Arte Agnos

Arthur Christ Agnos (nacido como Arthouros Agnos ; 1 de septiembre de 1938) es un político estadounidense. Se desempeñó como el 39.º alcalde de San Francisco, California, de 1988 a 1992 y como jefe regional del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos de 1993 a 2001. ^[1]

Agnos nació con el nombre de Arthouros Agnos en Springfield, Massachusetts , hijo de inmigrantes griegos . Obtuvo una licenciatura en Artes en Bates College y una maestría en Trabajo Social en Florida State University . Se mudó a San Francisco en 1966 y comenzó a trabajar en la Autoridad de Vivienda de San Francisco como trabajador social con poblaciones de adultos mayores.

En enero de 1968, el asambleísta estatal de California Leo McCarthy le pidió a Agnos que se uniera a su equipo. McCarthy fue elegido presidente de la Asamblea en 1974 y Agnos se convirtió en su jefe de personal. Durante este período, Agnos ayudó a obtener la primera financiación estatal de California para servicios de salud mental comunitarios para la comunidad lesbiana y gay, ayudó a aprobar la reforma de los asilos de ancianos y trabajó por la preservación de las tierras agrícolas.

En 1976, Agnos fue elegido miembro de la Asamblea del Estado de California, derrotando a Harvey Milk en las primarias demócratas en el Distrito 16, que en ese momento cubría los barrios del este de San Francisco. ^[2] Se desempeñó como presidente del Comité Conjunto de Auditoría Legislativa y como presidente del subcomité de salud del Comité de Medios y Arbitrios de la Asamblea. Agnos también se desempeñó como copresidente del Comité Conjunto sobre Refugiados del Sudeste Asiático.

Agnos fue autor de una legislación que recibió atención nacional por sus enfoques innovadores para abordar los desafíos en materia de atención médica, bienestar social y derechos civiles, entre otras áreas. Fue autor de la reforma modelo de bienestar social de California, GAIN, que combinaba los requisitos laborales con la financiación para la capacitación laboral, la educación y el cuidado infantil. ^[3] Agnos también fue autor de gran parte de la respuesta de California a la epidemia del VIH/SIDA, trabajando directamente con el Cirujano General del Presidente Reagan, el Dr. C. Everett Koop , y el Presidente de la Academia Nacional de Ciencias, el Dr. David Baltimore . ^[4]

Aunque Agnos organizó la primera Sesión Legislativa Conjunta del país sobre la epidemia del SIDA/VIH con Koop y Baltimore, el enfoque integral de la epidemia no logró reunir una mayoría de votos cuando el gobernador no apoyó la medida.

Desde entonces, casi todos los aspectos de las propuestas de Agnos se han convertido en leyes y políticas en California. Agnos también fue autor de leyes que brindan apoyo a los cuidadores familiares, pagos justos de manutención infantil con un cálculo que todavía se conoce como la calculadora de Agnos, salvaguardas contra el daño cerebral en el cuadrilátero de boxeo y legislación para prohibir la discriminación basada en la orientación sexual. ^[5]

El 13 de diciembre de 1973, Agnos, que entonces era miembro de la Comisión de Envejecimiento de California, asistía a una reunión en el proyecto de vivienda pública mayoritariamente negro en el barrio de Potrero Hill en San Francisco , para discutir la construcción de una clínica de salud financiada con fondos públicos en el área. Una vez concluida la reunión, recibió dos disparos en el pecho a quemarropa. Su vida se salvó solo por la trayectoria descendente de las balas. Según su propio relato, perdió un año de su vida en recuperación. ^[6] Este fue uno de los ataques de los asesinatos e intentos de asesinato de Zebra en la ciudad desde octubre de 1973 hasta abril de 1974. Los 15 asesinatos e intentos de asesinato conocidos fueron perpetrados por un grupo derivado de la Nación del Islam , una organización separatista negra , en la que se ganaban "puntos" matando a una persona blanca. ^[7] Cuatro de los asesinos fueron condenados por asesinatos y sentenciados a cadena perpetua. Tres habían muerto el 1 de julio de 2021. ^[8]

