
El caso Benalla ( en francés : affaire Benalla ) o los asuntos Benalla ( fairies Benalla o affaires Macron-Benalla ) [ 1 ] son casos políticos y judiciales que involucran a Alexandre Benalla ( pronunciación en francés: [ alɛksɑ̃dʁ bɛnala ] ), quien se desempeñó como oficial de seguridad y subjefe de gabinete del presidente de Francia Emmanuel Macron .
En el primer caso, el periódico Le Monde identificó a Benalla el 18 de julio de 2018 en un vídeo como la persona que agredió a un joven manifestante durante las protestas del Primero de Mayo de 2018 en París , haciéndose pasar por agente de policía . Tras la publicación del informe, la fiscalía de París abrió una investigación preliminar el 19 de julio por "violencia, usurpación de funciones policiales y uso indebido de distintivos reservados a las autoridades públicas". El 20 de julio, el Elíseo anunció la destitución de Benalla. El 22 de julio, Benalla fue sometido a una investigación formal adicional por "ocultación de una violación del secreto profesional" y "ocultación del uso indebido de imágenes de un sistema de videovigilancia". Un cómplice, Vincent Crase, también fue sometido a investigación formal, al igual que tres agentes de policía por transmitir ilegalmente grabaciones de videovigilancia a Benalla. Parte de la prensa francesa, afín a la clase política, cuestionó la responsabilidad del Elíseo en el caso por su aparente ocultamiento del mismo a la fiscalía.
En el segundo caso, el diario digital francés Mediapart reveló a finales de 2018 que Benalla aún conservaba varios pasaportes diplomáticos varios meses después de haber sido despedido del personal del Elíseo . [ 2 ] Estos pasaportes le permitieron reunirse con varios líderes africanos, incluido el presidente de Chad , Idriss Déby .
En el tercer caso, también llamado "Los contratos rusos" por la prensa francesa, Mediapart reveló nuevamente que Benalla había establecido vínculos financieros con dos oligarcas rusos durante su mandato en el Elíseo, entre ellos Iskander Makhmudov , un empresario que supuestamente tiene vínculos con la mafia rusa. [ 3 ] [ 4 ]
Tanto la Asamblea Nacional como el Senado iniciaron investigaciones parlamentarias sobre el asunto, y entre los citados a declarar se encuentran el ministro del Interior , Gérard Collomb ; el jefe de policía de París , Michel Delpuech ; el director del Departamento de Orden Público y Tráfico (DOPC), Alain Gibelin; el primer ministro, Édouard Philippe; y el jefe de gabinete del Elíseo, Patrick Strzoda . Los diputados de la oposición en la Asamblea Nacional también anunciaron su intención de presentar una moción de censura contra el gobierno.
Fondo
El 1 de mayo de 2018, la violencia durante las manifestaciones del Primero de Mayo provocó daños considerables y la detención de 283 personas, 109 de ellas en París, además de varios heridos. Entre los 1200 manifestantes del " bloque negro " presentes ese día, un grupo destruyó un local de McDonald's , lo que obligó a la policía a utilizar granadas de gas lacrimógeno (GLIF4) en el puente de Austerlitz y el Boulevard del Hospital. Los manifestantes intentaron escapar del gas refugiándose en el Jardín de las Plantas, donde algunos fueron detenidos por la policía. Al mismo tiempo, los bomberos abrieron la puerta del parque para liberarlos. [ 5 ]
Según se informa, Alexandre Benalla (nacido el 8 de septiembre de 1991 en Évreux ) fue activista del Partido Socialista (PS) en Eure , su departamento natal, antes de ofrecer sus servicios como guardaespaldas al PS, que lo asignó al séquito de Martine Aubry entre 2008 y 2012, periodo durante el cual Aubry fue Primera Secretaria del partido. Posteriormente, fue asignado para proteger a François Hollande y, brevemente, a Arnaud Montebourg . Una semana después de comenzar su asignación, fue despedido tras provocar un accidente de tráfico e intentar huir del lugar. Tras su despido, protegió a artistas antes de unirse al equipo de seguridad de Emmanuel Macron , a quien Benalla apoyaba, durante su campaña presidencial. [ 6 ] [ 7 ] También trabajó con la diputada del PS Pascale Boistard como asistente parlamentario no remunerado en 2012 y tuvo acceso a algunas zonas del Palacio Borbón . [ 8 ]
