Agustín Mahiga

Augustine Philip Mahiga (28 de agosto de 1945 - 1 de mayo de 2020) ^[1] fue un diplomático tanzano y Ministro de Justicia y Asuntos Constitucionales en 2019 y 2020. ^[2] Se desempeñó como Ministro de Relaciones Exteriores de 2015 a 2019. ^[1] Anteriormente se desempeñó como Representante Permanente de Tanzania ante las Naciones Unidas de 2003 a 2010 y como Representante Especial de la ONU y Jefe de la Oficina Política de las Naciones Unidas para Somalia de 2010 a 2013. ^[3]

En diciembre de 2015, fue nominado como miembro del Parlamento por el Presidente John Magufuli y posteriormente designado para el Gabinete como Ministro de Asuntos Exteriores. ^[4]

Mahiga nació en Tosamaganga, Iringa , el 28 de agosto de 1945. ^[3] Recibió su educación primaria entre 1952 y 1955 en la escuela primaria de Tosamaganga, entre 1956 y 1959 en la escuela media de Tosamaganga, entre 1960 y 1963 en la escuela secundaria de Tosamaganga y entre 1964 y 1965 en la escuela secundaria de Tosamaganga. En 1971, obtuvo una Licenciatura en Artes (Educación) en la Universidad de África Oriental en Dar es Salaam , Tanzania. ^[5] Ese mismo año, Mahiga completó una Maestría en Artes en la Universidad de Toronto (U of T). ^[5] También recibió un Doctorado en Relaciones Internacionales en 1975 de la misma institución. ^[5]

Mahiga estaba casada y tenía tres hijos. ^[3]

Mahiga se desempeñó como Representante Permanente de Tanzania ante las Naciones Unidas entre 2003 y 2010. ^[6]

Entre 2010 y 2013, también se desempeñó como Representante Especial de las Naciones Unidas y Jefe de la Oficina Política de las Naciones Unidas para Somalia . ^[3] Fue designado para el cargo por el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon , el 9 de junio de 2010, en sustitución de Ahmedou Ould-Abdallah . ^[3]

El 9 de junio de 2011, Mahiga, junto con el presidente ugandés Yoweri Museveni , supervisó un acuerdo firmado en Kampala entre el presidente en ejercicio de Somalia, Sharif Sheikh Ahmed, y el presidente del Parlamento, Sharif Hassan Sheikh Aden . ^[7] Después de meses de luchas políticas internas sobre si se debían celebrar elecciones presidenciales en agosto de 2011, los dos políticos acordaron posponer la votación para un nuevo presidente y presidente parlamentario por un año a cambio de la renuncia del primer ministro en un período de treinta días. ^[7] El Acuerdo de Kampala firmado también vería al gabinete tecnocrático bien considerado que el primer ministro de Somalia, Mohamed Abdullahi Mohamed, había reunido en noviembre de 2010, recompuesto para dar paso a un nuevo gobierno. Los analistas políticos sugirieron que el acuerdo puede haber sido un intento por parte del presidente Sharif Ahmed de defenderse de los intentos del presidente del Parlamento, Sharif Hassan, de obligarlo a dejar el poder "sacrificando" preventivamente al primer ministro. ^[8] Se informó que Hassan albergaba sus propias ambiciones presidenciales. ^[9]

El anuncio de la dimisión del Primer Ministro Mohamed fue inmediatamente recibido con protestas en varias ciudades. Miles de civiles, muchos soldados del gobierno y algunos legisladores marcharon por las calles de Mogadiscio, pidiendo la destitución del Presidente, del Portavoz del Parlamento y del Parlamento. ^{[10] [11]} La multitud también exigió que el Primer Ministro fuera reinstalado y describió a Mohamed como el "único líder honesto de los últimos años". ^[10] Se quemaron simbólicamente carteles del Enviado Especial de la ONU, y los manifestantes pidieron al Secretario General de la ONU que despidiera a Mahiga debido a lo que muchos consideraban una infracción de este último a la soberanía de Somalia al firmar el acuerdo de Kampala. ^[12] También se informó de ataques a hoteles en los que se alojaban miembros del Parlamento y de al menos cinco muertes. Se celebraron manifestaciones adicionales contra la dimisión del Primer Ministro en Galkacyo , una ciudad comercial clave en la región centro-norte de Mudug , así como en Belet Hawo , en el extremo sur. ^[10] A nivel internacional, también se informó de que se produjeron protestas en El Cairo , Nairobi , Johannesburgo , Sídney, Londres, Roma, Estocolmo , Minneapolis y Toronto . ^[12]

