Articulo de referencia

En general

El término «en general» ( antes de un sustantivo : «en general» ) describe a los miembros de un órgano de gobierno elegidos o designados para representar a toda una comunidad o ...

El término «en general» ( antes de un sustantivo : «en general» ) describe a los miembros de un órgano de gobierno elegidos o designados para representar a toda una comunidad o población (especialmente una ciudad, condado, estado, provincia, nación, club o asociación), en lugar de a un subconjunto. En organismos multijerárquicos, el término rara vez se extiende a un nivel inferior a la división más alta. Se implica un contraste con ciertos distritos electorales o divisiones más específicas. En un contexto determinado, puede aplicarse al territorio asociado, si lo hubiera, para indicar su carácter indiviso. Los prefijos «cross-», «all-» o «whole-» son sinónimos inequívocos, como «cross-membership» o «all-state».

El término se usa como sufijo para referirse a miembros específicos (como el Representante del Congreso de EE. UU./el Miembro/Rep. por Wyoming en general ). Aparece como un prefijo genérico de su tema (como Wyoming es un distrito congresional de EE. UU. en general, en la actualidad). Se usa comúnmente para hacer o resaltar un contraste directo con equivalentes subdivididos que pueden ser pasados ​​o presentes, o vistos en comparadores exóticos. Indica que la zona descrita no tiene más subconjuntos utilizados para el mismo propósito representativo. Una excepción es una disposición sin excepciones de niveles superpuestos (que se asemejan o son representantes de distrito y regionales, uno de los cuales es en general ) para regresar a la misma cámara, y la consiguiente emisión de múltiples boletas para el voto plural a cada votante. Esto evita que el voto plural compita con el voto único en la jurisdicción, un nivel inherentemente diferente de poder democrático .

Ejemplos de disparidad de poder democrático se encontraron en un pequeño número de estados en ciertos Congresos de los EE. UU., entre 1853 y 1967, y en las antiguas cámaras bajas del Reino Unido e Irlanda , donde ciertos votantes podían votar por (y ejercer presión sobre) representantes generales (de todo el estado/condado) y de distrito (basados ​​en) para ellos, dando zonas de votación plural y por lo tanto representación que contrastaban con zonas, para la misma asamblea nacional, de votación y representación únicas. [ 1 ] [ 2 ] En 1964, la Corte Suprema de los EE. UU. prohibió dicha votación plural para el Congreso de los EE. UU. (prohibiendo así los distritos congresionales generales, de todo el estado que se superponen con los distritos congresionales de subdivisiones estatales).

Los principios universales se aplican independientemente de si la(s) elección(es) son para un miembro general o no.

Canadá

En muchos municipios de Canadá, parte o la totalidad de sus consejos municipales son elegidos por votación general. En la mayoría, el alcalde también es elegido por votación general.

Las elecciones municipales generales son comunes en pueblos pequeños para evitar la división cultural entre " ellos y nosotros " que se produce al dividir a los votantes en distritos electorales y, por lo tanto, hacer que sus representantes sean percibidos como representantes únicamente de una parte específica de la ciudad. También se utilizan en muchas grandes ciudades de Canadá. El método de votación en todas estas elecciones y en los distritos plurinominales actuales es el voto por mayoría simple . (Anteriormente, el voto único transferible (STV) se utilizaba en 20 municipios canadienses, ya sea en elecciones generales o en distritos plurinominales).

Los ejemplos más notables de mayor tamaño son, de oeste a este:

  • Las principales ciudades de la Columbia Británica: Vancouver , Victoria , Surrey y Richmond (todos con concejales generales que desempeñan funciones especializadas como portavoz, ejecutivo o miembro de comités).
  • St. Albert y todos los demás municipios de Alberta (excepto Edmonton, Calgary y Wood Buffalo) (todos los concejales en general)
  • Portage la Prairie , Manitoba (todos los concejales en general)
  • North Bay , Ontario (todos los concejales en general)
  • Thunder Bay , Ontario (siete concejales elegidos en distritos uninominales, cinco concejales elegidos en general) [ 4 ]
  • Timmins , Ontario (cuatro distritos rurales con un concejal cada uno, un distrito urbano con cuatro concejales)

