Departamento de Tierras del Estado de Arizona

El Departamento de Tierras del Estado de Arizona es un departamento del gobierno estatal del estado de Arizona , en los Estados Unidos , dedicado a la administración de las tierras y propiedades de propiedad estatal.

La misión del Departamento de Tierras del Estado de Arizona es administrar las tierras y recursos estatales en fideicomiso para aumentar su valor y optimizar el rendimiento económico para los beneficiarios, de conformidad con principios sólidos de administración , conservación y gestión empresarial que apoyen los objetivos socioeconómicos para los ciudadanos de hoy y las generaciones futuras. La misión también incluye administrar y brindar apoyo a programas de conservación de recursos para el bienestar del público y el medio ambiente natural del estado. El Departamento de Tierras del Estado está dirigido por el Comisionado de Tierras del Estado, quien es nombrado por el Gobernador . ^{[ 1 ]}

Concesión de tierras y designación de beneficiarios

El Territorio de Arizona se estableció el 24 de febrero de 1863 mediante una Ley del Congreso . Esta ley otorgó las secciones 16 y 36 de cada municipio para beneficio de las escuelas públicas. La dotación de tierras públicas con fines educativos era una práctica establecida por la Ordenanza del Noroeste en 1787. El Congreso reconoció rápidamente el valor de la tierra y la importancia de las escuelas públicas para una nación en desarrollo. La Ley Habilitante Estatal, aprobada el 20 de junio de 1910, permitió al Territorio de Arizona prepararse para convertirse en estado. Además de las secciones de tierra previamente designadas, la Ley Habilitante asignó las secciones 2 y 32 de cada municipio para ser administradas en fideicomiso para las escuelas públicas. El Congreso consideró las necesidades de otras instituciones públicas y, mediante la Ley Habilitante, se asignaron más de dos millones de acres adicionales para su uso.

Además, una ley de 1929 autorizó 50 000 acres adicionales para el Fideicomiso del Hospital de Mineros. Una ley de 1881 ya había otorgado al Territorio de Arizona unos 60 000 acres para el Fideicomiso de la Universidad de Arizona . La superficie total ascendía a unos 10 900 000 acres. Actualmente, las tierras del Fideicomiso Estatal se distribuyen entre 14 beneficiarios.

Creación del Departamento de Tierras del Estado

El 20 de mayo de 1912, una ley de la Primera Legislatura creó la Comisión Estatal de Tierras, integrada por tres miembros, para que funcionara como el Departamento de Tierras provisional del Estado. Sus miembros eran Mulford Winsor , presidente; Cy Byrne, secretario; y William A. Moody, miembro. Designados por el gobernador George W. P. Hunt , se les encomendó la tarea de evaluar y formular recomendaciones sobre las tierras otorgadas por el Congreso al Estado para las escuelas públicas y otras instituciones. La comisión debía presentar sus conclusiones a la Legislatura antes de que finalizara la segunda sesión legislativa.

La Comisión concluyó que Arizona no debería vender directamente sus tierras fideicomitidas, como habían hecho otros estados. En cambio, debería destinar esas tierras a su " mejor y más rentable uso ". La decisión de vender o arrendar las tierras debería basarse en el uso potencial de cada parcela. La Comisión recomendó la creación de un Departamento de Tierras Estatal permanente "...para que los numerosos detalles relacionados con los diversos intereses territoriales del Estado reciban atención constante y para evitar pérdidas irreparables".

El Departamento de Tierras del Estado y el sistema de gestión de las tierras fideicomitidas se establecieron en 1915 mediante el Código de Tierras del Estado. En cumplimiento de la Ley Habilitante y la Constitución del Estado, el Código de Tierras del Estado otorgó al Departamento autoridad sobre todas las tierras fideicomitidas y los productos naturales derivados de ellas.

