Horizonte Europa

Horizonte Europa es una iniciativa de investigación científica de la Unión Europea con una duración de siete años, cuyo objetivo es contribuir al desarrollo de una sociedad sostenible y habitable en Europa . Es el noveno Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico (FP9) y el sucesor del programa Horizonte 2020 (FP8). La Comisión Europea elaboró ​​y aprobó un plan para Horizonte Europa con el fin de incrementar el gasto de la UE en ciencia en un 50 % entre 2021 y 2027.

Horizonte Europa adopta cinco misiones:

1. Adaptación al cambio climático: apoyar al menos a 150 regiones y comunidades europeas para que sean resilientes al clima para 2030.
2. Cáncer: colaboramos con el Plan Europeo de Lucha contra el Cáncer para mejorar la vida de más de 3 millones de personas para 2030 mediante la prevención, la cura y las soluciones para vivir más tiempo y mejor.
3. Restaurar nuestros océanos y aguas para 2030.
4. 100 ciudades inteligentes y climáticamente neutras para 2030
5. Un acuerdo para el suelo en Europa: 100 laboratorios vivos y centros de referencia para liderar la transición hacia suelos saludables para 2030 ^{[ 1 ]}

En mayo de 2018, la propuesta de Horizonte Europa (como futuro sucesor del programa Horizonte 2020 , 2014-2020) contemplaba un gasto de 100.000 millones de euros en investigación e innovación para el periodo 2021-2027. De esa cantidad, 2.400 millones de euros se destinaron al programa de investigación nuclear Euratom y 3.600 millones de euros a un fondo de inversión paraguas, denominado InvestEU. Tras ajustar por una inflación anual del 2%, en 2018 la financiación de Horizonte Europa ascendió a 86.600 millones de euros. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

El presupuesto de 95.500 millones de euros para Horizonte Europa, lanzado en 2021, es superior al presupuesto de 77.000 millones de euros de su predecesor, Horizonte 2020. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]} En comparación con el programa marco anterior, Horizonte 2020, se han implementado algunos cambios en cuanto a la presentación de informes de costes con el objetivo de simplificar el proceso de gestión de subvenciones. ^{[ 7 ]} Para financiar el gasto en ciencia de 100.000 millones de euros, el plan de la Comisión contemplaba recortes del 5 % en la financiación para la agricultura y la cohesión . Además, el plan busca vincular la financiación al respeto del Estado de Derecho en los Estados miembros, incluida la independencia judicial. ^{[ 8 ]}

Observadores independientes habían pronosticado que la financiación final aprobada sería mucho menor tras la conclusión de las largas negociaciones con el Parlamento Europeo y los Estados miembros de la UE . ^{[ 9 ]} El excomisario europeo de Investigación, Ciencia e Innovación, Carlos Moedas , junto con numerosos grupos de defensa, había presionado para que se ampliara el presupuesto científico de la UE . Para conseguir apoyo político para el aumento del presupuesto, utilizó ideas de origen estadounidense , como los « proyectos ambiciosos », para centrar los esfuerzos de investigación e impulsar el interés público. ^{[ 10 ]} Los Estados miembros más ricos de la UE han expresado su oposición al aumento de la financiación; el ex primer ministro neerlandés Mark Rutte declaró en mayo de 2018 que el proyecto de presupuesto era «inaceptable». ^{[ 8 ]}

Horizonte Europa financia diferentes tipos de proyectos de colaboración, entre los que se incluyen:

• Acción de investigación e innovación (AII): Su objetivo principal es la creación de nuevos conocimientos o la exploración de una tecnología, producto, proceso, servicio o solución novedosa o sustancialmente mejorada.
• Acción de innovación (AI) diseñada para respaldar actividades más cercanas al mercado que la investigación tradicional. Su objetivo principal es impulsar la innovación mediante el desarrollo de productos, procesos o servicios nuevos o significativamente mejorados, llevándolos a una fase de validación.
• Acción de coordinación y apoyo (ACA) dedicada a promover la cooperación entre entidades jurídicas de la UE y sus países asociados. El objetivo último de las ACA es fortalecer el Espacio Europeo de Investigación.
• Programa de cofinanciación (COFUND) que proporciona cofinanciación plurianual para asociaciones europeas que reúnen a socios públicos y privados. ^{[ 11 ]}

Horizonte Europa apoya las asociaciones europeas en las que la UE, las autoridades nacionales y/o el sector privado se comprometen conjuntamente a apoyar el desarrollo y la implementación de un programa de actividades de investigación e innovación. Ser considerado un Miembro Asociado de Horizonte Europa implica participar en «la forma más estrecha de cooperación en investigación e innovación para países no pertenecientes a la UE, proporcionando, en la medida de lo posible, los mismos derechos y obligaciones a las entidades de investigación e innovación de estos países que los otorgados a las entidades de los Estados miembros de la UE». ^{[ 12 ]} Los Países Asociados son «países no pertenecientes a la UE que contribuyen al presupuesto de Horizonte Europa para ser tratados en igualdad de condiciones que los Estados miembros de la UE a efectos del programa». ^{[ 13 ]}

Las asociaciones de Horizonte Europa han suscitado dudas sobre su posible uso en el desarrollo de tecnología militar responsable de violaciones de los derechos humanos. En 2024, un estudio exhaustivo realizado por Statewatch e Informationsstelle Militarisierung (IMI) reveló que millones de euros de financiación de Horizonte se habían utilizado para desarrollar tecnología de drones militares empleados contra civiles en Gaza, a pesar de las estrictas prohibiciones sobre el uso de fondos de Horizonte para aplicaciones militares establecidas en los Tratados de la UE. ^{[ 14 ]}

Horizonte Europa amplió sus alianzas más allá de los 27 Estados miembros de la UE, incluyendo las siguientes:

• In August 2022, the United Kingdom launched formal dispute resolution proceedings over its access to the programme.^[31] In September 2023, the United Kingdom and European Union reached an agreement on the UK rejoining Horizon starting from 1 January 2024.^[32]
• Participants from non-associated non-EU countries, can participate in Horizon Europe actions, but not always with funding.^[15]

In addition, the following countries are interested in exploring the concept of association to Horizon Europe:

• Science and technology in Europe

Contenido multimedia relacionado con Horizonte Europa en Wikimedia Commons

• Sitio web oficial