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Fuerza de Protección Pública Afgana

La Fuerza de Protección Pública Afgana ( APPF ) era un proveedor de servicios de seguridad del Gobierno de la República Islámica de Afganistán (GIRoA) destinado a proteger a las...

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La Fuerza de Protección Pública Afgana ( APPF ) era un proveedor de servicios de seguridad del Gobierno de la República Islámica de Afganistán (GIRoA) destinado a proteger a las personas, la infraestructura, las instalaciones y los proyectos de construcción. [ 1 ] [ 2 ]

La APPF está organizada como una empresa estatal (SOE) subordinada al Ministerio del Interior y diseñada para contratar con clientes nacionales e internacionales (ejemplos incluyen organizaciones de ayuda gubernamental, organizaciones no gubernamentales , empresas del sector privado , ISAF , etc.) para servicios de seguridad dentro de Afganistán. [ 3 ] Entre el 20 de marzo de 2012 y el 20 de marzo de 2013, la APPF reemplazará a todas las empresas de seguridad privada (PSC) no diplomáticas en Afganistán como único proveedor de requisitos de seguridad de pago por servicio. [ 4 ] Los guardias de la APPF no tienen mandato para investigar delitos ni arrestar sospechosos.

Historia

Fuentes afiliadas a la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) informan que el programa se estableció inicialmente en 2009 para permitir que la Policía Uniformada Afgana se centrara más en las tareas tradicionales de aplicación de la ley. [ 5 ] Ahora se pretende que la APPF sirva como mecanismo gubernamental para abordar el Decreto Presidencial 62 (PD62) del Presidente Hamid Karzai, de fecha 17 de agosto de 2010 (véase,Archivado el 28 de agosto de 2021 en Wayback Machine ) que estipula que los PSC en Afganistán serán disueltos. [ 6 ] [ 7 ] El presidente Karzai, según informaron los medios, ha descrito a los PSC como una estructura de poder paralela y sin control que socava los esfuerzos oficiales para estabilizar el país. [ 8 ] Los medios y los investigadores de fuentes abiertas destacan que los PSC han sido criticados por corrupción, desvío de fondos del sector de seguridad afgano y personal potencial, y son responsables de crímenes contra el pueblo. [ 9 ]

El 15 de marzo de 2011, el Ministro del Interior de GIRoA, Bismillah Khan Mohammadi, y el Asesor Principal del Presidente Karzai, Ashraf Ghani, firmaron una estrategia transitoria para la implementación de la PD62 , que designa el 20 de marzo de 2012 como la fecha oficial para el cumplimiento total de la directiva PD62 por parte de los PSC existentes. [ 1 ] [ 10 ] La estrategia transitoria permite a los PSC que apoyan bases de la ISAF, proyectos de construcción y seguridad de sitios fijos hasta el 20 de marzo de 2013 como máximo para cumplir. [ 11 ] Los contratos de seguridad diplomática siguen exentos según los principios establecidos en la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961 .

Según se informa, la APPF fue disuelta en marzo de 2014 y su personal fue reintegrado al Ministerio del Interior. [ 12 ] [ 13 ]

Transición

Se informa que el proceso de transición de la APPF incluye tres objetivos principales: la transición del personal de las PSC existentes a la APPF, la transición de los contratos existentes a contratos de la APPF y la transición opcional de las empresas de seguridad privada existentes a empresas de gestión de riesgos. [ 11 ] Las empresas de gestión de riesgos (RMC) se definen en la estrategia de transición como:

"Empresas con consultores que asesoran sobre la seguridad de personas, logística, transporte, bienes y equipos, mando y control de empleados de seguridad de la APPF sobre la base de normas profesionales derivadas de las mejores prácticas de la industria y acordadas con el MoI [Ministerio del Interior]. Las RMC no prestarían servicios de seguridad, sino servicios de asesoramiento y funciones de mando y control en nombre de los socios implementadores del desarrollo y contratarían servicios de seguridad con la APPF para la entidad de desarrollo en nombre del socio implementador." [ 14 ] [ 15 ]

Los artículos 3 y 4 del PD62 brindan a las PSC la opción de vender sus armas y equipos a GIRoA o enviarlos fuera del país. [ 6 ] [ 16 ] [ 17 ]

Organización

El sitio web oficial de la APPF indica que “la APPF tiene su sede en Kabul y cuenta con ocho sedes regionales ubicadas en Herat , Shamshad, Mazar-i-Sharif , Kunduz , Kandahar , Gardez , Helmand y Jalalabad . La APPF está dirigida por el viceministro Jemal Sidiqi, quien también funge como presidente de la Junta Ejecutiva de la APPF SOE. Cuenta con dos subdirectores: el general de brigada Sardar Mohammed Sultani, director de operaciones, y el Sr. Noorkhan Haidari, director de operaciones comerciales”. [ 11 ]

El Grupo Asesor del APPF fue creado por la ISAF en septiembre de 2011 para trabajar en colaboración con el Ministerio del Interior en apoyo del desarrollo y la implementación del programa. [ 1 ] Se informa que la implementación exitosa del programa preservará hasta 20 mil millones de dólares en proyectos de desarrollo comunitario de la ISAF, USAID e internacionales y generará empleos para miles de ciudadanos afganos.

