Ley de Vida Silvestre y Campo de 1981

La Ley de Protección de Aves Silvestres de 1902 ( 2 Edw. 7 . c. 6) fue una ley del Parlamento del Reino Unido , que recibió la aprobación real el 22 de julio de 1902 y fue derogada en 1954.

Establecía que cuando una persona fuera condenada por un delito contra las Leyes de Protección de Aves Silvestres de 1880 a 1896 (las Leyes de 1880, 1881, 1894 y 1896), el tribunal estaba facultado para deshacerse de cualquier ave o huevo de ave respecto del cual se hubiera cometido el delito. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

La ley fue derogada y reemplazada por la Ley de Protección de Aves de 1954. Las órdenes de santuario de aves (BSO, por sus siglas en inglés) bajo esta ley fueron reemplazadas por áreas de protección especial (AoSP, por sus siglas en inglés) bajo la Ley de Vida Silvestre y Campo de 1981. ^{[ 3 ]}

El Convenio de Berna de 1979 sobre la Conservación de la Vida Silvestre y los Hábitats Naturales de Europa abarcaba el patrimonio natural de Europa, así como el de algunos países africanos. Fomentaba la cooperación europea en la protección de los hábitats naturales y la conservación de la flora y la fauna, incluidas las especies migratorias y, en particular, las especies en peligro de extinción .

El convenio se abrió a la firma el 19 de septiembre de 1979 como instrumento jurídico internacional vinculante; entró en vigor el 1 de junio de 1982. El Reino Unido ratificó el convenio y adoptó la Directiva Europea sobre la Conservación de las Aves Silvestres (entre otras directivas). ^{[ 4 ]}

La Directiva europea 79/409/CE relativa a la conservación de las aves silvestres se adoptó el 2 de abril de 1979. Sus principales disposiciones incluían: la protección de las especies vulnerables ; la clasificación de las Zonas de Especial Protección ; la protección de todas las aves silvestres; y las restricciones a la caza, venta y tenencia de aves silvestres. ^{[ 5 ]}

Desde 1981, se han aprobado varias leyes en el Reino Unido para cumplir con la Directiva Europea sobre Conservación. ^{[ 6 ]} La Ley de Vida Silvestre y Campo de 1981 reforzó la protección de los SSSI introducida por la Ley de Parques Nacionales y Acceso al Campo de 1949. Las leyes anteriores:

• Ley de Protección de las Aves de 1954
• Ley de Protección de las Aves de 1954 (Enmienda) de 1964
• Ley de Protección de las Aves de 1967
• Ley de Conservación de Animales Silvestres y Plantas Silvestres de 1975

fueron derogadas con la aprobación de la Ley de Vida Silvestre y Campo de 1981. ^{[ 7 ]}

La Ley de Vida Silvestre y Campo de 1981 entró en vigor en 1982. En 1985, el Reino Unido ratificó el Convenio de Bonn sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (1979). Adoptado en Bonn, Alemania Occidental, en 1979 y en vigor desde 1985, el Convenio de Bonn buscaba conservar las especies migratorias y sus hábitats. El Apéndice I incluye las especies en peligro de extinción, mientras que el Apéndice II contiene las especies que se beneficiarían de la cooperación internacional.

Las especies migratorias incluidas en el Apéndice 1 del convenio fueron incorporadas a la Ley de Vida Silvestre y Campo de 1981.

La legislación adicional del Reino Unido para cumplir con la Directiva Europea sobre Conservación incluye:

• Orden de 1985 sobre la fauna silvestre (Irlanda del Norte) (que contiene disposiciones prácticamente equivalentes a las de la ley de 1981 en lo que respecta a Irlanda del Norte).
• Ordenanza de 1985 sobre la conservación de la naturaleza y los terrenos recreativos
• Reglamento de Conservación de 1995
• Reglamento de Conservación Marina en Alta Mar de 2007
• Reglamento de Conservación de 2010

La Parte I comprende las secciones 1 a 27 de la Ley. La legislación contenida en estas secciones abarca:

• Protección de las aves silvestres, sus huevos y nidos.
• Protección de otros animales
• Protección de las plantas
• Misceláneas
  • Introducción en la naturaleza de especies que no son autóctonas de Gran Bretaña o que están prohibidas por otros motivos (Sección 14): la lista de especies animales y vegetales afectadas se amplió considerablemente en la Orden de 2010 sobre la Ley de Vida Silvestre y Campo de 1981 (Modificación del Anexo 9) (Inglaterra y Gales).
  • La importación o exportación de especies en peligro de extinción.

La Parte II comprende los artículos 28 a 52 de la Ley. La legislación contenida en estos artículos abarca:

• conservación de la naturaleza
  • Lugares de especial interés científico
  • Pavimentos de piedra caliza
  • Reservas naturales nacionales
  • Reservas naturales marinas
• Campo
• Parques nacionales

La Parte III incluye las secciones 53 a 66 de la Ley. Se basa en la Ley de Parques Nacionales y Acceso al Campo de 1949 , que exigía a las autoridades locales elaborar mapas que definieran los derechos de paso públicos.