Desde su creación, el Departamento de Tierras del Estado ha tenido como misión administrar el Fideicomiso de Tierras y maximizar sus ingresos para los beneficiarios . Todo uso de la tierra debe beneficiar al Fideicomiso, lo que lo distingue del uso de terrenos públicos, como parques o bosques nacionales. Si bien el uso público de las tierras del Fideicomiso no está prohibido, está regulado para garantizar su protección y la compensación a los beneficiarios por su uso.

Métodos de adquisición de tierras

Arizona ha adquirido terrenos mediante cuatro tipos de transacciones.

Secciones escolares ya establecidas

Una vez finalizados los levantamientos topográficos por parte del gobierno federal, la titularidad de cuatro secciones escolares en cada municipio (las secciones 2, 16, 32 y 36) pasó automáticamente al Estado.

Selecciones de indemnización en lugar de indemnización

Cuando los terrenos destinados a zonas escolares no estaban disponibles para el Estado porque habían sido reclamados previamente por colonos o mineros, o porque se encontraban dentro de una reserva federal, un bosque nacional, un parque o una reserva indígena, se le otorgaba al Estado el derecho de seleccionar una superficie equivalente de terreno público federal como indemnización en lugar de las zonas escolares que debería haber recibido.

Selecciones de subvenciones por cantidad

El Estado seleccionó la superficie específica de tierras federales para los bonos del condado y cada uno de los fideicomisos institucionales individuales. Intercambios de tierras

Tras adquirir la titularidad de los terrenos fideicomitidos, el Estado intercambió muchos de ellos por otros terrenos federales o privados de igual valor con el fin de reubicar y bloquear las propiedades fideicomitidas.

El Estado adquirió sus terrenos escolares en el lugar donde los ubicaron los levantamientos topográficos. El Estado seleccionó los terrenos adquiridos mediante los procesos de Indemnización en Lugar de Ingreso, Selección de Subvenciones por Cantidad y de Intercambio de Tierras.

Estas selecciones fueron realizadas por la Junta Estatal de Selección, integrada por el Gobernador, el Fiscal General del Estado y el Comisionado de Tierras del Estado. En los últimos años, el Comisionado de Tierras ha sido reemplazado en la Junta por el Tesorero del Estado. La mayoría de las selecciones se realizaron entre 1915 y 1960, y el programa de selección finalizó en 1982. Dado que las leyes federales impedían al Estado adquirir tierras con yacimientos minerales, y que los colonos ya habían adquirido la mayor parte de las tierras agrícolas potenciales, el Estado se centró en seleccionar las mejores tierras de pastoreo.

La mayor parte de la superficie seleccionada entre 1915 y 1960 se ubicaba en el centro y sureste de Arizona, así como en la zona de terrenos irregulares a lo largo de la vía férrea en el centro-norte del estado. Con el desarrollo de la agricultura en Arizona, se realizaron selecciones posteriores en zonas de regadío de los valles de Harquahala y Gila . Las selecciones finales se concentraron en tierras comerciales y agrícolas a lo largo del río Colorado .

Los intercambios de tierras que tuvieron lugar entre 1935 y 1985 reubicaron la mayor parte de los terrenos escolares fuera de los desiertos occidentales, hacia áreas cercanas a Phoenix y Tucson, y hacia mejores tierras de pastoreo en zonas como el oeste del condado de Yavapai.

La mayor parte de las tierras fiduciarias de Arizona se utilizan actualmente [¿desde cuándo?] exclusivamente para el pastoreo de ganado. Varios cientos de miles de acres de estas tierras de pastoreo se han convertido en terrenos urbanos debido a la expansión de Phoenix, Tucson y otras ciudades y pueblos. La Ley de Tierras Urbanas, aprobada en 1981, permitió al fideicomiso aprovechar el considerable aumento que la planificación y la zonificación añaden al valor de los terrenos sin urbanizar. Hoy [¿desde cuándo?], el programa de arrendamiento y venta de terrenos urbanos del Departamento de Tierras es la principal fuente de ingresos del fideicomiso.