En 1987, Agnos se postuló para alcalde para reemplazar a Dianne Feinstein , cuyo mandato estaba limitado . Agnos vino de atrás para derrotar al supervisor John Molinari, obteniendo el 70 por ciento de los votos. Agnos llevó a San Francisco en una dirección diferente, aceptando un decreto de consentimiento opuesto por Feinstein que abrió el camino para la contratación y promoción de afroamericanos y mujeres en el departamento de bomberos. Cambió las prioridades de la Comisión de Reurbanización de crear oportunidades económicas y comerciales para centrarse en la vivienda, lo que resultó en el mayor aumento de vivienda asequible en veinte años. Desmanteló la unidad de policía que se había involucrado en espiar manifestaciones. Empoderó a la Comisión sobre el Estatus de la Mujer con poderes de citación e independencia y nombró a más minorías y lesbianas y hombres gays para las principales comisiones de la ciudad y directores de departamento que nunca antes. Fue el primer alcalde en participar en el Desfile Anual de la Libertad LGBT. Durante su mandato, la ciudad obtuvo las mejores calificaciones de bonos, terminó con el gasto deficitario y respaldó el valor comparable y las parejas de hecho, incluido el seguro médico para los trabajadores de la ciudad. Tras el terremoto de Loma Prieta en 1989, Agnos se negó a trasladar a las personas sin hogar que habían sido obligadas a abandonar los refugios hasta que hubiera nuevas viviendas disponibles, lo que dio lugar a una presencia de nueve meses en Civic Center, lo que cambió la política anterior de simplemente trasladar a las personas sin hogar de un lugar a otro. En 1991, Agnos perdió su candidatura a la reelección ante el ex jefe de policía que prometió poner a la ciudad "de nuevo en marcha" y que contaba con el fuerte apoyo de los bomberos y otras personas que se oponían a las iniciativas políticas de Agnos.

El liberalismo de Agnos también se opuso a otros intereses conservadores. Como alcalde, Agnos y su familia fueron los primeros en participar en el desfile del Día de la Libertad de Lesbianas y Gays, designaron a minorías, lesbianas y gays para altos cargos de la ciudad y pusieron fin a la oposición de la ciudad a un decreto de consentimiento ordenado por un tribunal para contratar y promover a minorías y mujeres en el departamento de bomberos, que un juez federal opinó que estaba "fuera de control" debido al racismo cuando Agnos asumió el cargo. ^[9] Agnos puso fin a una política del departamento de policía que se consideraba que permitía espiar a las organizaciones políticas locales y puso fin al Escuadrón Táctico del Departamento al que los críticos culpaban de abusar de los ciudadanos. Agnos también fortaleció la supervisión civil del Departamento de Policía.

Agnos es mejor conocido por liderar la ciudad a través de la recuperación del terremoto de Loma Prieta , el peor desde 1906, y la decisión de derribar la autopista Embarcadero (SR 480) , una autopista de dos pisos a lo largo del Embarcadero de la ciudad que era un muro entre la costa y la ciudad. ^[10] Su decisión fue fuertemente opuesta por la Cámara de Comercio y la comunidad de Chinatown, quienes encontraron la autopista una conveniencia para fines comerciales, y se recolectaron casi 25,000 firmas para poner una medida en la boleta para revocar la decisión de derribar la autopista. Una vez que Agnos obtuvo fondos federales, esa oposición se desvaneció. ^[11] Una votación de 6 a 5 en la Junta de Supervisores de la ciudad allanó el camino para derribar la autopista, lo que condujo al inicio de un esfuerzo de décadas para abrir la costa de San Francisco en lo que se considera ampliamente uno de los mejores resultados del terremoto. Sin embargo, el oponente de Agnos en 1991 utilizó la decisión para apelar a los sentimientos de Chinatown e indicó que se oponía a derribar la autopista. En 1991, Chinatown jugó un papel importante en su fracaso a la hora de ganar la reelección. Agnos perdió en una elección con un 51,5% contra un 48,5% por unos pocos miles de votos, casi la misma cantidad que el voto de Chinatown.

En los últimos años, la decisión de Agnos ha sido objeto de la atención de los líderes de las ciudades y los funcionarios electos de Seattle y Toronto, Canadá, donde el resultado de Agnos en Embarcadero se considera un modelo potencial para reemplazar las autopistas elevadas en las áreas urbanas. ^[12] Bajo el mando de Agnos, el sistema de transporte frente al mar obtuvo una línea de tranvía ininterrumpida con tranvías históricos que iban desde Fisherman's Wharf en el norte hasta Mission Bay en el sur. ^[13] Agnos contribuyó a la zona costera trazando planes para el primer muelle de acceso público de la ciudad, el Muelle 7, para permitir que los peatones caminaran hacia la bahía. Hoy, San Francisco ha dedicado un nuevo muelle público, el Muelle 14, para honrar a Agnos por su liderazgo en la apertura de la zona costera de la ciudad. ^[14]

La ciudad de San Francisco de Agnos tenía problemas con la falta de vivienda, un problema que se presentó en varias ciudades a fines de los años 80. Agnos convocó un grupo de trabajo de proveedores, defensores de las personas sin hogar, representantes de agencias de la ciudad y otros para desarrollar un enfoque que esperaba terminar con la dependencia de los refugios nocturnos en favor de programas para ayudar a las personas y familias sin hogar a volverse autosuficientes. El plan, Beyond Shelter, ganó reconocimiento y premios a nivel nacional. ^[15]

El terremoto de 1989 provocó la pérdida de más de 1.000 viviendas de alquiler bajo, incluidas las que albergaban a personas que se recuperaban de la falta de vivienda. Agnos promovió cambios en los programas de recuperación tras el terremoto por parte del gobierno federal y estatal y de la Cruz Roja, que proporcionó fondos para construir nuevas instalaciones y viviendas para implementar el programa Beyond Shelter y restaurar programas e instalaciones artísticas. En 1993, los resultados fueron nombrados finalistas en el Premio Rudy Bruner a la Excelencia Urbana .