Entre 2010 y 2013, Benalla comenzó su carrera como gendarme reservista en Eure bajo el mando del entonces comandante de pelotón Sébastien Lecornu , quien en ese momento era miembro de la Unión por un Movimiento Popular (UMP) y miembro del gabinete del entonces ministro de Agricultura, Bruno Le Maire . Tanto Lecornu como Le Maire fueron nombrados ministros en el gobierno formado tras la elección de Macron; Lecornu se desempeñó como Secretario de Estado del Ministro para la Transición Ecológica e Inclusiva y Le Maire como Ministro de Economía y Finanzas . Posteriormente , Benalla apoyó a Le Maire en su candidatura para liderar el partido en las elecciones internas de 2014. [ 9 ] El 18 de marzo de 2016, Benalla fue absuelto tras una denuncia por violencia interpuesta contra él en Boulogne-Billancourt en agosto de 2015 por una mujer que declaró que, como consecuencia, no pudo trabajar durante más de 8 días. [ 10 ]
Su nombre apareció numerosas veces en las filtraciones de correos electrónicos de Macron de 2017 , denominadas "MacronLeaks", tras haber adquirido varias armas no letales y escudos antidisturbios. A petición del Elíseo para que le ayudara en su calidad de agente de seguridad, la prefectura de policía de París le concedió a Benalla un permiso de porte de armas en octubre de 2017. [ 8 ] Karim Achoui , fundador de la Liga Musulmana de Defensa Judicial, con quien Benalla mantenía una estrecha relación, había solicitado previamente un permiso de porte de armas que le fue denegado en 2013 en su calidad de abogado. [ 11 ] Durante un acto de campaña en Caen en marzo de 2017 , presuntamente empujó a un periodista de Public Sénat 50 metros y le arrebató su acreditación de prensa, que le otorgaba acceso cercano a Macron y sus partidarios, sin dar ninguna explicación. [ 12 ]
Benalla parecía mantener una estrecha relación con Macron, ya que fue el único miembro de su gabinete que se unió a un viaje de esquí a finales de 2017; los únicos otros invitados fueron sus guardaespaldas. [ 13 ]
Caso

El 18 de julio de 2018, Le Monde reveló en un artículo que Alexandre Benalla, de 26 años, quien se desempeñó como oficial de seguridad del presidente francés Emmanuel Macron durante la campaña presidencial de 2017 y posteriormente fue contratado como jefe de gabinete adjunto del presidente François-Xavier Lauch , fue quien agarró a un joven por el cuello durante las manifestaciones del Primero de Mayo antes de golpearlo varias veces, según un video grabado en la Place de la Contrescarpe y publicado en Facebook por un activista de La France Insoumise . En el video, Benalla llevaba un casco policial a pesar de no ser policía. Según Patrick Strzoda , Benalla le pidió permiso para unirse a la policía durante el Primero de Mayo para observar cómo se gestionaba una gran manifestación. Después de que Strzoda fue informado de que Benalla había aparecido en los videos, Benalla afirmó ser la persona que se mostraba en ellos y Strzoda informó a Macron, quien se encontraba entonces en Australia, de la situación. Como resultado, Benalla fue suspendido temporalmente del 4 al 19 de mayo antes de ser reasignado a la seguridad de eventos en el Palacio del Elíseo , incluida la celebración de la victoria de la selección nacional de fútbol tras ganar la Copa Mundial de la FIFA 2018, pocos días antes de la publicación del informe. [ 14 ] Sin embargo, estas afirmaciones fueron cuestionadas por periodistas que descubrieron fotos posteriores a la supuesta reasignación como parte del séquito de Macron. [ 15 ] Un segundo video, que muestra un ángulo diferente del incidente, fue publicado en Twitter el 19 de julio, mostrando a Benalla agarrando a una mujer por el cuello y arrastrándola antes de irse hacia el otro manifestante. [ 8 ]
