Altiero Spinelli

Altiero Spinelli (31 de agosto de 1907 - 23 de mayo de 1986) fue un político comunista, teórico político y federalista europeo italiano , considerado uno de los padres fundadores de la Unión Europea . Comunista y militante antifascista en su juventud, Spinelli pasó 10 años encarcelado por el régimen fascista italiano . Desilusionado con el estalinismo , rompió con el Partido Comunista de Italia en 1937. Internado en Ventotene durante la Segunda Guerra Mundial, él, junto con otros socialistas democráticos , redactó el manifiesto Por una Europa libre y unida (más comúnmente conocido como el Manifiesto de Ventotene ) en 1941, considerado un precursor del proceso de integración europea .

Spinelli desempeñó un papel destacado en la fundación del Movimiento Federalista Europeo y ejerció una fuerte influencia en las primeras décadas de la integración europea posterior a la Segunda Guerra Mundial. Más tarde, ayudó a relanzar el proceso de integración en la década de 1980. En el momento de su muerte, había sido miembro de la Comisión Europea durante seis años y miembro del Parlamento Europeo durante diez años hasta su muerte. El edificio principal del Parlamento Europeo en Bruselas lleva su nombre. El año académico 1987-1988 del Colegio de Europa y el año académico 2009-2010 del Colegio Europeo de Parma recibieron su nombre en su honor.

Spinelli nació en Roma, hijo de un padre socialista . Se unió al Partido Comunista de Italia (PCd'I) a los 17 años en 1924. ^[1] Tras su entrada en el periodismo radical, fue arrestado en 1927 y pasó diez años en prisión y otros seis en confinamiento. En junio de 1939 fue internado en la isla de Ventotene (en el Lacio ) junto con unos ochocientos opositores políticos al régimen. Aquí se involucró en la clandestinidad del PCI. ^{[2] [3]} En 1937, fue expulsado del PCd'I por oponerse al estalinismo , socavar la ideología bolchevique y apoyar al trotskismo . ^[4]

En junio de 1941, mucho antes de que el resultado de la guerra fuera predecible, Spinelli y su compañero de prisión Ernesto Rossi completaron el Manifiesto de Ventotene , titulado Per un'Europa libera e unita ("Por una Europa libre y unida. Un borrador de manifiesto"), en el que se argumentaba que, si la lucha contra las potencias fascistas tenía éxito, sería en vano si simplemente conducía al restablecimiento del antiguo sistema europeo de estados-nación soberanos en alianzas cambiantes. Esto conduciría inevitablemente a una nueva guerra. El documento exigía el establecimiento de una federación europea por parte de las potencias democráticas después de la guerra. Debido a la necesidad de secreto y a la falta de materiales adecuados en ese momento, el Manifiesto fue escrito en papel de fumar, oculto en el doble fondo de una caja de hojalata y llevado de contrabando al continente por Ursula Hirschmann . Luego circuló a través de la Resistencia italiana y más tarde fue adoptado como programa del Movimiento Federalista Europeo (MFE), que Spinelli, Colorni y unos 20 más fundaron tan pronto como pudieron abandonar su campo de internamiento. La reunión fundacional se celebró en la clandestinidad en Milán el 27 y 28 de agosto de 1943. ^{[ cita requerida ]}

El Manifiesto se difundió ampliamente en otros movimientos de resistencia hacia el final de la guerra. Los líderes de la resistencia de varios países se reunieron clandestinamente en Ginebra en 1944, una reunión a la que asistió Spinelli. El Manifiesto planteaba propuestas para crear una federación europea de estados, cuyo objetivo principal era unir a los países europeos tan estrechamente que ya no pudieran ir a la guerra entre sí. Como en muchos círculos políticos de izquierda europeos, este tipo de movimiento hacia ideas federalistas se defendía como una reacción a los excesos destructivos del nacionalismo. Los fundamentos ideológicos de una Europa unida pueden rastrearse, por tanto, hasta la hostilidad al nacionalismo. En la reunión fundadora del MFE, dijo: "Si se establece un orden de posguerra en el que cada Estado conserve su soberanía nacional completa, la base para una Tercera Guerra Mundial seguiría existiendo incluso después de que se haya frustrado el intento nazi de establecer la dominación de la raza alemana en Europa". ^{[ cita requerida ]}