Durante los nueve meses que llevó renovar y abrir los centros multiservicios Beyond Shelter, Agnos permitió que las personas sin hogar acamparan en el parque frente al Ayuntamiento, diciendo que la alternativa era obligarlas a trasladarse a los barrios y que, mientras estuvieran frente al Ayuntamiento, los líderes de la ciudad se enfrentarían diariamente a la urgencia de la crisis. Los críticos bautizaron el resultado como "Camp Agnos" y le pidieron que utilizara la fuerza policial para desalojarlos, cosa que Agnos se negó a hacer. ^[16]

Agnos siguió comprometido con un programa de expansión de viviendas asequibles y de bajo costo en San Francisco. La ciudad aumentó la financiación para reparar y rehabilitar viviendas públicas en un 300 por ciento, lo que cambió la tasa de vacancia del diez por ciento al uno por ciento. Aumentó la producción de otras viviendas asequibles de 342 unidades cuando asumió el cargo a 2.240 unidades, lo que le valió el primer reconocimiento nacional de San Francisco por parte del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los EE. UU. por la Excelencia en la Rehabilitación de Viviendas de Alquiler y un Premio al Logro Especial.

Agnos firmó una ley que establecía el reconocimiento de la condición de pareja de hecho para las parejas de lesbianas y gays, que había sido vetada por su predecesor, y que luego se convirtió en blanco de intentos de derogación. ^[17] En 1989, los votantes derogaron por un estrecho margen el reconocimiento de la condición de pareja de hecho. Agnos siguió adelante con un Grupo de Trabajo sobre Políticas Familiares que recomendó cambios amplios en la política y la ley de San Francisco, incluido el seguro médico para las parejas de hecho de los trabajadores de la ciudad. En 1991, la ciudad adoptó formalmente los derechos de seguro médico para las parejas de hecho para los 20.000 empleados de la ciudad, el mayor empleador en hacerlo en ese momento. ^[18] En 1991, los votantes de San Francisco aprobaron una nueva ley de reconocimiento de parejas de hecho para la ciudad.

Agnos fue presidente del Grupo de Trabajo sobre el SIDA de la Conferencia de Alcaldes de Estados Unidos, donde organizó la campaña de cabildeo que resultó en la aprobación de la ley Ryan White Care. ^[19] Implementó las políticas que defendió como legislador estatal, incluido un aumento del 98 por ciento en el presupuesto de la ciudad para el SIDA. Creó el Grupo de Trabajo de Alcaldes sobre la Epidemia del SIDA/ VIH , integrado por el Dr. Don Francis, un líder nacional en SIDA/VIH y a quien se le atribuye haber liderado el esfuerzo para erradicar la viruela en todo el mundo. ^[20]

Durante su mandato, Agnos también emprendió importantes mejoras en la infraestructura de la ciudad. Como primera dama de San Francisco, la esposa de Agnos, Sherry, copresidió las campañas de bonos para renovaciones de escuelas públicas y una nueva Biblioteca Principal en el Centro Cívico, y Agnos designó que la Biblioteca Principal existente se convirtiera en el nuevo hogar del Museo de Arte Asiático que había estado en Golden Gate Park. Agnos puso fin al proyecto de obras públicas más estancado del país en Yerba Buena para desarrollar un centro cultural que incluye el Museo de Arte Moderno, el Centro Yerba Buena y los Jardines Yerba Buena . ^[21] Agnos también propuso un sitio frente al mar para un nuevo estadio de béisbol de los Gigantes de San Francisco , pero la propuesta perdió por poco en noviembre de 1989, semanas después de que el terremoto de Loma Prieta absorbiera la atención del público. Más tarde, el estadio de béisbol de los Gigantes se ubicó en la ubicación que Agnos designó y se construyó con el mismo diseño general por los arquitectos y desarrolladores que seleccionó originalmente.

Durante la administración Clinton , Agnos se desempeñó como Director Regional del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los EE. UU. para California, Arizona, Nevada y Hawái. Agnos también se desempeñó como Comisionado interino de la FHA y Subsecretario interino de Vivienda, así como Director de la Oficina de Acciones Especiales.