(Asimismo, los tres territorios —Yukón , Nunavut y los Territorios del Noroeste— están representados federalmente en el Parlamento de Canadá por un diputado y un senador cada uno. Su escasa población es tal que incluso un solo representante por territorio supone una sobrerrepresentación. Tienen una alta proporción de escaños , pero son étnicamente diversos y de una extensión geográfica excepcional. Las provincias se dividen para conformar los otros 340 distritos electorales (circunscripciones o condados). Los 102 senadores de Canadá son designados para representar una amplia región dentro de una provincia o una ciudad).

unión Europea

La Conferencia sobre el Futuro de Europa ha propuesto añadir "listas transnacionales" al Parlamento Europeo , en las que un pequeño número de miembros son elegidos por toda la Unión Europea a partir de listas de partidos a nivel de la Unión. [ 5 ] Esta es una de las varias reformas propuestas para profundizar la integración europea .

Israel

En Israel , las elecciones para la Knesset (el parlamento nacional ) se realizan por votación general mediante representación proporcional a partir de listas de partidos. La elección de los consejos municipales y de las ciudades (pero no de los consejos regionales) se realiza sobre la misma base.

Kazajistán

Kazajstán elige la parte de representación proporcional de su cámara baja, el Mäjilis , a partir de un único distrito plurinominal a nivel nacional mediante representación proporcional con listas de partidos cerradas . [ 6 ]

Desde las reformas electorales adoptadas en 2022, 69 de los 98 escaños del Mäjilis se cubren a partir de esta circunscripción nacional amplia, con escaños asignados según el porcentaje de votos nacionales de los partidos. [ 7 ] Se aplica un umbral electoral nacional del 5 % a los partidos que buscan representación. [ 8 ]

Países Bajos

En los Países Bajos , las elecciones para la Cámara de Representantes (la cámara baja de los Estados Generales , el parlamento nacional ) se llevan a cabo mediante representación proporcional a partir de listas de partidos.

Filipinas

Este sistema electoral se aplica al Senado . Todos los votantes pueden emitir doce votos para renovar la mitad del Senado, es decir, doce senadores, de una lista más extensa de candidatos. El recuento simple determina a los ganadores ( votación por mayoría simple ).

Las provincias con menor población eligen a su representante en la Cámara de Representantes por circunscripción única. Algunas ciudades que cuentan con su propio distrito electoral también eligen a sus representantes de esta manera. La mayoría de las demás provincias y algunas ciudades están divididas en dos o más distritos. Las elecciones por lista de partido se realizan a nivel nacional por circunscripción única.

Asimismo, los Sangguniang Kabataan (Consejos Juveniles), Sangguniang Barangay (Consejos de Aldea), Sangguniang Bayan (Consejos Municipales) y algunos Sangguniang Panlungsod (Consejos de Ciudad) eligen a los demás miembros. De ello se deduce que dichas unidades de gobierno local, ya sean verdaderas o cuasi locales, no eligen a sus miembros en el sentido más estricto al analizar su geografía, puesto que cada miembro coexiste con otros que tienen superposición territorial, representando distritos de mayor o menor rango. Por ley, los miembros son elegidos por el público de forma directa o indirecta. Los miembros elegidos por el Consejo de Ciudad o el Sangguniang Panlalawigan (Junta Provincial) son elegidos de tal manera que la ciudad o provincia puede dividirse en hasta siete distritos, y cada uno elige al menos a dos miembros.

Estados Unidos

El Artículo Uno de la Constitución de los Estados Unidos establece la elección directa de los miembros de la Cámara de Representantes . La Ley Uniforme de Distritos Congresionales , promulgada en 1967 y codificada como 2  U.S.C. § 2c , estipula que los representantes deben ser elegidos en distritos geográficos y que estos deben ser distritos uninominales . De hecho, confirma que cuando un estado tiene un solo representante, este será un representante general.  

