Hispanopedia WikiEl Tribunal de Revisión Administrativa ( ART ) es un tribunal australiano que lleva a cabo una revisión independiente del fondo de las decisiones administrativas tomadas bajo las leyes de la Commonwealth del Gobierno australiano . El ART revisa las decisiones tomadas por los ministros, departamentos y agencias del Gobierno australiano y, en circunstancias limitadas, las decisiones tomadas por el gobierno estatal y los organismos no gubernamentales. También revisa las decisiones tomadas bajo las leyes de la Isla Norfolk . No es un tribunal y no forma parte de la jerarquía judicial australiana ; sin embargo, sus decisiones están sujetas a revisión por el Tribunal Federal de Australia y el Tribunal Federal de Circuito de Australia . [ 1 ] El ART fue establecido por la Ley del Tribunal de Revisión Administrativa de 2024 [ 2 ] y comenzó a operar el 14 de octubre de 2024. El ART reemplaza al ahora abolido Tribunal de Apelación Administrativa .
Orígenes
Abolición del AAT
El apoyo público al AAT disminuyó en los años previos a su abolición, [ 3 ] y los participantes que se representaban a sí mismos calificaron la independencia del AAT en una encuesta de usuarios con 3,5 sobre un máximo de 5. Esta calificación fue mucho menor que las otorgadas por los profesionales del derecho (4,4/5) y las agencias gubernamentales (4,8/5). El expresidente, el juez Gary Downes , sugirió que los resultados indicaban que "los solicitantes individuales ven al Tribunal como un continuo en el proceso de toma de decisiones y no necesariamente como un organismo independiente". [ 4 ]
Antes de su abolición el 14 de octubre de 2024, 70 de los 320 miembros del AAT (22 %) tenían una conexión política directa con el gobierno que los designó y, en promedio, eran designados por períodos más largos que los miembros sin afiliaciones políticas. [ 5 ] En comparación, entre todos los demás funcionarios públicos designados por el Gobierno australiano, solo el 7 % tenía conexiones políticas directas con el gobierno que los designó. [ 5 ]
En marzo de 2022, el Comité de Asuntos Jurídicos y Constitucionales del Senado informó sobre el desempeño y la integridad del sistema de revisión administrativa en Australia. El informe concluyó que el AAT: [ 6 ]
- no estaba cumpliendo su función de infundir confianza en el proceso de revisión administrativa;
- No funcionaba de manera eficaz, eficiente ni transparente;
- se había politizado, otorgándose nombramientos lucrativos y de larga duración sin tener en cuenta las cualificaciones o la experiencia jurídica de los solicitantes; y
- Se otorgaba demasiado poder discrecional al Fiscal General, lo que permitía nombramientos basados en el clientelismo político en lugar del mérito.
El 16 de diciembre de 2022, el Fiscal General Mark Dreyfus anunció que el Gobierno australiano aboliría el Tribunal Administrativo de Apelaciones (AAT) y que "la reputación pública del AAT se ha visto dañada de forma irreversible como resultado de las acciones del gobierno anterior durante los últimos nueve años". [ 7 ] Entre las afirmaciones hechas por Mark Dreyfus en apoyo de la abolición del AAT se incluía que exdiputados liberales , candidatos, personal y asociados habían sido nombrados para el AAT sin ningún proceso de selección basado en méritos. [ 7 ]
Formación
El ART fue creado por la Ley del Tribunal de Revisión Administrativa de 2024 y comenzó a operar el 14 de octubre de 2024. La intención de crear el ART fue responder a las recomendaciones del informe del Comité de Asuntos Jurídicos y Constitucionales del Senado sobre el desempeño y la integridad del sistema de revisión administrativa, publicado en marzo de 2022. [ 8 ] El informe recomendó la abolición del AAT y el establecimiento de un nuevo organismo, con un proceso de nombramiento transparente y basado en el mérito. [ 6 ]
Organización
El ART gestiona su carga de trabajo en función de las áreas jurisdiccionales, que actualmente son: [ 9 ]
Jurisdicción
El ART tiene jurisdicción para revisar una decisión si el estatuto individual que faculta a la agencia del Gobierno australiano permite que una solicitud se remita a un tribunal de revisión, [ 10 ] de los cuales el ART estima que hay más de 400 estatutos que lo permiten. [ 11 ]
El Tribunal no es un tribunal. El Tribunal Superior ha sostenido durante mucho tiempo que la Constitución australiana exige la separación de poderes entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del gobierno. [ 12 ] [ 13 ] La revisión judicial de las decisiones administrativas se lleva a cabo en tribunales, como el Tribunal Federal y el Tribunal Federal de Circuito . El ART sigue formando parte del poder ejecutivo del gobierno.