• Determinación de los derechos de paso públicos
  • Los organismos gubernamentales tienen la obligación de identificar, mantener y actualizar los registros sobre los derechos de paso públicos y de mantener en revisión continua los mapas que muestran dichos derechos.
• Actualización y modificación de los derechos de paso públicos.
  • Es posible que sea necesario actualizar después de lo siguiente:
    1. desvío de una carretera
    2. extensión de una carretera
    3. ampliación de una carretera
    4. detenerse en una autopista
    5. adición de una carretera
    6. eliminación de una carretera
    7. cambio de posición de sendero público o camino de circulación
    8. Implementación de restricciones al derecho de paso público
  • Los derechos de paso se mantienen con fondos públicos.
  • Un mapa actualizado sirve como prueba de que el público tiene derecho de paso por la vía pertinente (es decir, a pie por senderos o a caballo por caminos rurales).
  • Los cambios en el derecho de paso requieren un estudio o revisión por parte de la autoridad topográfica local.
• Varios y complementarios
  • Algunas responsabilidades de los propietarios de terrenos atravesados ​​por una vía pública.
  • Regulación del tráfico en vías públicas

La Parte IV comprende los artículos 67 a 74 de la Ley. La legislación contenida en estos artículos abarca:

• Aplicación de la Ley a las tierras de la Corona
• Aplicación de la Ley a las Islas Sorlingas
• Delitos cometidos por "personas jurídicas"
• Disposiciones financieras
• Definiciones
  • "Sendero público" significa un camino peatonal o una senda para caballos.
  • El término "sendero" permite al público utilizar la carretera a pie.
  • El término "camino ecuestre" permite al público utilizar la carretera a pie o en bicicleta, llevando un caballo o montando a caballo.
  • "Camino abierto a todo el tráfico" permite al público usar la carretera para vehículos, a pie, a caballo o montando a caballo.
  • Por "raza lechera reconocida" se entiende Ayrshire, Frisona Británica, Holstein Británica, Shorthorn Lechera, Guernsey, Jersey y Kerry.
  • «Organismo de conservación pertinente» se refiere a Natural England o al Consejo Rural de Gales.

La Ley contiene 17 anexos.

• Los Anexos 1 a 10 se refieren a las facultades conferidas por la sección "Vida Silvestre" de la Ley. El Anexo 1 enumera más de cuarenta especies de aves protegidas por sanciones especiales. El Anexo 2 enumera las aves que se pueden cazar y sus vedas. ^{[ 8 ]}
• Los Anexos 11 a 13 se refieren a las facultades conferidas por la Parte II de la Ley.
• Los Anexos 14 a 16 se refieren a las facultades conferidas por la Parte III de la Ley.
• El Anexo 17 enumera la legislación anterior que fue derogada en favor de esta Ley.

Se han introducido algunas modificaciones sencillas en la Ley de Vida Silvestre y Campo, como cambios de redacción, aumento de multas, etc. Cada 5 años, el JNCC coordina una revisión obligatoria de los anexos 5 y 8 para añadir nuevas especies que puedan necesitar protección. ^{[ 9 ]}

Un secretario de estado puede agregar o eliminar especies en cualquier momento. ^{[ 9 ]}

Además de ser organismo regulador de la Ley de Vida Silvestre y Campo de 1981, Natural England asesora a particulares, empresas, gobiernos, etc., en materia de conservación de la naturaleza. Asimismo, Natural England contribuye a la gestión del territorio mediante subvenciones, proyectos e información.

Natural England es legalmente responsable de los Lugares de Interés Científico Especial (LIC) y hace cumplir la ley cuando es necesario. Los daños, la destrucción o la alteración de los hábitats y elementos de los LIC pueden dar lugar a las siguientes acciones por parte de Natural England:

• Información: la concienciación y la educación pueden detener las actividades dañinas ^{[ 12 ].}
• cartas de advertencia: solicitan que cese la actividad dañina y solicitan un acuerdo para la restauración ^{[ 12 ]}
• investigaciones formales: recopilación de pruebas por investigadores capacitados siguiendo los requisitos legales de las pruebas ^{[ 12 ]}
• advertencias: si el enjuiciamiento no es una acción apropiada, se emite una advertencia si se han reunido las pruebas necesarias (para tener una buena probabilidad de condena) ^{[ 12 ].}
• El enjuiciamiento solo se produce cuando las pruebas recabadas hacen razonablemente segura la condena o cuando redunda en interés público. Natural England siempre intenta recuperar los costes y publicitar los enjuiciamientos en la prensa. Se aplican sanciones específicas, se tienen en cuenta los beneficios obtenidos con la infracción y a menudo se suman a las multas, y se solicita una orden formal de restauración que responsabiliza al infractor de la restauración del SSSI (a su cargo). ^{[ 12 ]}
• acción civil: en los casos más graves en los que se hayan explorado todas las demás opciones, Natural England puede emprender acciones civiles para reclamar la posesión de SSSIs que se encuentren bajo grave amenaza. ^{[ 12 ]}

Con responsabilidades similares a las de Natural England, pero con competencias en Gales y Escocia, respectivamente.