Cámara de Representantes de los Estados Unidos

Los estados como distritos congresionales generales

Antiguos distritos congresionales generales

Distritos congresionales generales sin derecho a voto

Antiguos distritos congresionales generales sin derecho a voto

Distritos congresionales simultáneos, tanto generales como de tamaño subestatal.

Esta es una tabla que muestra cada caso de este tipo. Muestra la situación aplicada a un pequeño y variable grupo de estados en tres períodos. El 33.º Congreso comenzó en 1853 y finalizó dos años después. El 38.º comenzó en 1863 y el 50.º finalizó en 1889. El 53.º comenzó en 1893 y el 89.º finalizó en enero de 1967, el último de estos períodos. Esto se debió al caso de Reynolds v. Sims de 1964 : la Corte Suprema de los Estados Unidos determinó que la base general de la distribución de escaños debe ser " una persona, un voto ". [ 9 ]

Elecciones estatales

A partir de 2021, diez estados de EE. UU. cuentan con al menos una cámara legislativa que utiliza distritos electorales plurinominales:

En la década de 1980, Florida, Hawái, Illinois, Carolina del Sur y Virginia abandonaron por completo los distritos plurinominales en ambas cámaras, seguidos por Alaska, Georgia e Indiana en la década de 1990. [ 10 ] Después del ciclo de redistribución de distritos de Estados Unidos de 2010 , Nevada eliminó sus dos distritos senatoriales plurinominales restantes e implementó distritos uninominales en ambas cámaras. [ 11 ] En 2018, Virginia Occidental aprobó una ley que cambió todos los escaños plurinominales restantes de la Cámara de Delegados a distritos uninominales después del Censo de Estados Unidos de 2020. [ 12 ]

Elecciones locales

Desde la aprobación de la Ley de Derechos Electorales de 1965 y la reducción de algunas barreras históricas para el registro de votantes y el ejercicio del voto, se han presentado demandas basadas en sistemas de elección general a nivel de condado o ciudad, incluso en las elecciones de juntas escolares, en numerosas jurisdicciones donde las minorías habían sido efectivamente excluidas de la representación en los consejos o juntas locales. Un ejemplo es el condado de Charleston, Carolina del Sur , que fue demandado en 2001 y llegó a un acuerdo en 2004. Su comisión del condado pasó a estar compuesta por nueve miembros elegidos en distritos uninominales; en 2015, incluían a seis republicanos blancos y tres demócratas afroamericanos, donde la minoría negra representa más de un tercio de la población.

En otro caso, en 2013, el condado de Fayette, Georgia , que tenía una mayoría blanca estimada del 70 % y una minoría negra del 20 %, recibió la orden de un tribunal federal de distrito de desarrollar distritos uninominales para la elección de miembros de su consejo del condado y su junta escolar. Debido al voto general, los afroamericanos no habían podido elegir a ningún candidato de su preferencia para ninguna de estas juntas durante décadas. [ 13 ] Estos sistemas de elección local se han vuelto objeto de litigio, ya que permitir elecciones más representativas puede crear vías de acceso para las minorías y las mujeres al sistema político y proporcionar un gobierno más representativo. A finales de la década de 1980, varias ciudades importantes de Tennessee llegaron a un acuerdo en casos judiciales para adoptar distritos uninominales que permitieran a las minorías elegir a los candidatos de su preferencia para los consejos municipales, que anteriormente habían sido excluidos por el voto general que favorecía a la población mayoritaria. [ 14 ] Para 2015, los votantes de dos de estas ciudades habían elegido alcaldesas que habían comenzado su carrera política siendo elegidas para el consejo municipal en distritos uninominales.