Además de las nuevas facultades, el ART también conserva las mismas facultades y procedimientos que tenía el AAT. [ 8 ]
Estructura
El ART está compuesto por el Presidente y los demás miembros que puedan ser designados como:
- Vicepresidentes;
- Miembros sénior; o
- Miembros.
El Presidente es responsable de la gestión general del Tribunal, con la asistencia de los Jefes de División y el Secretario. El personal es contratado conforme a la Ley de la Función Pública de 1999 (Cth) para asistir al ART en el desempeño de sus funciones.
El Director Ejecutivo y Registrador Principal es un funcionario público designado por el Gobernador General. El actual Director Ejecutivo y Registrador Principal es Michael Hawkins . El Director Ejecutivo y Registrador Principal es la autoridad responsable conforme a la Ley de Gobernanza Pública, Desempeño y Rendición de Cuentas de 2013 (Cth) y el jefe de la agencia a los efectos de la Ley de la Función Pública de 1999 (Cth). [ 9 ]
El Presidente del ART debe ser juez del Tribunal Federal de Australia . Los demás miembros del ART pueden ser:
- jueces del Tribunal Federal y del Tribunal Federal de Circuito y de Familia de Australia (vicepresidentes a tiempo parcial);
- abogados con al menos cinco años de experiencia; o
- personas con conocimientos o habilidades pertinentes.
Véase también
Referencias
- ↑ Ley del Tribunal de Revisión Administrativa de 2024 (Cth) art. 172
- ↑ Ley del Tribunal de Revisión Administrativa de 2024 (Cth)
- ↑ Bedford, Narelle (10 de abril de 2019). "AAT: Importancia, Independencia y Nombramientos" . Blog de Derecho Público Australiano .
- ↑ O'Connor, Pamela (2013), Independencia del Tribunal (PDF) , Melbourne, Victoria: Australasian Institute of Judicial Administration, pág. 14, ISBN 9780959002935.
- 1 2 Wood, Danielle; Griffiths, Kate; Stobart, Anika (17 de julio de 2022). "Nueva política: un mejor proceso para los nombramientos públicos" (PDF) . Instituto Grattan . Recuperado el 30 de octubre de 2024 .
- 1 2 Karr, Kim (marzo de 2022), El desempeño y la integridad del sistema de revisión administrativa de Australia , Comité de Referencias de Asuntos Jurídicos y Constitucionales
- 1 2 Dreyfus, Mark (16 de diciembre de 2022). "El gobierno albanés abolirá el Tribunal Administrativo de Apelaciones" . Mark Dreyfus, diputado . Consultado el 30 de octubre de 2024 .
- 1 2 Memorando explicativo revisado, Ley del Tribunal de Revisión Administrativa de 2024 (Cth) , Parlamento de la Commonwealth de Australia, 2024.
- 1 2 "Estructura" . Tribunal de Revisión Administrativa . Consultado el 31 de octubre de 2024 .
- ↑ Ley del Tribunal de Revisión Administrativa de 2024 (Cth) art. 12
- ↑ "Nuestro papel" . Tribunal de Revisión Administrativa . Consultado el 31 de octubre de 2024 .
- ↑ Nueva Gales del Sur contra Commonwealth (caso de la Comisión Interestatal) [ 1915 ] HCA 17 , (1915) 20 CLR 54 (23 de marzo de 1915), Tribunal Superior .
- ↑ R v Kirby; Ex parte Boilermakers' Society of Australia [ 1956 ] HCA 10 , (1956) 94 CLR 254 (2 de marzo de 1956), Tribunal Superior .
Enlaces externos
- Tribunal de Revisión Administrativa
- Ley del Tribunal de Revisión Administrativa de 2024 (Cth) en el Registro Federal de Legislación
- Tribunales de la Mancomunidad de Australia
- Establecimientos en Australia en 2024