El Manifiesto criticaba el «imperialismo capitalista que nuestra generación ha visto expandirse hasta el punto de formar estados totalitarios y desencadenar guerras mundiales». ^[5] También declaraba que «la revolución europea debe ser socialista, es decir, debe tener como objetivo la emancipación de las clases trabajadoras y la realización para ellas de condiciones de vida más humanas». ^[6] Sin embargo, se oponía a las formulaciones «doctrinarias» de las transiciones al socialismo y decía que «la propiedad privada debe ser abolida, limitada, corregida, extendida: caso por caso, pero no dogmáticamente según principios». ^[7]

Después de la guerra, Spinelli, al frente del federalista MFE, desempeñó un papel de vanguardia en los primeros episodios de la integración europea, criticando el enfoque de los pequeños pasos y el predominio del intergubernamentalismo, sintiendo incluso que se había perdido la oportunidad de unificar a Europa al restablecerse estados soberanos sin ningún vínculo común más allá de la funcionalista OEEC y el en gran medida simbólico Consejo de Europa . Incluso la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) se percibía como demasiado sectorial. El MFE creía que los gobiernos por sí solos nunca renunciarían a su poder nacional sin presión popular. Abogaban por una asamblea constituyente europea para redactar una Constitución europea.

Spinelli, crítico de la URSS, sostuvo que "sólo cuando se enfrente a una Europa federal unida la URSS se detendrá". ^[8]

Este planteamiento tuvo finalmente una respuesta de los gobiernos cuando crearon la "asamblea ad hoc" de 1952-1953. Fue Spinelli quien convenció al Primer Ministro italiano Alcide De Gasperi para que insistiera en la negociación del tratado de la Comunidad Europea de Defensa (CED) en una disposición relativa a una asamblea parlamentaria que elaborara planes para situar a la CED, la CECA y cualquier otro desarrollo dentro de un marco constitucional global para "reemplazar la actual organización provisional" por "una estructura federal o confederal posterior basada en el principio de la separación de poderes y que tenga, en particular, un sistema de representación bicameral". Se invitó a la Asamblea a presentar sus propuestas en un plazo de seis meses a partir de su reunión constitutiva tras la entrada en vigor del tratado de la CED. De hecho, los Ministros de Asuntos Exteriores, reunidos tres meses después de la firma del tratado de la CED, invitaron a la Asamblea de la CECA a redactar inmediatamente un "tratado que constituyera una Autoridad Política Europea" sin esperar a la ratificación del Tratado de la CED.

Spinelli desempeñó un papel importante en la redacción de la propuesta de la Asamblea para un "Estatuto Europeo". Sin embargo, el hecho de que Francia no ratificara el tratado EDC hizo que todo fuera en vano. Algunas de sus ideas, sin embargo, fueron retomadas en eventos posteriores.

Tras la crisis provocada por el fracaso de la EDC y el «relanzamiento» bajo la dirección del comité Paul-Henri Spaak que desembocó en el Tratado CEE de 1958, Spinelli, reconociendo que las instituciones de la CEE eran la única forma real de integración europea existente, pero considerando todavía que eran insuficientes y carecían de legitimidad democrática, emprendió una «larga marcha a través de las instituciones». En 1970, el gobierno italiano lo nombró miembro de la Comisión Europea ^[9] de 1970 a 1976, asumiendo la responsabilidad de la política industrial para desarrollar políticas europeas en un nuevo ámbito.

Spinelli decidió presentarse a las primeras elecciones directas al Parlamento Europeo en 1979. Lo hizo como candidato independiente en la lista del Partido Comunista Italiano (PCI), que para entonces se había convertido en un partido eurocomunista y estaba interesado en tener figuras independientes prominentes para presentarse en su lista de candidatos. ^[10] Spinelli aceptó presentarse en la lista del PCI con la premisa de que el PCI estaba "comprometido con la democracia; que la idea de un ' compromiso histórico ' era seria y sería respetada; que se apoyaría la unificación europea y se mantendría la posición actual del país en el equilibrio Este - Oeste ". ^[11]

Durante su mandato como eurodiputado fue miembro del Grupo Comunista y Aliados . ^[12] Spinelli abogó por lo que describió como una "transformación democrática y social de la Comunidad Europea". Elogió a los comunistas franceses por haber proporcionado una "contribución positiva a esta batalla" ^[12] y dijo que bajo su influencia el PCI había "adoptado la línea que yo había buscado y apoyado durante muchos años, especialmente la necesidad de trascender la unificación económica y avanzar hacia una unión política europea". ^[11]