Capacitación

El Centro de Entrenamiento de la APPF (ATC) se estableció en la provincia de Kabul y está dirigido por instructores de la Policía Nacional Afgana certificados por el Ministerio del Interior, con el apoyo de personal de la Misión de Entrenamiento de la OTAN en Afganistán y DynCorp . El programa de entrenamiento de la APPF para guardias básicos tiene una duración de 3 semanas e incluye 74 objetivos de aprendizaje que abarcan desde defensa personal y entrenamiento con armas hasta tácticas policiales básicas y relaciones islámicas. [ 18 ]

Requisitos

Según una fuente en línea dedicada a la cobertura de noticias de la guerra en Afganistán, los posibles guardias de la APPF son investigados a través de los siguientes medios: [ 19 ]

  1. Tazkera (documento de identidad afgano) válido
  2. Dos cartas de ancianos de la aldea y/o garantes.
  3. Información personal
  4. verificación de antecedentes penales
  5. Pruebas de detección de drogas
  6. Examen médico
  7. Recopilación de datos biométricos e inscripción en el sistema biométrico del Ministerio del Interior.

Los guardias de la APPF que han sido seleccionados reciben los siguientes incentivos:

  1. Salario + Pago por trabajo peligroso e incentivos
  2. Atención médica gratuita
  3. Requisitos para la pensión
  4. 20 días de vacaciones pagadas al año.
  5. 20 días de baja por enfermedad remunerada al año.
  6. 10 días de permiso urgente remunerado al año.
  7. Subsidio para alimentos (o alimentos proporcionados por el beneficiario de APPF)
  8. Pagos por martirio y sepelio para su familia (equivalentes a las prestaciones actuales)
  9. El rango, el estatus y el nivel de experiencia actuales se tendrán en cuenta al realizar la transición a la APPF.

Preocupaciones

Fuentes de los medios de comunicación que citan a PSC existentes, organizaciones de ayuda y otros han expresado su preocupación por el cronograma de implementación, la preparación y competencia de los guardias de APPF, el aumento de los costos para los clientes y las implicaciones de muchas empresas de seguridad privada no registradas. [ 8 ] [ 3 ] Los contratistas de reconstrucción de EE. UU. han dicho que hacer negocios con APPF “podría obligar a los contratistas a violar las normas de contratación de EE. UU. y, por lo tanto, hacerlos vulnerables a la suspensión y la inhabilitación federales”. [ 20 ]

Según informa Associated Press, el presidente del Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, el representante Howard McKeon, propondrá una ley que prohibiría a contratistas privados y afganos proteger las instalaciones estadounidenses. El proyecto de ley estipula que, si el presidente se niega a acatar la orden, deberá certificar ante el Congreso que los contratistas de seguridad privados o la Fuerza de Protección Pública Afgana pueden proporcionar una protección al menos equivalente a la que ofrece el ejército estadounidense. [ 21 ]

En un comunicado de prensa del 20 de marzo de 2012 de la APPF, el programa informa que se han emitido 12 licencias RMC junto con 18 contratos de servicios de seguridad. [ 22 ] [ 23 ] En un artículo publicado por el Washington Post el 18 de marzo de 2012, se afirmó que "el gobierno afgano está otorgando a las empresas prórrogas que van desde unas pocas semanas hasta 90 días para cambiar de guardias de seguridad privados" a la APPF, la prórroga se produce solo tres días antes de la fecha límite previamente indicada del 21 de marzo de 2012. [ 24 ] La Associated Press ha informado que para el 21 de marzo de 2012 se espera que 11.000 guardias de empresas de seguridad privada se hayan incorporado al programa APPF del gobierno afgano. [ 3 ]