Casi la totalidad de los terrenos urbanos fideicomitidos más valiosos en la frontera norte del área metropolitana de Phoenix y al norte y oeste de Tucson pertenecen al Fideicomiso de Escuelas Comunes. El extenso bloque de terrenos fideicomitidos en los lados sur y sureste del área metropolitana de Tucson se divide entre los diversos fideicomisos institucionales. El Fideicomiso de la Universidad de Arizona posee una gran extensión de terrenos forestales en el área de Flagstaff y tierras agrícolas cerca de Yuma. Sin embargo, la mayor parte de los terrenos de los demás fideicomisos institucionales individuales son tierras de pastoreo rurales, aunque existe cierto potencial agrícola.

Desde su incorporación como estado en 1912, el estado ha enajenado o intercambiado aproximadamente 1.628.079 acres de tierras fideicomisarias. Quedan un total de 9.228.787 acres de tierras fideicomisarias [¿a partir de cuándo?]. Casi todas las tierras están bajo uno o más contratos de arrendamiento para usos de recursos naturales y fines de desarrollo comercial. Alrededor del 87 por ciento de las tierras fideicomisarias pertenecen al Fideicomiso de la Escuela Común y aproximadamente el 90 por ciento de los ingresos fideicomisarios se destinan a dicho fideicomiso. ^{[ 2 ]}

Desde 1990, se han presentado 11 medidas en las urnas para modificar la gestión de las tierras estatales y se han realizado numerosos intentos de reforma en la legislatura. Estos esfuerzos han producido pocos cambios reales. Las medidas de reforma propuestas incluían facilitar el intercambio de tierras con el gobierno federal, financiar el Departamento de Tierras del Estado con los ingresos generados y mejorar la protección de los recursos naturales. ^{[ 3 ]} Para aumentar los ingresos provenientes de la venta de terrenos a promotores urbanísticos, algunos han recomendado que se permita al Departamento de Tierras del Estado emitir bonos o establecer alianzas con promotores. ^{[ 4 ]}

En 1998, la Iniciativa de Preservación de Arizona promovió la preservación de espacios abiertos alrededor de áreas urbanas mediante la reclasificación de tierras estatales en fideicomiso con fines de conservación. ^{[ 5 ]} Posteriormente, la Iniciativa se suspendió debido a la amenaza de una demanda. ^{[ 6 ]}

La Comisión de Tierras del Estado permitió a la empresa saudí Fondomonte extraer agua subterránea ilimitada de sus terrenos en el Valle de Butler sin costo alguno durante la administración del gobernador Doug Ducey . ^{[ 7 ]} El Valle de Butler se reservó para el suministro futuro de agua subterránea a áreas urbanas a través del canal del Proyecto Central de Arizona . El contrato de arrendamiento de Fondomonte ha sido criticado por estar sustancialmente por debajo del precio de mercado. ^{[ 8 ]} Katie Hobbs planteó el tema durante su campaña y rescindió el contrato de arrendamiento de las 3520 acres (1420 ha) en el Valle de Butler después de ser elegida gobernadora . ^{[ 9 ]} 

• WA Moer 1915-1920
• Rudolph Kuchler 1921–1922
• Vernon Vaughn 1923–1928
• Don C. Babbitt 1928–1929
• Howard J. Smith 1931–1934
• Charles P. Mullen 1934–1937
• William P. Alberts 1937–1941
• OC Williams 1941–1949
• WW Lane 1949–1953
• Rodger Ernst 1953–1957
• Obed M. Lassen 1957–1970
• Andrew L. Bettwy 1970–1978
• Joe T. Fallini 1978–1982
• Robert K. Lane 1983–1987
• M. Jean Hassell 1987–1997
• J. Dennis Wells 1997–1999
• Michael E. Anable 1999–2003
• Mark Winkleman 2003–2009
• Maria Baier 2009–2012
• Vanessa P. Hickman 2012–2015 ^{[ 10 ]}
• Lisa A. Atkins 2015–2023 ^{[ 11 ]}
• Robyn Sahid (Directora Ejecutiva - no confirmada por el Senado de Arizona) 2023–Presente ^{[ 12 ]}

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