Benalla estuvo acompañado por Vincent Crase, un gendarme reservista contratado por La République En Marche!, quien también se desempeñó como oficial de seguridad de Macron durante la campaña presidencial de 2017. Crase, al igual que Benalla, recibió una suspensión de 15 días por su conducta en las manifestaciones del Primero de Mayo y permaneció empleado por el partido, [ 8 ] pero a diferencia de Benalla, había terminado "cualquier colaboración" con la oficina de la presidencia. [ 16 ] Se identificó a un tercer individuo, Philippe Mizerski; Mizerski, miembro del Departamento de Orden Público y Tráfico (DOPC) en París, era responsable de supervisar el papel de Benalla como "observador", pero no intentó impedir que Benalla agrediera a los manifestantes. [ 17 ]
El 19 de julio, la fiscalía de París anunció la apertura de una investigación preliminar por incidentes de "violencia, usurpación de funciones policiales y uso de insignias reservadas a las autoridades públicas" relacionados con Alexandre Benalla. [ 18 ] Strzoda declaró como testigo en la investigación ese mismo día. [ 19 ] El ministro del Interior, Gérard Collomb, también anunció que había remitido el caso a la Inspección General de la Policía Nacional (IGPN) y que su informe se publicaría, [ 20 ] encargándose la IGPN de investigar cómo se permitió a Benalla y Crase participar en la supervisión de las manifestaciones junto con la policía. Sin embargo, el Ministerio del Interior afirmó que no se había tomado ninguna medida inmediata contra ninguno de los dos el 1 de mayo, a pesar de tener conocimiento del incidente, [ 8 ] y France Inter reveló que el propio Collomb fue informado del incidente el 2 de mayo antes de que el Elíseo tomara medidas para suspender a Benalla el 3 de mayo. [ 21 ]
El 20 de julio, el Elíseo anunció que había iniciado un procedimiento de destitución contra Benalla tras el descubrimiento de "nuevos hechos" del caso relacionados con la suspensión de tres agentes de policía —Laurent Simonin, Maxence Creusat y Jean-Yves Hunault— por, al parecer, haberle entregado grabaciones de vigilancia, presumiblemente para ayudarle a preparar su defensa en lo que Collomb describió como una posible "grave falta ética". [ 22 ] Las grabaciones, que fueron copiadas por los agentes y enviadas a Benalla la noche en que se publicó el artículo en Le Monde , muestran otro ángulo que no aparece en los otros vídeos y que, en teoría, no debería haber existido, dado que las grabaciones de vídeo con más de un mes de antigüedad debían borrarse automáticamente. [ 23 ] Tras obtener las grabaciones, Benalla, según se informa, las compartió con Ismaël Emelien , un asesor político cercano a Macron, y otros funcionarios del Elíseo también las vieron. [ 24 ] La fiscalía de París detuvo a Benella y a Crase esa misma mañana. [ 22 ] Una foto obtenida del coche oficial de Benalla en un aparcamiento antes de que fuera retirado el 19 de julio mostraba el vehículo equipado con dispositivos policiales a pesar de no pertenecer a la policía. [ 25 ] Le Monde informó el 20 de julio que Benalla declaró su residencia oficial a partir del 9 de julio como el Palais de l'Alma en 11 quai Branly, una dependencia del Elíseo, [ 26 ] con 180.000 euros destinados a alojar a Benalla, según un informe de L'Express . [ 27 ]
El 22 de julio, Benalla fue sometido a una investigación formal adicional por "ocultación de una violación del secreto profesional" y "ocultación del uso indebido de imágenes de un sistema de videovigilancia", además de Crase y los tres policías suspendidos. Las presuntas víctimas en los videos también fueron identificadas y se les pidió que testificaran en una fecha posterior. [ 28 ] El 23 de julio, los abogados de Benalla (Laurent-Franck Lienard y Audrey Gadot) emitieron un comunicado —el primero desde el inicio del caso— en el que afirmaban que Benalla estaba "conmocionado por el uso mediático y político" de sus acciones durante las manifestaciones del Primero de Mayo y que "tomó la iniciativa de ayudar" al contribuir a "controlar" a quienes describieron como "dos individuos particularmente virulentos". [ 29 ] La oficina de Benalla en el Elíseo fue objeto de una redada policial que duró varias horas el 25 de julio. [ 30 ]
