Ley de Memoria Flash Analógica a Corto Plazo y Preparación para Emergencias

La Ley de Flash Analógico a Corto Plazo y Preparación para Emergencias , o Ley SAFER , ( S.  3663 , Pub. L. 110–459 (texto) (PDF) ) es una ley estadounidense que requirió a la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) permitir la continuación de las transmisiones de TV analógica de máxima potencia en 2009 durante 30 días adicionales con el propósito de transmitir anuncios de servicio público sobre la transición a la TV digital en los Estados Unidos e información de emergencia . ^{[ 1 ] [ 2 ]} También se la conoce comúnmente como la " ley de luz nocturna de la TV digital " o " luz nocturna analógica ", en referencia a una pequeña luz nocturna que se deja encendida después de que todas las demás luces se hayan apagado. ^{[ 3 ]} A pesar de que el plazo para el apagado analógico se extendió hasta el 12 de junio de 2009 como parte de la Ley de Retraso de la TV digital , las estaciones que cerraron antes del plazo aún podían participar en la Ley SAFER. 

Esto se permitió para dichas transmisiones, tanto en inglés como en español , hasta el 12 de julio de 2009, mientras que la programación normal cesó el mes anterior. ^{[ 4 ]} Fue aprobado por ambas cámaras del Congreso de los Estados Unidos , originándose en el Senado de los Estados Unidos como S. 3668, y aprobado por la Cámara de los Estados Unidos a mediados de diciembre de 2008. ^{[ 5 ]} Dichas transmisiones no eran obligatorias, y para las estaciones que cambiaron de transmisiones analógicas a digitales en la misma frecuencia (conocido como un corte rápido ) esto habría sido imposible. ^{[ 6 ]} Solo las estaciones que cerraron temprano o en el "espectro central" (canales 2 a 51) pudieron participar para que los canales 52 a 69 pudieran liberarse del espectro de transmisión de televisión. Al menos una estación por encima del 51, la afiliada de Fox WPGH-TV en Pittsburgh (canal 53), cerró su señal analógica en la fecha límite original de febrero, lo que le permitió participar en la Ley SAFER. ^{[ 7 ]}

La ley fue promulgada por el presidente George W. Bush el 23 de diciembre de 2008 y la FCC recibió un plazo hasta el 15 de enero de 2009 para finalizar las normas y reglamentos relacionados . ^{[ 8 ]} La lista inicial de estaciones elegibles generada por la FCC ^{[ 9 ]} se publicó el 29 de diciembre de 2008. ^{[ 10 ]} Se alentó a otras estaciones a presentar solicitudes, especialmente en mercados de medios donde no había ninguna estación en la lista. Las estaciones solo requerían una autorización temporal especial (STA) de la FCC para formar parte del servicio.

Se permitió una presencia limitada de publicidad y patrocinio, en la medida necesaria para permitir la transmisión simultánea de noticieros de la estación digital principal en el canal nocturno durante una emergencia. ^{[ 11 ]} La actividad comercial se limitó a la mera identificación de patrocinadores. Una lista actualizada de estaciones elegibles de la FCC, publicada el 15 de enero de 2009, identificó veintiocho estaciones en todo el país que han expresado interés en realizar estas transmisiones. ^{[ 12 ]} El costo por estación para operar los transmisores durante un mes se ha estimado entre $3,500 y $15,000, dependiendo de la frecuencia, el nivel de potencia y las tarifas eléctricas locales.

Las estaciones de televisión de baja potencia (LPTV) no estaban obligadas a realizar la transición a la transmisión digital hasta el 13 de julio de 2021, por lo que la ley no las afecta. Debido a esta excepción, varias estaciones en todo el país, como WJLA ( ABC ) de Washington, D.C. y WDJT-TV ( CBS ) de Milwaukee , aprovecharon el vacío legal trasladando la programación de la cadena desde sus antiguas estaciones analógicas de alta potencia a estaciones LPTV compradas o arrendadas para continuar ofreciendo algún tipo de programación analógica de la cadena y noticias locales a su área de mercado hasta que las estaciones consideraran suficiente la adopción digital. WJLA finalizó su servicio extendido poco después del período de programación nocturna, mientras que la autorización especial de CBS para que WDJT transmitiera la cadena en su estación finalizó el 31 de diciembre de 2009, momento en el que comenzó a transmitir la señal principal de la estación MeTV WBME-TV hasta que las señales analógicas de baja potencia de Weigel en Milwaukee se apagaron a principios de 2013.

Después del 12 de junio de 2009, una estación analógica de baja potencia en Chicago , que no estaba obligada a cerrar después de 30 días como otras estaciones nocturnas, emitió noticieros que de otro modo no habrían podido ser vistos por varias personas después de la transición mientras las estaciones intentaban resolver problemas técnicos y de recepción. ^{[ 13 ]}

La FCC informó que 121 estaciones proporcionaban servicio de iluminación nocturna en 87 mercados después de la transición del 12 de junio de 2009. ^{[ 14 ]}

Se suponía que todas las emisoras debían estar fuera del aire para el 12 de julio de 2009, y David Fiske, de la FCC, declaró que no se planeaba ninguna investigación para garantizar el cumplimiento. Fiske afirmó que alguien tendría que denunciar a una emisora ​​de máxima potencia por violar la norma. Era muy improbable que continuaran las transmisiones analógicas de máxima potencia después de esa fecha, ya que las emisoras tenían un incentivo económico para apagar sus transmisores analógicos lo antes posible, los cuales consumían mucha más energía que sus reemplazos digitales y habían generado costos mucho mayores al operar dos transmisores durante varios años.

Si bien Nielsen estimó que 1,7 millones de personas aún no podían captar una señal digital al 1 de julio de 2009, el ex presidente interino de la FCC, Michael Copps, dijo que no estaba previsto dar más tiempo a las estaciones de iluminación nocturna. ^{[ 15 ]}

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