Véase también

Referencias

  1. 1 2 3 "Fuerza de Protección Pública Afgana (APPF)" . afghanwarnews.info .
  2. ↑ Ministerio del Interior, "Estrategia de transición para la implementación del Decreto Presidencial 62 (Disolución de las empresas de seguridad privada)", Gobierno de la República Islámica de Afganistán, 15 de marzo de 2011, página 3.
  3. 1 2 3 Salon Staff (10 de febrero de 2012). "El traspaso de seguridad privada afgana parece un desastre" . Salon . Associated Press.
  4. ↑ "Fuerza de Protección Pública Afgana" . appf.gov . Archivado del original el 7 de abril de 2012.
  5. ↑ Levasseur, Kris (3 de noviembre de 2011). "La Fuerza de Protección Pública afgana incorpora nuevos miembros a sus filas" . Información y recursos de la ISAF .{{cite web}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )
  6. 1 2 Presidente Hamid Karzai, "Decreto Presidencial 62 (Disolución de Empresas de Seguridad Privada)", Gobierno de la República Islámica de Afganistán, 17 de agosto de 2010.
  7. ↑ Rivera, Ray (16 de marzo de 2011). "Afganistán planea la salida de empresas de seguridad" . The New York Times . Archivado del original el 24 de noviembre de 2021.
  8. 1 2 Hill, Evan (18 de agosto de 2010). "Seguridad privada en Afganistán" . Al Jazeera . Archivado del original el 4 de noviembre de 2020.
  9. ↑ Giannini, Renata; De Graaf, Rens (20 de diciembre de 2010). "Afganistán - Seguridad: El dilema de las empresas de seguridad privada (PSC) en Afganistán" (PDF) . Relief Web .
  10. ↑ Ministerio del Interior, "Estrategia de transición para la aplicación del Decreto Presidencial 62 (Disolución de las empresas de seguridad privada)", Gobierno de la República Islámica de Afganistán, 15 de marzo de 2011.
  11. 1 2 3 "Acerca de la Fuerza de Protección Pública Afgana" . appf.gov . Archivado del original el 9 de marzo de 2012.
  12. ↑ Hodge, Nathan (4 de marzo de 2014). "Afganistán disolverá una fuerza de guardia crucial" . Wall Street Journal . Archivado del original el 1 de septiembre de 2022.
  13. ↑ https://www.prif.org/fileadmin/Daten/Publikationen/Prif_Reports/2014/prif128.pdf
  14. ↑ Ministerio del Interior, "Estrategia de transición para la implementación del Decreto Presidencial 62 (Disolución de las empresas de seguridad privada)", Gobierno de la República Islámica de Afganistán, 15 de marzo de 2011, página 6.
  15. ↑ "Para PSC/RMC" . appf.gov . Archivado del original el 9 de marzo de 2012.
  16. ↑ Londoño, Ernesto (29 de diciembre de 2011). "Afganistán toma medidas enérgicas contra las empresas de seguridad privada" . Washington Post . Archivado del original el 30 de diciembre de 2011.
  17. ↑ "Preguntas frecuentes: ¿Cómo se transferirán las armas de los PSC a la APPF?" . appf.gov . Archivado del original el 9 de marzo de 2012.
  18. ↑ Centro de capacitación archivado el 10 de marzo de 2012 en Wayback Machine Sitio web de APPF
  19. ↑ Sedney, David S. (1 de febrero de 2012). "Uso de ciudadanos afganos para brindar seguridad a las fuerzas estadounidenses" . armedservices.house.gov . pág. 6. Archivado del original el 30 de marzo de 2012. 
  20. ↑ Chacko, Sarah (23 de febrero de 2012). "Los contratistas ven riesgos al obtener seguridad de los afganos" . Federal Times .{{cite web}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )
  21. ↑ "El presidente de la Cámara de Representantes exige nuevas normas sobre la seguridad en Afganistán" . NPR . Associated Press. 1 de marzo de 2012. Archivado del original el 2 de marzo de 2012.
  22. ↑ Noticias: APPF firma contratos adicionales para asegurar proyectos de desarrollo. Archivado el 9 de marzo de 2012 en Wayback Machine. Sitio web de APPF, 20 de marzo de 2012.
  23. ↑ Noticias: APPF otorga licencias a tres RMC más. Archivado el 9 de marzo de 2012 en Wayback Machine. Sitio web de APPF, 12 de marzo de 2012.
  24. ↑ Vogt, Heidi (18 de marzo de 2012). "Afganos extiende el plazo para la prohibición de seguridad privada" . San Diego Union-Tribune . Associated Press.
  • Fuerza de Protección Pública de Afganistán - Sitio web oficial de la Fuerza de Protección Pública de Afganistán.
  • - Moshe Schwartz, "El uso de contratistas de seguridad privada por parte del Departamento de Defensa en Afganistán e Irak: antecedentes, análisis y opciones para el Congreso", Servicio de Investigación del Congreso, 13 de mayo de 2011.