Consejo de supervisión

En el gobierno corporativo , un consejo de gobierno, también conocido como consejo de delegados, es elegido por los accionistas de una empresa para promover sus intereses a través del gobierno de la empresa y para contratar y destituir a la junta directiva .

En la administración pública , un consejo de supervisión o un organismo regulador suele ser un órgano independiente desde el punto de vista legislativo, con autoridad sobre otros consejos no gubernamentales (es decir, consejos integrados en organismos sectoriales y gestionados por ellos), como ocurre en algunos sistemas de comercialización regulada , especialmente en el sector agrícola. El ámbito de la supervisión consiste en supervisar a otros organismos de supervisión. Los consejos sectoriales suelen estar orientados a sus propios grupos de interés, mientras que la supervisión de segunda instancia adopta una perspectiva más amplia que abarca a todos los grupos de interés, incluido el interés público .

La gobernanza corporativa varía entre países, especialmente en lo que respecta al sistema de consejo de administración. Hay países que tienen un sistema de consejo de administración de una sola instancia (como Estados Unidos) y otros que tienen un sistema de consejo de administración de dos instancias, como Alemania y la mayoría de los países europeos.

En un consejo de administración de una sola instancia, todos los consejeros (tanto los ejecutivos como los no ejecutivos ) forman un único órgano, denominado consejo de administración.

En un consejo de administración de dos niveles, existe un consejo de administración independiente, es decir, el consejo de directores (todos los directores ejecutivos y todos los directores no ejecutivos), y un consejo de gobierno corporativo independiente, es decir, el consejo de delegados (todos los delegados ejecutivos y todos los delegados no ejecutivos). El consejo de delegados, que representa al consejo de gobierno corporativo, equivale al consejo de administración (el consejo de directores) de un consejo de administración de un solo nivel, mientras que el presidente del consejo de administración se considera el director ejecutivo y gerente general de la empresa . Estos tres cargos son desempeñados por la misma persona.

En Estados Unidos, dentro de un mismo órgano, el consejo de administración, hay personas tanto de dentro como de fuera de la empresa. El consejo de administración también puede incorporar fácilmente a otros miembros externos.

En Europa, el órgano de gobierno está compuesto mayoritariamente por directores de la empresa o de la sociedad matriz controladora.

El órgano de control, por el contrario, suele estar integrado por los principales accionistas , representantes de los empleados (a menudo elegidos por los sindicatos ), expertos externos o políticos. El órgano de control actúa esencialmente como representante de la junta general entre las sesiones de esta. No interviene en la gestión diaria de la empresa, se reúne con menos frecuencia, pero, según la legislación aplicable, puede intervenir en los procedimientos del órgano de gobierno o incluso disolverlo.

La ley alemana de sociedades anónimas, la Aktiengesetz , exige que todas las sociedades anónimas ( Aktiengesellschaften ) tengan dos consejos de administración: un consejo de administración denominado Vorstand y un consejo de supervisión denominado Aufsichtsrat . ^{[ 1 ]} El consejo de supervisión supervisa y nombra a los miembros del consejo de administración y debe aprobar las decisiones empresariales importantes. ^{[ 2 ]}

Para las empresas alemanas con más de 2000 empleados, la mitad de los miembros del consejo de supervisión son elegidos por los empleados. ^{[ 3 ]} Cuando una empresa alemana tiene entre 500 y 2000 empleados, los trabajadores eligen un tercio del consejo de supervisión. ^{[ 4 ]}

En lo que respecta a las elecciones internas, el presidente del consejo de supervisión, el Aufsichtsratsvorsitzender , tiene dos votos en caso de empate. ^{[ 5 ]}

En teoría, el consejo de supervisión tiene la función de supervisar el proceso. Sin embargo, el nombramiento de sus miembros no ha sido un proceso transparente, lo que ha derivado en una supervisión ineficiente y, en algunos casos, en una gobernanza corporativa deficiente (Monks y Minow, 2001). El debate sobre si un sistema de consejo de administración de una o dos instancias conduce a una mejor gobernanza corporativa continúa vigente en Alemania y en muchos otros países.

Otro ejemplo de un sistema de gobierno de dos niveles: China continental.