Agnos lideró el esfuerzo del HUD para mejorar el Valle Visitacion de San Francisco, afectado por dos rascacielos gemelos de 20 pisos apoyados por el HUD y que no eran seguros para los residentes ni para la comunidad. Agnos creó una alianza con la ciudad, los residentes, los líderes de la comunidad local y el HUD que condujo a la demolición de Geneva Towers en 1998 y a un nuevo desarrollo de viviendas de casas adosadas y apartamentos dirigido por los residentes.

Agnos también creó una asociación con el HUD para la vivienda de los maestros en San Francisco y en comunidades con terrenos excedentes reservados para escuelas. En virtud del programa, la financiación del HUD respaldó la construcción y la asistencia para el alquiler de viviendas destinadas a los maestros. En San José, California, hay un programa similar en vigor actualmente.

Agnos trabajó con líderes de ciudades de toda la región para crear el primer financiamiento para la coordinación de personas sin hogar entre ciudades vecinas para abordar las inquietudes de que los servicios no estaban bien adaptados a los necesitados.

Agnos también lideró un esfuerzo para combatir los préstamos abusivos dirigidos a propietarios de viviendas pertenecientes a minorías y para derogar los "pactos raciales" que prohíben a los no blancos vivir o pasar la noche en muchas comunidades de California.

Agnos trabajó con su mentor, el ex presidente de la Asamblea de California y vicegobernador Leo T. McCarthy, para establecer el Centro Leo T. McCarthy para el Servicio Público y el Bien Común en la Universidad de San Francisco . El Departamento de Estado de los EE. UU., el Instituto Nacional Demócrata, la Fundación Asia y otros organismos internacionales lo han convocado con frecuencia para brindar capacitación en materia de liderazgo para la construcción de la democracia, incluso en el Lejano Oriente ruso, las regiones kurdas de Turquía, Zaire, Sierra Leona, Angola, Corea y como uno de los primeros funcionarios en llegar a Belén para ofrecer asistencia en caso de desastre después de que el asedio del ejército israelí a la Iglesia de la Natividad terminara el 10 de mayo de 2002. También se lo solicita con frecuencia como orador sobre preparación y recuperación ante desastres.

En 2007, Agnos fue designado administrador judicial de la atribulada Autoridad de Vivienda de San Francisco . La Autoridad de Vivienda presentó una demanda para bloquear la orden judicial y el asunto llegó hasta el Tribunal de Apelaciones de California. ^[22] La ciudad siguió sin actuar durante dos años, mientras apelaba el nombramiento de Agnos. En abril de 2009, el SF Chronicle informó que la inacción continua mientras el nombramiento de Agnos permanecía en el tribunal "pareció sacudir al Ayuntamiento para que actuara. Agnos nunca tomó el control de la agencia; en cambio, Fortner renunció bajo presión de Newsom, quien nombró a Mirian Saez, directora de operaciones en Treasure Island, para dirigir la agencia de forma interina antes de contratar a Alvarez. Bajo Saez y luego Alvarez, la agencia vendió propiedades para satisfacer las sentencias". ^[23]

Los proyectos más recientes de Agnos también incluyen asesorar a los fundadores de Open House, la primera vivienda para personas mayores planificada para personas mayores homosexuales, lesbianas, bisexuales y transgénero en San Francisco, así como un proyecto de trabajo con familias jóvenes que buscan mejorar las escuelas del vecindario de Potrero Hill en San Francisco, ^[24] y ha trabajado como consultor con Cargill, con sede en Minnesota, y DMB Associates, con sede en Arizona, en su controvertido plan para desarrollar un estanque de sal en la bahía de Redwood City. ^[25]

Agnos se ha involucrado en la restricción de la construcción de nuevas viviendas en San Francisco. Se opuso firmemente al proyecto de condominios 8 Washington en 2013, en apoyo de "No Wall on the Waterfront". ^[26] Agnos también fue un destacado defensor de la Proposición B, una medida que sentó un precedente aprobada por un amplio margen por los votantes en junio de 2014 que requería que los desarrollos a lo largo de la costa obtuvieran la aprobación de los votantes si el plan exigía una altura que excediera los límites de altura establecidos en el plan de uso de la tierra de la costa aprobado por primera vez por los votantes en 1990 e implementado en 1997. ^[27] También está involucrado en los intentos de bloquear la reurbanización del San Francisco Flower Mart. ^[28] En 2024, apoyó la legislación anti-vivienda para restringir la oferta de viviendas en la costa norte de San Francisco. ^[29]

El San Francisco Chronicle calificó a Agnos de "bromista empedernido". ^[30] Agnos está casado con Sherry Hankins y tiene dos hijos. ^[31]

• Sitio web oficial
• Apariciones en C-SPAN