Dentro de la policía existen varios aspectos para regular los delitos contra la vida silvestre: inteligencia, aplicación de la ley y prevención. ^{[ 13 ]}

La policía es responsable de hacer cumplir la parte I de la Ley de Vida Silvestre y Campo de 1981, a menudo asesorada por Natural England ^{[ 12 ]} e investigará los delitos contra la vida silvestre; generalmente llevados a cabo por los oficiales de delitos contra la vida silvestre (WCO).

La Unidad Nacional contra los Delitos contra la Fauna Silvestre (NWCU, por sus siglas en inglés) es una unidad policial que ayuda a las agencias en sus labores de cumplimiento de la ley. Proporciona investigaciones, estadísticas e información sobre delitos contra la fauna silvestre.

La Agencia de Medio Ambiente tramita las denuncias ciudadanas relacionadas con delitos contra la fauna silvestre; entre sus funciones para perseguir los delitos medioambientales se incluyen los daños a los hábitats y la fauna silvestre. La Agencia de Medio Ambiente colabora estrechamente con la RSPB y los agentes especializados en delitos contra la fauna silvestre. ^{[ 14 ]}

Las autoridades locales (por ejemplo, el Ayuntamiento de Southampton ) son responsables de regular los derechos de paso públicos y de hacer cumplir la legislación sobre derechos de paso. ^{[ 9 ]} Los problemas como las obstrucciones y las señales engañosas suelen ser denunciados por los ciudadanos y posteriormente son gestionados por la autoridad local. ^{[ 15 ]}

• Organismos reguladores (mencionados anteriormente).
• Las ONG , la RSPB y la RSPCA trabajan con la policía para prevenir e identificar los delitos contra la vida silvestre. ^{[ 14 ]}
• Público general.
• La Alianza para la Acción contra los Delitos contra la Fauna Silvestre (PAW, por sus siglas en inglés) es un organismo interinstitucional que alienta a las organizaciones públicas y a las ONG a trabajar juntas en la lucha contra los delitos contra la fauna silvestre. ^{[ 16 ]}

• Incumplir las restricciones sobre los métodos para matar animales y aves (véase la Parte I: Fauna silvestre para más detalles).
• Matar o herir a un ave o animal silvestre, dañar o destruir el nido o refugio de un ave o animal silvestre (véase la Parte I: Fauna silvestre para más detalles).
• Eliminar cualquier planta autóctona (véase la Parte I: Fauna silvestre para más detalles).
• Realizar, provocar o permitir operaciones que puedan dañar un SSSI sin consentimiento.
• Incumplimiento de un aviso de la gerencia.
• No informar al organismo nacional de conservación sobre un cambio de propiedad u ocupación de tierras en un SSSI" ^{[ 12 ]}
• No mantener los derechos de paso públicos; eliminar obstrucciones, pavimentar, mantener puntos de acceso seguros y fáciles de usar. ^{[ 15 ]}

• Incumplir las restricciones sobre los métodos para matar animales y aves (véase la Parte I: Fauna silvestre para más detalles). ^{[ 12 ]}
• Matar o herir a un ave o animal silvestre, dañar o destruir el nido o refugio de un ave o animal silvestre (véase la Parte I: Fauna silvestre para más detalles). ^{[ 12 ]}
• Eliminar cualquier planta autóctona (véase la Parte I: Fauna silvestre para más detalles). ^{[ 12 ]}
• Liberación de especies no autóctonas en el medio ambiente (véase la Parte I: Fauna silvestre para más detalles). ^{[ 12 ]}
• Realizar o autorizar operaciones que puedan dañar un SSSI sin cumplir con los requisitos de notificación a Natural England. ^{[ 12 ]}
• No minimizar ningún daño a un SSSI y, si existe algún daño, no restaurarlo a su estado anterior en la medida en que sea razonablemente práctico y posible." ^{[ 12 ]}

• Incumplir las restricciones sobre los métodos para matar animales y aves (véase la Parte I: Fauna silvestre para más detalles). ^{[ 12 ]}
• Matar o herir a un ave o animal silvestre, dañar o destruir el nido o refugio de un ave o animal silvestre (véase la Parte I: Fauna silvestre para más detalles). ^{[ 12 ]}
• Eliminar cualquier planta autóctona (véase la Parte I: Fauna silvestre para más detalles). ^{[ 12 ]}
• Dañar, destruir o perturbar intencionalmente o por imprudencia cualquiera de los hábitats o características de un SSSI. ^{[ 12 ]}
• Dañar, destruir, ocultar o retirar intencionalmente o por negligencia un aviso colocado en un terreno dentro de un SSSI. ^{[ 12 ]}
• Impedir que uno de nuestros oficiales acceda legalmente a un SSSI." ^{[ 12 ]}