En la ley de sociedades de China, se estipula que una sociedad de responsabilidad limitada (有限责任公司) debe tener: un consejo de administración (董事会) y un consejo de supervisión (监事会). En cuanto a los requisitos chinos para un consejo de supervisión, según los artículos 52 a 57 de la Ley de Sociedades de la República Popular China: ^{[ 6 ]}

• Una sociedad de responsabilidad limitada debe constituir un consejo de administración, integrado por al menos tres personas. Una sociedad de responsabilidad limitada con un número reducido de accionistas o de tamaño reducido puede tener uno o dos consejeros y no está obligada a constituir un consejo de administración. El consejo de administración deberá incluir representantes de los accionistas y de los empleados en la proporción adecuada, estipulada específicamente en los estatutos sociales. Los representantes de los empleados, que formarán parte del consejo de administración, serán elegidos democráticamente por los empleados mediante asamblea general o cualquier otro medio. El consejo de administración tendrá un presidente, elegido por la mitad o más de los votos de todos los consejeros. El presidente del consejo de administración convocará y presidirá las reuniones del consejo. Si el presidente del consejo de administración no puede o no cumple con sus funciones, el consejero propuesto por la mitad o más de los votos de los consejeros convocará y presidirá las reuniones del consejo de administración. Ningún director ni gerente sénior podrá ejercer simultáneamente como supervisor.
• El mandato de los supervisores será de tres años. Tras la finalización de su mandato, los supervisores podrán ser reelegidos para un segundo mandato consecutivo. Si no se celebran elecciones en el plazo establecido tras la finalización del mandato de los supervisores, o si el número de miembros del consejo de supervisión es inferior al quórum debido a la renuncia de algunos consejeros antes de la finalización de su mandato, los supervisores originales ejercerán las facultades de supervisión conforme a las leyes, los reglamentos administrativos y los estatutos sociales, antes de que los supervisores recién elegidos asuman sus cargos.
• El consejo de supervisión o el supervisor de una empresa sin consejo de supervisión podrá ejercer las siguientes facultades: (1) comprobar los asuntos financieros de la empresa; (2) supervisar los actos relacionados con el deber de los directores y altos directivos, y presentar propuestas para la destitución de cualquier director o alto directivo que viole cualquier ley, reglamento administrativo, los estatutos sociales o cualquier resolución de la junta de accionistas; (3) exigir a cualquier director o alto directivo que realice correcciones si su acto ha perjudicado los intereses de la empresa; (4) proponer la convocatoria de juntas extraordinarias de accionistas, y convocar y presidir juntas de accionistas cuando el consejo de administración no ejerza las funciones de convocatoria y presidencia de las juntas de accionistas según lo dispuesto en esta Ley; (5) presentar propuestas en las juntas de accionistas; (6) iniciar acciones contra directores o altos directivos de conformidad con otros artículos pertinentes de esta Ley; y (7) otras funciones que se establezcan en los Estatutos Sociales.
• Los supervisores pueden asistir a las reuniones del consejo de administración como delegados sin derecho a voto y plantear preguntas o sugerencias sobre los asuntos que deba decidir el consejo. Si el consejo de supervisión o el supervisor de la empresa sin consejo de administración considera que la empresa opera de forma irregular, podrá realizar investigaciones. En caso necesario, podrá contratar a una firma de contabilidad para que le preste asistencia, cuyos gastos correrán a cargo de la empresa.
• La junta de supervisores celebrará reuniones al menos una vez al año. Los supervisores podrán proponer la celebración de reuniones extraordinarias de la junta de supervisores. Los métodos de debate y los procedimientos de votación de la junta de supervisores se establecerán en los estatutos, salvo que la presente ley disponga lo contrario. Las resoluciones de la junta de supervisores deberán ser adoptadas por mayoría simple de sus miembros. La junta de supervisores levantará acta de las resoluciones sobre los asuntos que trate, la cual deberá ser firmada por los supervisores presentes.
• Los gastos necesarios para que la junta de supervisores o el supervisor de una empresa sin junta de supervisores desempeñen sus funciones correrán a cargo de la empresa.

En Polonia, las normas relativas a los consejos de supervisión de las empresas están reguladas en el Código de Sociedades Mercantiles. ^{[ 7 ]} En la sociedad de responsabilidad limitada (sp. z oo), el nombramiento del Consejo de Supervisión es obligatorio solo si el capital social de la empresa supera los 500.000 PLN y el número de accionistas supera los veinticinco. En la sociedad anónima (SA), el nombramiento del Consejo de Supervisión es obligatorio independientemente del capital social, el tamaño y el número de accionistas. Las competencias del Consejo de Supervisión son amplias e incluyen tanto la supervisión de las actividades del consejo de administración como la realización de tareas de control específicas. Salvo que se disponga lo contrario en los Estatutos, los miembros del Consejo de Supervisión son nombrados por la Junta General de Accionistas. ^{[ 8 ]}