En 2018, cuatro residentes demandaron al municipio de Islip, Nueva York, por violar la Ley de Derechos Electorales al mantener un sistema de concejo general discriminatorio. Un tercio de la población de Islip es hispana, pero solo una persona de color ha sido elegida para un cargo municipal. Como parte del acuerdo alcanzado en 2020, el sistema general será abolido y reemplazado por cuatro distritos de concejo para el año 2023. [ 15 ]

Algunos estados han aprobado leyes que desalientan aún más el uso de distritos electorales generales. Por ejemplo, la Ley de Derechos Electorales de California elimina uno de los criterios necesarios para impugnar con éxito una ley federal de derechos electorales, lo que ha llevado a que cientos de ciudades, distritos escolares y distritos especiales opten por elecciones uninominales por áreas.

Algunas jurisdicciones han mantenido consejos y juntas municipales elegidos por votación general. La solución adoptada por Cambridge, Massachusetts, en 1941 fue elegir a todos los funcionarios del consejo mediante representación proporcional por orden de preferencia y voto único transferible .

Elecciones territoriales

Cinco gobiernos territoriales de los Estados Unidos eligen a algunos o a todos sus miembros por votación general o en distritos plurinominales:

  • Los 15 senadores de la Legislatura de Guam son elegidos por votación general mediante unas primarias partidistas abiertas y unas elecciones posteriores en toda la isla.
  • Un senador de la Legislatura de las Islas Vírgenes de los Estados Unidos es elegido por votación general en todo el territorio, pero debe ser residente de la isla de San Juan .

Véase también

Referencias

  1. Reforma electoral en Inglaterra y Gales , por Charles Seymour (David & Charles Reprints 1970)
  2. Los Parlamentos de Inglaterra por Henry Stooks Smith (1.ª edición publicada en tres volúmenes 1844–50), segunda edición editada (en un volumen) por FWS Craig (Political Reference Publications 1973)
  3. Historia electoral de la Columbia Británica, pág. 240 https://elections.bc.ca/docs/rpt/1871-1986_ElectoralHistoryofBC.pdf consultado el 13 de diciembre de 2024
  4. Guía de servicios municipales, gobierno municipal y distritos. Consultado el 4 de junio de 2007.
  5. "La Conferencia sobre el Futuro de Europa concluye su trabajo | Noticias | Parlamento Europeo" . www.europarl.europa.eu . 5 de septiembre de 2022. Consultado el 5 de febrero de 2023 .
  6. "Elecciones parlamentarias en Kazajstán" . Servicio de Investigación del Congreso . 22 de enero de 2021. Consultado el 28 de noviembre de 2025 .
  7. Gretsky, Sergei (2023-04-05). "¿Está Kazajstán avanzando lentamente hacia una democracia multipartidista?" . Eurasia Daily Monitor . 20 (56). Jamestown Foundation .
  8. "Kazajstán reduce el umbral para las elecciones parlamentarias del 7% al 5%" . Agencia de Noticias AKIpress . 26 de mayo de 2021. Consultado el 28 de noviembre de 2025 .
  9. Reynolds v. Sims , 377 US 533 (1964).
  10. Lilliard E. Richardson, Jr. y Christopher A. Cooper, "La medición errónea de los distritos multimiembro: reevaluación del impacto de los distritos multimiembro en la representación descriptiva en las legislaturas estatales de EE. UU.", consultado el 27 de mayo de 2015.
  11. Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales, "Cambios en las legislaturas que utilizan distritos plurinominales después de la redistribución de distritos", 11 de septiembre de 2012
  12. "Estado de la factura - Historial completo de facturas" .
  13. Personal de ABS, "El proceso de elección general del condado de Fayette viola la Ley de Derechos Electorales" , Atlanta Black Star, 22 de mayo de 2013, consultado el 11 de abril de 2015.
  14. BUCHANAN v. CITY OF JACKSON, 683 F. Supp. 1515 (WD Tenn. 1988) , sitio web del texto del caso
  15. "Latinos y activistas celebran el cambio en la forma en que se eligen a los funcionarios de Islip" . Newsday . Archivado del original el 15 de octubre de 2020. Consultado el 15 de octubre de 2020 .

Lecturas adicionales

  • Martis, Kenneth C. (1982). El atlas histórico de los distritos congresionales de los Estados Unidos . Nueva York: Macmillan Publishing Company.