escaños. En los sistemas MMP "auténticos", los escaños de nivelación (miembros adicionales) se cubren de forma que se garantice la representación proporcional de los partidos, pero no en el AMS, como se utiliza en el Reino Unido.

Debido al problema de que en las contiendas distritales se eligen demasiados miembros para los partidos mayoritarios (exceso de representación), los sistemas AMS aquí analizados, en lugar de producir resultados totalmente proporcionales, a menudo producen solo una representación semiproporcional . Sin embargo, incluso la representación semiproporcional es considerada por algunos como un gran avance respecto a un sistema electoral que utiliza únicamente el sistema de mayoría simple , donde el número de escaños que obtiene un partido solo refleja vagamente el número de votos que recibe. ^{[ 8 ]}

El término sistema de miembros adicionales , introducido por la Hansard Society , se ha confundido en la literatura con el término representación proporcional de miembros mixtos (en el sentido más amplio) acuñado por la Comisión Real de Nueva Zelanda sobre el Sistema Electoral (1984-1986). ^{[ 9 ]} El término AMS también se ha confundido con el voto paralelo , que no es un sistema compensatorio y en Nueva Zelanda se ofreció bajo el nombre de sistema de miembros suplementarios . AMS también se ha utilizado para referirse a cualquier sistema con miembros adicionales (tanto sistemas de voto paralelo como compensatorios), por lo tanto, cualquier sistema mixto de dos niveles con mayoría simple y miembros de lista adicionales. ^{[ 10 ]} Esta es también la razón por la que algunos sistemas no convencionales, como el scorporo, también se han descrito ocasionalmente como "sistemas de miembros adicionales", aunque con los sistemas compensatorios esto también se vio reforzado por la confusión de sistemas mixtos compensatorios y representación proporcional de miembros mixtos en general.

La Comisión Arbuthnott recomendó que Escocia cambiara a un modelo en el que el votante pudiera votar también por un candidato regional específico (llamado lista abierta ), pero esto no se ha implementado. En Baviera se utiliza un sistema similar , donde el segundo voto no es simplemente para el partido, sino para uno de los candidatos de la lista regional del partido, y ambos votos cuentan para el partido y los candidatos, de modo que cada voto cuenta dos veces (Baviera utiliza siete regiones para este propósito). En Baden-Württemberg no hubo listas hasta 2022; utilizaron el método del "mejor casi ganador" ( Zweitmandat ) en un modelo de cuatro regiones, donde los miembros regionales son los candidatos locales del partido menos representado en esa región que recibieron la mayor cantidad de votos en su circunscripción local sin ser elegidos en ella, pero este modelo no se ha copiado en el Reino Unido.

Para lograr resultados más proporcionales sin aumentar el número de escaños en la cámara, las reformas podrían incluir un cambio en la forma en que se eligen los miembros de distrito. Si se utiliza el sistema STV o SNTV , es probable que las elecciones de distrito sean más proporcionales que si los escaños de distrito se cubren mediante mayoría simple de primera preferencia (FPP), y, por lo tanto, los escaños adicionales disponibles podrían usarse para lograr una composición general de la cámara más proporcional.

Las llamadas " listas señuelo " son una artimaña para desestabilizar los mecanismos de compensación contenidos en la parte proporcional del AMS, para así establecer de facto un sistema de votación paralelo . ^{[ 11 ]}

Aunque es una posibilidad teórica, ^{[ 8 ]} las listas señuelo no se utilizan en Escocia ni en otros lugares del Reino Unido que utilizan AMS, donde la mayoría de los votantes votan por candidatos de partidos con nombres de larga trayectoria. En el período previo a las elecciones escocesas de 2007, el Partido Laborista había considerado no presentar candidatos de lista en las regiones de Glasgow , Oeste de Escocia y Escocia Central , ya que su fuerza electoral en las dos elecciones anteriores había resultado en ningún MSP de lista; en su lugar, propusieron apoyar una lista compuesta por candidatos del Partido Cooperativo . Antes de esto, el Partido Cooperativo había optado por no presentar candidatos propios, sino simplemente respaldar a ciertos candidatos laboristas. Sin embargo, la Comisión Electoral dictaminó que, dado que la membresía del Partido Cooperativo depende de la membresía del Partido Laborista, no podían considerarse entidades legales distintas.

En cambio, en las elecciones a la Asamblea de Gales de 2007 , Forward Wales presentó a sus candidatos (incluido su líder en funciones, John Marek ) como independientes, para intentar obtener escaños en la lista a los que no tendrían derecho si los candidatos de Forward Wales resultaban elegidos en las circunscripciones de la región en cuestión. Sin embargo, la estratagema fracasó: Marek perdió su escaño en Wrexham y Forward Wales no logró obtener ningún escaño adicional.

En las elecciones al Parlamento escocés de 2021 , el exlíder del SNP, Alex Salmond , anunció su liderazgo del recién formado Partido Alba , con el objetivo declarado de obtener escaños en las listas para candidatos independentistas. En la presentación pública del partido, Salmond citó encuestas que sugerían que el SNP recibiría un millón de votos en las próximas elecciones, pero no obtendría ningún escaño regional. Afirmó que tener candidatos de Alba en las listas regionales acabaría con los "votos desperdiciados" y que el número de diputados independentistas podría alcanzar los 90 o más. ^{[ 12 ]}

Se sabe que el sistema implementado para el Parlamento escocés dificulta que un solo partido obtenga la mayoría absoluta, en comparación con el sistema de mayoría simple utilizado para las elecciones generales al Parlamento del Reino Unido en Westminster. ^{[ 15 ]} Sin embargo, en 2011 , el Partido Nacional Escocés obtuvo 69 escaños, una mayoría de cuatro. ^{[ 16 ]}

En las primeras elecciones para el nuevo Parlamento de Escocia, la mayoría de los votantes encuestados no comprendieron algunos aspectos clave de la diferencia entre el voto "primero" (por circunscripción) y el voto "segundo" (por lista regional); de hecho, en cierto modo, la comprensión empeoró en las segundas elecciones.

La Comisión Arbuthnott determinó que las referencias a la primera y segunda votación alimentaban la idea errónea de que el voto de la circunscripción debía ser la primera preferencia y el voto regional la segunda.

Para solucionar el malentendido entre los votos de "primera" y "segunda" votación, la papeleta para las elecciones al Parlamento escocés de 2007 se modificó según lo recomendado por la Comisión Arbuthnott. El gobierno británico anunció el 22 de noviembre de 2006 que las dos papeletas separadas utilizadas en las anteriores elecciones al Parlamento escocés serían reemplazadas para las elecciones de mayo de 2007 por una sola papeleta, en la que en el lado izquierdo figurarían los partidos que se presentaban como diputados regionales y en el lado derecho los candidatos que se presentaban como diputados de circunscripción.