El 27 de julio, Libération publicó un vídeo que mostraba que Benalla y Crase habían participado en la detención de otra manifestante varias horas antes, en el Jardin des plantes , ordenándole a una de las manifestantes que retirara las fotografías y los vídeos que había grabado. [ 31 ]
El 9 de febrero de 2019, Benalla estuvo en prisión preventiva durante una semana. [ 32 ] [ 33 ]
Reacciones
Según se informa, los miembros de la mayoría en la Asamblea Nacional quedaron "conmocionados" por las revelaciones. Mientras que muchos evitaron el contacto con la prensa y otros desviaron las consultas de los medios remitiéndolas al Elíseo, algunos diputados de La République En Marche sugirieron que la suspensión de dos semanas de Benalla fue una respuesta demasiado indulgente. [ 34 ] Las revelaciones se produjeron en medio del examen en la Asamblea Nacional de las enmiendas a la propuesta de reforma constitucional el 19 de julio, con diputados de la oposición interrumpiendo frecuentemente la sesión para exigir la creación de una comisión de investigación sobre el caso. [ 35 ] La oposición acusó al gobierno de ser demasiado indulgente en sus sanciones contra Benalla y de no informar al fiscal como lo exige el artículo 40 del código de procedimiento penal, que estipula que todo funcionario público o empleado público que tenga conocimiento de un delito o falta debe informar inmediatamente al fiscal del incidente. [ 8 ] El asunto finalmente obligó al gobierno a suspender el examen de la reforma constitucional el 22 de julio. [ 36 ]
Preguntado sobre el caso durante su visita a Dordogne , Emmanuel Macron respondió que la República era "inalterable" y le dijo a un periodista que "No vine a verlo a usted, vine aquí a ver al Sr. Alcalde". [ 20 ] Después de reunirse con el presidente azerbaiyano Ilham Aliyev el 20 de julio, Macron no celebró una conferencia de prensa conjunta, como es costumbre después de las visitas de otros jefes de Estado. [ 37 ] El 19 de julio, el portavoz del Elíseo , Bruno Roger-Petit , envió un video de menos de dos minutos a los representantes de los medios , lo que provocó críticas sobre la estrategia de comunicación del Elíseo durante todo el asunto, [ 38 ] y periodistas y comentaristas criticaron duramente a Macron por no dar explicaciones. [ 39 ] Macron convocó una reunión de crisis con miembros del gobierno la noche del 22 de julio. [ 28 ] Su cuenta de Twitter , generalmente activa, permaneció en silencio durante cuatro días hasta que regresó para expresar solidaridad con Grecia durante los incendios forestales de Ática de 2018 . [ 40 ] El 24 de julio, Macron rompió su silencio sobre el asunto y habló ante los legisladores de su partido, afirmando que él era el único responsable y que ningún miembro de su gabinete había estado jamás por encima de la ley. [ 41 ]
Benoît Hamon exigió la dimisión de Collomb como ministro del Interior, mientras que el líder socialista Olivier Faure no descartó la posibilidad de presionarlo para que renunciara si no daba una explicación suficiente. [ 42 ] Jean-Luc Mélenchon , presidente del grupo La France Insoumise en la Asamblea Nacional, anunció que tenía la intención de intentar presentar una moción de censura contra el gobierno, [ 8 ] y dijo que el asunto estaba "al nivel del Watergate ". [ 43 ] Faure también favoreció una moción de censura a menos que se diera una explicación clara, pero pareció reacio a firmar cualquier moción propuesta por Mélenchon. [ 42 ] El 24 de julio, Christian Jacob de Los Republicanos (LR) anunció que su grupo , con 103 miembros, presentaría una moción de censura (que requiere 58 firmas) contra el gobierno, aunque reconoció que la votación no prosperaría dada la mayoría del gobierno. El grupo de Mélenchon, con 17 diputados, no habría podido presentar una sin el apoyo de otros diputados, y el diputado de FI, Alexis Corbière, anunció posteriormente que el grupo estaría dispuesto a firmar una moción presentada por LR. [ 44 ] El grupo LR presentó oficialmente una moción de censura el 26 de julio, [ 45 ] seguida por los tres grupos de la izquierda —Nueva Izquierda , La France Insoumise e Izquierda Democrática y Republicana— que presentaron una moción conjunta el 27 de julio para ser debatida el 31 de julio, seguida por la de la derecha el 2 de agosto. [ 46 ]
