Programa de Igualdad de Oportunidades del Ejército

El Programa de Igualdad de Oportunidades de Empleo del Ejército ( EEO , por sus siglas en inglés) es un programa obligatorio del Ejército de los Estados Unidos diseñado para "prohibir la discriminación en el empleo por motivos de raza, color, religión, sexo, origen nacional, represalias, discapacidad, edad, orientación sexual, identidad de género, condición de padre o madre, u otro motivo inadmisible, y para promover la plena realización de la EEO a través de un programa continuo de diversidad e inclusión". ^{[ 1 ]}

En los últimos años, las ramas militares han continuado implementando normas antidiscriminación. A partir de 1973, el Gobierno de los Estados Unidos emprendió una reforma de la capacitación en sensibilidad que se impartía a todos los empleados federales. ^{[ 2 ]} El Ejército de los Estados Unidos no tardó en implementar estos nuevos cambios. Tras la creación de la política " No preguntes, no digas " en 1994 por la administración Clinton , el Ejército de los Estados Unidos reorganizó una vez más su postura sobre la discriminación interna. "No preguntes, no digas" fue derogada en 2010, lo que permitió que personal militar abiertamente gay y lesbiana prestara servicio, y posteriormente se estableció el Programa de Igualdad de Oportunidades del Ejército para proteger tanto a hombres como a mujeres de cualquier forma de discriminación por parte del personal militar. ^{[ 3 ]}

El controvertido programa ha provocado grandes divisiones entre los oficiales de las fuerzas armadas, quienes se preguntan si la comodidad social o la cohesión de la unidad , así como la eficiencia en combate, son más importantes para el Ejército de los Estados Unidos. ^{[ 4 ]}

El primer paso del Ejército de los Estados Unidos hacia la capacitación y la valoración de la diversidad se dio a través del Programa de Idiomas del Ejército (ALP, por sus siglas en inglés) en 1946, poco después de la participación de la institución en la Segunda Guerra Mundial . El Ejército de los Estados Unidos abogó por la expansión de idiomas distintos del inglés entre su personal de las fuerzas armadas para obtener una ventaja militar estratégica. ^{[ 5 ]} El ALP marca el primer paso hacia la filosofía de inclusión que impregna el actual Programa de Igualdad de Oportunidades del Ejército.

La propuesta sentó las bases del Programa de Igualdad de Oportunidades del Ejército de los EE. UU., presentado por primera vez en 1973 a través de la Comisión de la Función Pública . ^{[ 2 ]} El gobierno de los EE. UU. reconoció una desconexión entre la filosofía antidiscriminación y las funciones cotidianas de sus instituciones y empleados federales. En 1973, la Comisión de la Función Pública autorizó por primera vez el uso de objetivos y plazos para contrarrestar y, finalmente, eliminar la creciente discriminación en el trabajo del gobierno federal de los EE. UU.

Los objetivos establecidos se centraron en fortalecer a un grupo minoritario a la vez. Estos grupos incluían a los afroamericanos , las denominaciones religiosas distintas del cristianismo , las personas con discapacidades mentales y físicas , y las mujeres . Elaborar un cronograma fue difícil para la Comisión de la Función Pública, ya que se mostraban escépticos sobre si los cambios afectarían la eficiencia del trabajo federal. Si bien se autorizaron los fundamentos del Programa de Igualdad de Oportunidades del Ejército, aún no se había ideado un plan para su plena implementación. ^{[ 2 ]}

El Ejército de los Estados Unidos comenzó a sufrir un estigma negativo en las décadas de 1970 y 1980 debido a la discriminación sexual, racial y de género generalizada. El gobierno estadounidense se vio entonces motivado a implementar la agenda antidiscriminación que formuló a principios de la década de 1970. La primera acción gubernamental para eliminar la progresión de la discriminación en las fuerzas armadas fue corregir el Código Uniforme de Justicia Militar (CUJM). El CUJM son las leyes escritas del Ejército de los Estados Unidos . El CUJM se hizo más sensible a todas las formas de discriminación al establecer que la medida punitiva para cualquier miembro del personal militar que incurra en ese tipo de comportamiento es un Artículo 15. Un Artículo 15 es la forma oficial de discriminación punitiva por violación del CUJM, que puede resultar en un castigo a nivel de compañía o una acusación penal . ^{[ 6 ]}