Para ello, comenzó a reunir en torno suyo a diputados del Parlamento Europeo que compartían sus ideas , procurando implicar a diputados de diferentes grupos políticos. En una primera reunión en el restaurante «Cocodrilo» de Estrasburgo nació el « Club del Cocodrilo », que, cuando alcanzó el número suficiente de miembros, presentó una moción para que el Parlamento creara una comisión especial (que finalmente se creó en enero de 1982 como Comisión de Asuntos Institucionales, con Spinelli como ponente general) encargada de elaborar una propuesta de nuevo tratado sobre la Unión. ^[13]

La idea era que el Parlamento Europeo actuara como una asamblea constituyente, aunque Spinelli estaba dispuesto a hacer concesiones para conseguir mayorías amplias en el proceso. El 14 de febrero de 1984, el Parlamento Europeo adoptó su informe y aprobó el proyecto de Tratado constitutivo de la Unión Europea. La decisión se tomó con 237 votos a favor y 31 en contra (43 abstenciones). ^[14]

El proyecto de Spinelli fue rápidamente sepultado por los gobiernos de los Estados miembros, pero dio un impulso a las negociaciones que condujeron al Acta Única Europea de 1986 y al Tratado de Maastricht de 1992. Esto se produjo con la ayuda de varios parlamentos nacionales, que adoptaron resoluciones aprobando el proyecto de Tratado, y del presidente francés François Mitterrand , quien, tras una reunión con Spinelli, acudió al Parlamento Europeo para hablar a favor de su planteamiento, invirtiendo así la política francesa (desde Charles De Gaulle ) de hostilidad a todo lo que no fuera un enfoque intergubernamental de Europa. Este impulso fue suficiente para obtener el apoyo de una mayoría de gobiernos nacionales y poner en marcha el procedimiento de revisión del Tratado.

Se casó con Ursula Hirschmann , activista antifascista alemana y defensora del federalismo europeo, en 1945 y tuvieron tres hijas: Diana, Barbara y Sara. Ursula ya tenía otras tres hijas (Silvia, Renata y Eva ) de su primer marido Eugenio Colorni , asesinado por los nazis en Roma en 1944. Eva Colorni estuvo casada con el economista indio Amartya Sen en los últimos siete años de su vida.

Aunque los tratados resultantes no alcanzaron los deseos de Spinelli, sus esfuerzos dieron un nuevo impulso a la integración europea, incluido un importante aumento de los poderes del Parlamento Europeo dentro del sistema de la UE. En honor a su trabajo, el edificio más grande del Espace Léopold , el complejo del Parlamento Europeo en Bruselas, recibió su nombre.

El 15 de septiembre de 2010 se fundó, bajo el nombre de Spinelli Group , una iniciativa para revitalizar la lucha por la federalización de la Unión Europea (UE). Entre los partidarios destacados del grupo se encuentran: Jacques Delors , Joschka Fischer , Daniel Cohn-Bendit , Andrew Duff y Elmar Brok .

• Título honorario de la Universidad de Hull , 1984
• Grado honorario in memoriam , Universidad de Pavía , 1988.
• Título honorario de la Universidad de Loughborough , 1973

• Centro de Estudios sobre el Federalismo
• Movimiento Federalista Europeo
• Istituto Affari Internazionali

• Piero S. Graglia, Altiero Spinelli, Bolonia, Il Mulino, 2008

Medios relacionados con Altiero Spinelli en Wikimedia Commons

• Sitio web del Comité Spinelli para las celebraciones de los 100 años de su nacimiento 1907–2007
• Los documentos privados de A. Spinelli depositados en el Archivo Histórico de la UE en Florencia
• Una breve biografía de la organización Jóvenes Federalistas Europeos
• Texto del Manifiesto Ventotene
• Texto del Manifiesto de Ventotene (archivado el 25 de octubre de 2009)
• Proyecto de Tratado constitutivo de la Unión Europea Archivado el 24 de mayo de 2021 en Wayback Machine.
• Agustín José Menéndez (ed.): Altiero Spinelli – De Ventotene a la Constitución Europea. Oslo 2007 Archivado el 28 de octubre de 2021 en Wayback Machine.
• www.altierospinelli.org