Afganistán y Pakistán

AfPak (también escrito Af-Pak ) fue un neologismo utilizado en los círculos de política exterior de Estados Unidos para designar a Afganistán y Pakistán como un único teatro de operaciones . Introducido en 2008, el neologismo reflejaba el enfoque político adoptado por la administración Obama , que consideraba que la región que comprende los países asiáticos de Afganistán y Pakistán tenía una situación política y militar dominante y singular que requería una política conjunta en su guerra global contra el terrorismo . ^{[ 1 ]}

Tras las duras críticas de Pakistán, que condenó la vinculación de la geopolítica del país con la de Afganistán, el gobierno estadounidense dejó de usar el término en 2010. ^{[ 2 ]} En 2017, la administración Trump amplió su política hacia Afganistán a una estrategia regional para el sur de Asia , que buscaba la cooperación antiterrorista continua con Pakistán, pero preveía un mayor papel económico para la India en Afganistán; ^{[ 3 ]} el nuevo enfoque se denominó "AfPakIndia". ^{[ 4 ]}

El escritor británico Michael Quinion escribe que el término comenzó a aparecer en artículos periodísticos en febrero de 2009. ^{[ 5 ]} El término fue popularizado y posiblemente acuñado por Richard Holbrooke , el Representante Especial de la administración Obama para Afganistán y Pakistán . ^{[ 6 ] [ 7 ]} En marzo de 2008 (un año antes de asumir el cargo), Holbrooke explicó la motivación detrás del término:

En primer lugar, solemos referirnos al problema como AfPak, como en Afganistán - Pakistán . Esto no es solo un intento de ahorrar ocho sílabas. Es un intento de indicar e imprimir en nuestro ADN el hecho de que existe un único teatro de guerra, que se extiende a ambos lados de una frontera mal definida, la Línea Durand , y que en el lado occidental de esa frontera, la OTAN y otras fuerzas pueden operar. En el lado oriental, se encuentra el territorio soberano de Pakistán. Pero es en el lado oriental de esta frontera mal definida donde se ubica el movimiento terrorista internacional . ^{[ 5 ]}

Según el gobierno estadounidense , el objetivo político común era desarticular, desmantelar e impedir que Al Qaeda y sus afiliados tuvieran un refugio seguro desde el cual pudieran seguir operando y planeando ataques contra Estados Unidos y sus aliados. ^{[ 8 ]} Esta decisión política representó un cambio con respecto a las formas anteriores de pensar sobre Afganistán como un problema independiente que requería una solución militar. La estrategia AfPak fue un intento de ganarse el apoyo tanto de afganos como de pakistaníes .

En 2009, el Asesor de Seguridad Nacional de la administración de Barack Obama , James L. Jones , propuso cambiar el término a "PakAf"; esta propuesta encontró una fuerte resistencia en Pakistán debido a que sugería que Pakistán era la principal fuente de dificultades en la guerra contra el terrorismo , según Bob Woodward en su libro de no ficción de 2010, Las guerras de Obama . ^{[ 9 ]}

El término «AfPak» se ha incorporado al léxico de la geopolítica , y su uso implica que los principales frentes de la guerra global contra el terrorismo se encontraban en Afganistán y Pakistán en aquel momento. Ha reforzado el mensaje de que la amenaza para Estados Unidos derivada de las actividades proterroristas disfrazadas de política religiosa islámica y la consiguiente infraestructura de miedo y desorden en ambos países están interrelacionadas. ^{[ 1 ]}

El uso oficial del término dentro de la administración Obama ha sido secundado por los medios, como en la serie de The Washington Post The AfPak War ^{[ 10 ]} y The Af-Pak Channel , un proyecto conjunto de la New America Foundation y la revista Foreign Policy que se lanzó en agosto de 2009. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

El término ha sido ampliamente criticado en Pakistán . ^{[ 2 ]} El autor iraní Amir Taheri escribe que el uso del término por parte de Holbrooke ha sido rechazado por muchos pakistaníes , quienes ven a Pakistán "en una liga diferente a la del mucho más pequeño y devastado Afganistán ". ^{[ 13 ]} El periodista estadounidense Clifford May escribe que también es desaprobado por los afganos . ^{[ 14 ]}

El periodista pakistaní Saeed Shah mencionó que la comunidad internacional siempre ha agrupado a Pakistán e India , y que Pakistán históricamente se ha comparado con India . Menciona que Estados Unidos ha incluido a Pakistán junto con Afganistán bajo el término "Af-Pak", una supuesta relegación diplomática, mientras que India es elogiada como una potencia en ascenso . Esta es una razón clave por la que Pakistán busca un acuerdo nuclear con Estados Unidos para lograr la "paridad" con India. ^{[ 15 ]}

En junio de 2009, el expresidente pakistaní Pervez Musharraf criticó el término:

Estoy totalmente en contra del término AfPak. No apoyo la palabra en sí por dos razones: Primero, la estrategia coloca a Pakistán al mismo nivel que Afganistán. No lo estamos. Afganistán no tiene gobierno y el país está completamente desestabilizado. Pakistán no. Segundo, y esto es mucho más importante, es que hay un elemento indio en todo esto. Tenemos la lucha de Cachemira , sin la cual elementos extremistas como Lashkar-e-Taiba no existirían. ^{[ 16 ]}

Desde la perspectiva de Pakistán, India "debería haber sido" parte de una estrategia regional amplia que incluyera Afganistán, Pakistán y Cachemira . Sin embargo, el gobierno indio argumentó en contra de la propuesta. ^{[ 17 ]} En respuesta a preguntas en una conferencia de prensa en Islamabad en junio de 2009 , Holbrooke "dijo que el término 'AfPak' no pretendía menospreciar a Pakistán, sino que era una 'taquigrafía burocrática' destinada a transmitir que la situación en las zonas fronterizas de ambos lados estaba vinculada y que una parte no podía resolverse sin la otra". ^{[ 18 ]} En enero de 2010, Holbrooke dijo que la administración Obama había dejado de usar el término: "Ya no podemos usarlo porque no agrada a la gente en Pakistán, por razones comprensibles". ^{[ 2 ]}

• Política exterior de Barack Obama en el sur de Asia.
• Relaciones entre Afganistán y Pakistán
  • Escaramuzas entre Afganistán y Pakistán
  • Línea Durand
• Pakistán y el terrorismo de Estado
• Centro de Excelencia Afganistán-Pakistán , un grupo de expertos interno del Comando Central de los Estados Unidos.