En su primera entrevista pública desde que salió a la luz la historia, Benalla dijo que cometió un "error", que estaba calificado para portar un arma como gendarme reservista, reconoció tensiones con el Grupo de Seguridad para la Presidencia de la República (GSPR), que solicitó una vivienda de solo 80 metros cuadrados en lugar de los 300 informados por L'Express , que fue invitado por Simonin a observar las protestas del Primero de Mayo y que no solicitó las imágenes de videovigilancia del incidente obtenidas por tres agentes de policía. [ 47 ] Mensajes SMS obtenidos por Le Monde publicados el 26 de julio parecían indicar que Simonin invitó a Benalla a las protestas del Primero de Mayo. [ 48 ] Entrevistado en TF1 el 27 de julio, Benalla insistió en que no hizo nada malo y que estaba actuando como un "ciudadano" contra aquellos a quienes consideraba "delincuentes". [ 49 ]
Investigaciones parlamentarias
Asamblea nacional
En la noche del 19 de julio, la Comisión de Leyes de la Asamblea Nacional, presidida por Yaël Braun-Pivet, votó a favor de abrir una investigación parlamentaria sobre el caso que duraría un mes, con el acuerdo de todos los presidentes de grupo en la Asamblea Nacional. [ 50 ] El ministro del Interior, Gérard Collomb, iba a ser llamado a declarar ante la Asamblea Nacional para su investigación; [ 22 ] sin embargo, la mayoría y la oposición no lograron ponerse de acuerdo el 20 de julio sobre un calendario, proponiendo la primera el 21 de julio y la segunda el 23 de julio. [ 51 ] Finalmente, la comisión acordó escuchar a Collomb el 23 de julio, seguido varias horas después por el jefe de policía de París, Michel Delpuech , aunque el co-ponente Guillaume Larrivé, de Los Republicanos (LR), deseaba también entrevistar a Benalla y Crase, así como a Christophe Castaner , Alexis Kohler y Bruno Roger-Petit. [ 52 ] Los grupos discreparon sobre la publicidad de las audiencias, y la oposición pidió audiencias públicas. [ 53 ] Aunque la oposición también pidió que el primer ministro Édouard Philippe hablara ante la Asamblea Nacional, este se negó, justificando su ausencia alegando su viaje programado para ver el Tour de Francia de 2018. [ 54 ] Aunque numerosos políticos de la oposición también pidieron que el propio Macron testificara, los expertos legales discreparon sobre si tal intervención estaba permitida por la constitución . [ 55 ]
En su testimonio del 23 de julio, Collomb culpó a la policía de París, diciendo que estaba al tanto de las acciones de Benalla pero no alertó al poder judicial porque no era su responsabilidad hacerlo. Dijo que creía que el Elíseo había tomado las medidas apropiadas (es decir, la suspensión de Benalla por dos semanas) y también dijo que nunca había hablado del asunto con Macron hasta el día anterior a su testimonio, diciendo en cambio que Macron estaba "preocupado por la reforma constitucional", lo que provocó risas entre los diputados presentes. [ 56 ] Sin embargo, el artículo 40 del código de procedimiento penal no establece estipulaciones jerárquicas, y no existe tal limitación que prohíba a los funcionarios denunciar delitos no cometidos por subordinados. [ 57 ] Según Delpuech, Laurent Simonin —uno de los oficiales suspendidos por transmitir imágenes de videovigilancia a Benalla— autorizó a Benalla a observar la manifestación policial sin estar al tanto hasta que fue informado del incidente posteriormente, y atribuyó la transmisión de estas cintas a un «amiguismo malsano». [ 58 ] Le Monde identificó varias contradicciones entre el testimonio de Collomb y Delpuech, principalmente en relación con cuándo y cómo se informó al prior sobre el incidente. [ 59 ] Alain Gibelin , director del DOPC, declaró que Benalla «no tenía autorización» para estar presente como observador en la manifestación, refutando afirmaciones anteriores, [ 60 ] aunque posteriormente se retractó de su respuesta inicial, indicando que el Elíseo había mentido sobre la suspensión de Benalla y afirmó que había entendido mal las fechas. [ 61 ]