Como resultado de los cambios que el Ejército de los Estados Unidos introdujo en su sistema legal en materia de discriminación, quedó claro que se necesitaba un programa que protegiera a las víctimas de discriminación y ayudara a prevenir que los soldados se convirtieran en perpetradores de discriminación. El Ejército de los Estados Unidos buscó primero desarrollar un programa que estableciera un procedimiento específico para que las víctimas de discriminación denunciaran los actos cometidos en su contra. Se crearon oficinas de igualdad de oportunidades en las bases militares para llevar a cabo los procesos de denuncia e investigación de la discriminación. El Ejército de los Estados Unidos también consideró necesario promover la capacitación obligatoria que informara a los soldados sobre qué se considera un acto discriminatorio y cómo podían prevenirlo. ^{[ 7 ]}

Desde finales del siglo XX hasta bien entrado el siglo XXI, los altos mandos del Ejército de los Estados Unidos y funcionarios del Congreso desarrollaron un proceso para enseñar a los soldados a abordar la diversidad de manera competente. El método consistía en una capacitación anual para todos los soldados sobre cómo evitar la discriminación racial, sexual y de género, así como sobre las consecuencias de las violaciones del Código Uniforme de Justicia Militar (UCMJ). Además, se debía instruir a los soldados sobre el proceso formal para denunciar cualquier violación de la política de igualdad de oportunidades del Ejército, de acuerdo con el protocolo del UCMJ. ^{[ 8 ]}

El programa comenzó a ganar terreno en las fuerzas armadas a principios del siglo XXI, cuando se impartió capacitación formal y los soldados víctimas comenzaron a denunciar violaciones. El número de casos relacionados con violaciones de la EO era demasiado elevado para que los oficiales superiores pudieran gestionarlos con eficiencia. Se introdujo una enmienda al Programa de EO del Ejército, que incluía representantes de EO del Ejército entre el personal alistado, lo que facilitaría el acceso de los soldados. ^{[ 9 ]}

Algunos argumentos plantean que al centrarse en la igualdad de oportunidades, las Fuerzas Armadas se distraerán de su misión principal. El Ejército de los EE. UU. opera predominantemente en un entorno blanco y masculino y tiene problemas con el racismo, el sexismo y la agresión sexual. ^{[ 10 ]} El Ejército de los EE. UU. informó que el 55 % de su personal en servicio activo para el año fiscal 2020 era blanco. El 21 % era negro, el 16 % hispano, el 5 % asiático y el 3 % de otras etnias. ^{[ 11 ]}

Enseñar a los soldados, que se identifican con el grupo demográfico mayoritario, a ser compasivos con las experiencias ajenas y los prejuicios sistémicos de las poblaciones minoritarias dentro del Ejército de los EE. UU. es una posibilidad remota. El marco teórico social del Programa de Igualdad de Oportunidades del Ejército se basa en su capacidad para combinar eficazmente la agresividad y la dureza en combate con la sensibilidad cultural diversa, pero no logra responsabilizarse de sus propias leyes y estigmas sociales. ^{[ 12 ]}

Un ejemplo moderno destacado de este dilema es la ambivalencia hacia las mujeres que operan en especialidades militares ocupacionales (MOS) de combate. El programa de igualdad de oportunidades del Ejército protege el trato justo de las mujeres en puestos relacionados con el combate según el Código Uniforme de Justicia Militar (UCMJ); sin embargo, la cultura militar a menudo caracteriza a las mujeres soldados de combate como inferiores y contraproducentes debido a su disparidad fisiológica inherente en cuanto a masa muscular, densidad ósea y grasa corporal. ^{[ 13 ]}

Otros ejemplos recientes incluyen la aceptación de la comunidad transgénero en las Fuerzas Armadas, con la política del Departamento de Defensa de los Estados Unidos dirigida a quienes desean servir en el ejército y a quienes ya están sirviendo. ^{[ 14 ]}