Hispanopedia WikiEn el estado de Arizona, una propuesta electoral se refiere a cualquier legislación que se somete a la aprobación de los votantes del estado.
En el uso común, el término generalmente se refiere al método de enmendar la constitución o las leyes estatales mediante iniciativa popular , aunque también puede aludir a cualquier legislación sometida a votación por la legislatura estatal . La mayoría de las propuestas sometidas a votación en este último contexto son el resultado final del proceso legislativo habitual para las enmiendas a la constitución estatal. Ocasionalmente, la legislatura también puede optar por someter a votación pública proyectos de ley de carácter estatutario.
Orígenes
El primer ejemplo de un sistema moderno de iniciativa y remisión en Estados Unidos surgió en Oregón en 1902. Este sistema fue producto de las reformas gubernamentales características de la Era Progresista , cuyo objetivo era reducir la corrupción y la ineficiencia. La percepción generalizada de que los sistemas políticos vigentes eran engorrosos y lentos propició la popularización de la democracia directa . La iniciativa ciudadana se hizo muy popular en los gobiernos recién formados y, por lo tanto, está muy extendida en el oeste de Estados Unidos.
La constitución adoptada por Arizona al ingresar a la Unión en 1912, producto de las reformas de la Era Progresista, refleja la convicción de que la democracia directa era sagrada. La primera sección, que trata sobre las facultades de la Legislatura, reserva de inmediato los derechos de iniciativa y referéndum para el pueblo. Estos derechos gozan de protecciones específicas, al estar exentos del veto del gobernador y no estar sujetos a derogación por parte de la legislatura. Las iniciativas ciudadanas solo pueden ser revocadas por iniciativas posteriores.
Proceso
Iniciativa
La iniciativa popular es el proceso mediante el cual se modifican las leyes o la constitución estatal a través de la acción ciudadana. Este proceso comienza cuando los electores calificados presentan una petición al Secretario de Estado detallando la enmienda propuesta . Esta petición debe ser firmada por el 10% de los votantes registrados que participaron en las últimas elecciones a gobernador para enmiendas legales; este porcentaje aumenta al 15% para enmiendas constitucionales. Si se obtienen suficientes firmas, la iniciativa aparecerá en la boleta electoral de las próximas elecciones generales para su aprobación. Se requiere una mayoría del 50% para que una propuesta electoral sea aprobada y se convierta en ley.
Referéndum
El referéndum es el proceso mediante el cual la legislación vigente se somete a votación popular. La legislatura puede someter a referéndum cualquier proyecto de ley; sin embargo, cualquier proyecto que proponga una enmienda a la constitución estatal debe someterse a referéndum. Al igual que con una iniciativa popular, solo se requiere el 50% de los votos para promulgar la ley.
La ciudadanía también puede convocar un referéndum sobre cualquier legislación pendiente, de forma similar a cualquier iniciativa popular, requiriendo una petición firmada por al menos el 5% de los votantes registrados. Para garantizar tiempo suficiente para un posible referéndum, ninguna ley aprobada podrá entrar en vigor hasta pasados al menos 90 días.
La constitución prevé la aprobación de legislación de emergencia que no requiere referéndum. Dicha legislación debe estar relacionada con la paz, la seguridad o la salud de la población, o con garantizar el funcionamiento continuo del gobierno estatal en situaciones de emergencia. Esta legislación debe aprobarse con una mayoría de dos tercios en ambas cámaras, en lugar de una mayoría simple.
Críticas
Al igual que ocurre con el proceso de iniciativa ciudadana en general, el proceso de iniciativa popular en Arizona ha sido objeto de numerosas críticas. La preocupación por el posible uso excesivo y el abuso de este proceso ha aumentado considerablemente. En 2006, se incluyó un número récord de 19 iniciativas en la papeleta electoral, lo que generó inquietud ante la posibilidad de que los votantes se confundieran o simplemente se cansaran de tantas opciones. Esto ha llevado a los legisladores a considerar medidas para limitar o ejercer un mayor control sobre el proceso de iniciativa popular.Paradójicamente, cualquier intento de alterar el proceso de iniciativa y referéndum requeriría una enmienda a la constitución estatal y, por lo tanto, se plantearía en sí mismo como un referéndum.
Sin embargo, el uso generalizado del proceso de iniciativa popular en Arizona no es nada nuevo. En las elecciones de 1914, se presentaron un total de 15 iniciativas a los votantes de Arizona.
Véase también
Referencias
- "Constitución del Estado de Arizona" . Consultado el 28 de febrero de 2007 .
- Medidas electorales de Arizona