Hablando ante ambas cámaras el 24 de julio, Philippe argumentó que la sanción impuesta a Benalla era apropiada y dijo que el caso no constituía un escándalo de Estado. [ 62 ] En la audiencia posterior, el jefe de gabinete Strzoda dijo que él fue la persona que tomó la decisión de suspender a Benalla, y que la suspensión se implementó después de que Macron fuera informado posteriormente por Kohler mientras estaba en Australia. También dijo que no consideró que la información que recibió del IGPN sobre Benalla fuera suficiente para informar según el artículo 40, [ 63 ] y negó categóricamente los "rumores" sobre beneficios y privilegios supuestamente otorgados a Benalla; [ 64 ] sin embargo, se negó a dar el monto de su salario o los detalles de su apartamento. [ 65 ] Testificando ante el Senado el 25 de julio, Strzoda reveló que Benalla recibió un salario completo por el mes de mayo durante el cual estuvo suspendido, y que sus días de vacaciones en cambio se redujeron para compensar esto. [ 66 ] Kohler se hizo eco de respuestas anteriores, afirmando que creía que el castigo de Benalla era suficiente dados los hechos conocidos en ese momento y que no era necesario invocar el artículo 40; también se negó a proporcionar el salario de Benalla, detalles de su vivienda, permiso de porte de armas y otros bienes. [ 67 ] Mientras tanto, el ambiente de la investigación de la Asamblea Nacional se deterioró a medida que aumentaban las tensiones entre los miembros de la mayoría y la oposición, quienes alegaron que Braun-Pivet intentó impedir su avance y evitar escuchar al personal del Elíseo, el Ministerio del Interior, La République En Marche y los sindicatos policiales, algunos de los cuales ya habían sido entrevistados por el Senado. El 26 de julio, Larrivé anunció que suspendía su participación en la investigación, considerándola una farsa frente a los aparentes esfuerzos del Elíseo por obstaculizar su progreso, [ 68 ] y el resto de la oposición posteriormente abandonó la investigación. [ 69 ]
Senado
El Comité de Leyes del Senado , presidido por Philippe Bas , también abrió una investigación parlamentaria sobre el caso y entrevistó a Collomb en una audiencia pública el 24 de julio; [ 70 ] a diferencia de la investigación de la Asamblea, la del Senado tuvo seis meses para investigar. [ 53 ] El comité del Senado también entrevistó a Delpuech, Éric Morvan , [ 52 ] Alexis Kohler, Patrick Strzoda , Christophe Castaner y otras personas relacionadas en el curso de su investigación. [ 71 ]
El 20 de febrero de 2019, el Senado publicó su informe sobre el caso Benalla. [ 72 ] La prensa y los medios de comunicación franceses interpretaron el informe como una dura crítica a las graves disfunciones dentro del Palacio del Elíseo y la cúpula del Estado francés. [ 73 ]
Véase también
Referencias
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¿Etait-il rémunéré 10000 euros por mes? «¡C'est faux!» s'exclame le director de gabinete, tout en rehusant de donner le montant du salaire de l'intéressé. Allait-il s'installer dans un dúplex de 200 m2? «¡C'est faux!» Repète-t-il, sin que el sache s'il dément l'installation prochaine ou la taille du logement
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Dans leur rapport sur l'affaire Benalla, les sénateurs pointent des "
disfonctionnements majeurs
" au sommet de l'Etat. Ils font una serie de préconisations pour garantir la mejor organización posible de la seguridad del Presidente, además de una mayor transparencia en su ejecución, nota sobre las obligaciones declarativas de los colaboradores, su nombre, misiones y remuneraciones.
Enlaces externos
- Vídeo en el que se identificó a Benalla
- Segundo video que reveló la agresión de Benalla a una mujer.
- 2018 en París
- protestas de 2018
- Escándalos de 2018
- Mayo de 2018 en Francia
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- Segundo gobierno de Felipe