Servicio Andaluz de Salud

El Servicio Andaluz de Salud ( SAS), el sistema de salud estatal de la comunidad autónoma de Andalucía , España , fue creado el 6 de mayo de 1986 como un organismo autónomo adscrito a la Consejería de Salud y Familias de la Junta de Andalucía . El SAS es parte del Sistema Nacional de Salud descentralizado español y se financia a través del presupuesto anual de la Comunidad Autónoma de Andalucía. A partir de 2019, la agencia tiene más de 104.000 empleados, incluidos enfermeras, médicos, farmacéuticos, veterinarios, trabajadores sociales y personal administrativo y de servicios. Gestiona 50 hospitales y más de 1.500 clínicas locales, cubriendo todas las especialidades médicas y aplicando una amplia gama de tratamientos y procedimientos. La agencia también gestiona salas de urgencias, ambulancias y transporte médico (incluido el transporte aéreo), fisioterapia, atención de salud mental, etc. Los medicamentos y las recetas están subvencionados y la gente paga un porcentaje del precio en función de sus ingresos, con un límite mensual para pacientes desempleados y jubilados.

El artículo 13.3 del Decreto 241/2004, de 18 de mayo, establece las funciones del SAS:

• Gestión de los servicios sanitarios en materia de promoción y protección de la salud, prevención de la enfermedad, asistencia sanitaria y rehabilitación en lo que sea de aplicación en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía
• Administración y gestión de las instituciones, centros y de aquellos servicios de salud que estén bajo su dependencia, orgánica y funcionalmente.
• Gestión de los recursos financieros, materiales y humanos necesarios para el cumplimiento de estas funciones.

Sus funciones quedan además delimitadas por:

• Ley 2/1998 de Salud de Andalucía (Ley 2/1998 de Salud de Andalucía) ^[1]
• III Plan Andaluz de Salud 2003-2008.
• El plan de calidad del Sistema Sanitario Público de Andalucía (SSPA).
• El propio plan estratégico del SAS.

La Ley 2/1998 establece el Sistema de Atención Primaria de Salud para Andalucía. Se trata del primer nivel de acceso de los andaluces al SSPA. Entre sus elementos característicos se encuentra la disponibilidad de servicios sanitarios integrados que incluyen la atención preventiva, curativa y rehabilitadora. También se encarga de la promoción de la salud, de la educación sanitaria y de la vigilancia del entorno en materia de salud.

A 1 de enero de 2019 existen en Andalucía 1.519 centros de atención primaria, ubicados de forma que todos los ciudadanos puedan llegar fácilmente a ellos mediante transporte público.

La unidad geográfica más pequeña utilizada para organizar los servicios de atención primaria son los distritos, conocidos como zonas básicas de salud . Cada zona incluye uno o más centros de atención primaria que ofrecen atención sanitaria a la población. Un nivel por encima de estos están los distritos con las estructuras organizativas para planificar, dirigir, gestionar y administrar estos servicios. ^[2] Más recientemente (a partir de 2010) estos han sido enumerados por 197/2007.

Más allá de estas están las Áreas de Gestión Sanitaria , establecidas por legislación separada:

• Área de Gestión Sanitaria de Osuna ( Provincia de Sevilla ), regulada por el Decreto 69/1996
• Área de Gestión Sanitaria Norte de Córdoba , Decreto 68/1996
• Área de Gestión Sanitaria Campo de Gibraltar , regulada por Orden de 2 de diciembre de 2002
• Área de Gestión Sanitaria Norte de Almería , Orden de 5 de octubre de 2006
• Área de Gestión Sanitaria Serranía de Málaga , Orden de 5 de octubre de 2006
• Área de Gestión Sanitaria Norte de Málaga, Orden de 5 de octubre de 2006
• Área de Gestión Sanitaria Sur de Granada , Orden de 5 de octubre de 2006

La atención especializada se define en la Ley 2/1998 como el segundo nivel de atención. ^[1] La atención especializada proporciona las capacidades técnicas y humanas adecuadas para el diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de enfermedades que no pueden abordarse en el nivel primario.

En coordinación con el nivel primario, los hospitales y sus centros de especialidades forman la estructura necesaria para brindar esta atención. ^[3] Ésta suele ser programada y urgente, desarrollando además funciones de promoción de la salud, prevención de enfermedades, asistencia curativa y rehabilitación, así como docencia e investigación. Esto incluye tanto la atención programada como la urgente y, al igual que la atención primaria, abarca la promoción de la salud, la prevención de enfermedades, la atención curativa y la rehabilitación, así como la enseñanza y la investigación.

SAS gestiona y opera 50 hospitales (2020) en toda Andalucía. Además, gestiona y opera numerosas instalaciones más especializadas:

• Centros de transfusión sanguínea , encargados del suministro de sangre y productos derivados a los hospitales públicos y privados de Andalucía. Los Centros de Transfusión Regionales constituyen también Bancos de Tejidos Sectoriales, encargados del estudio, preparación y conservación de los tejidos corporales.
• Programa de Salud Mental , una red de centros de salud mental organizados en:
  • Equipos de salud mental del distrito
  • Unidades de salud mental para niños y jóvenes
  • Unidades de rehabilitación de salud mental
  • Hospitales de salud mental para pacientes ambulatorios
  • Hospitales de salud mental para pacientes internados
  • Comunidades terapéuticas de salud mental
• Coordinación Autonómica de Trasplantes
• Atención de urgencias y emergencias
• Servicios de Atención al Usuario ( SAU), en cada centro de salud u hospital

• (en español) Servicio Andaluz de Salud, sitio oficial
• (en español) Ley 8/1986 de 6 de mayo, de Creación del Servicio Andaluz de Salud (ley de creación de la SAS)
• (en español) Distritos de Atención Sanitaria (distritos)
• (en español) Donación de Sangre en Centros Regionales de Transfusión Sanguínea (donación de sangre)