En respuesta, el Primer Ministro Mohamed publicó un comunicado a través de la Radio Mogadiscio, de propiedad estatal, en el que elogió a los militares por su rápida respuesta e instó a sus tropas a actuar con moderación. También hizo un llamamiento a la calma del público e indicó que "he visto sus expresiones y he oído sus llamamientos [...] Ustedes forman parte de la toma de decisiones; lo que quieren debe ser escuchado". ^[10] Además, en una conferencia de prensa, el Primer Ministro pidió la liberación inmediata de todos los manifestantes que habían sido detenidos y afirmó que su administración iniciaría una investigación independiente sobre su detención. ^[13] En relación con las manifestaciones, el alcalde de Mogadiscio, Mohamed Nur , sugirió que "lo que [los manifestantes] tienen un problema es que dos personas vayan y decidan el destino de este gobierno sin tener en cuenta los sentimientos de esta población", y que presentar el asunto ante el Parlamento para su aprobación es una forma de proceder más democrática. ^[14]

El 11 de junio de 2011, el Primer Ministro Mohamed hizo pública una declaración en la que indicaba que la decisión de Kampala debía presentarse al Parlamento para su debate y evaluación de conformidad con las leyes estipuladas en la Constitución nacional. ^[15] El Primer Ministro también declaró que sólo dimitiría si los legisladores votaban a favor de mantener el acuerdo. ^[15] El Gabinete se hizo eco de esta idea e indicó en un comunicado de prensa que, tras haberse reunido para debatir la decisión de Kampala, los Ministros acordaron que el acuerdo debía presentarse al Parlamento para su evaluación. ^[16] Además, más de 200 parlamentarios habrían intentado instar al Primer Ministro a que volviera a convocar al Parlamento para deliberar sobre la decisión, indicando en una declaración separada que el acuerdo privaba a los parlamentarios de su papel legislativo frente al gobierno. ^[15]

El 12 de junio de 2011, el presidente Sharif Ahmed publicó una declaración en la que condenaba las protestas, calificándolas de "ilegales". ^{[16] [17]} También sugirió que algunos funcionarios del gobierno estaban financiando las manifestaciones en Mogadiscio y advirtió que el grupo islamista Al-Shabaab , que está librando una guerra contra el gobierno federal, podría intentar explotar las concentraciones para lanzar ataques terroristas. ^[17]

Ese mismo día, aparecieron noticias que indicaban que el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, despediría al Enviado Especial Augustine Mahiga debido a la falta de avances tangibles y de confianza pública en la labor de Mahiga en Somalia. Fuentes de las Naciones Unidas también afirmaron que, debido a las acusaciones generalizadas de corrupción, el Secretario General despediría a la mitad del personal superior de varias oficinas de las Naciones Unidas, incluidas la UNPOS, el PNUD, la UNICEF, la OMS y la OCHA. ^[12]

En una entrevista del 16 de junio de 2011, el subsecretario de Asuntos Exteriores de Italia, Alfredo Mantica , expresó su apoyo a la posición del Primer Ministro Mohamed con respecto al acuerdo de Kampala. Mantica afirmó que el gobierno italiano creía que el acuerdo debía ser revisado en el Parlamento. También indicó que "el Primer Ministro lleva en el cargo cinco meses y [es demasiado] pronto para juzgar su trabajo. Pero lo que ha hecho hasta ahora ha sido muy positivo. Ha logrado resultados importantes. El gobierno ya parecía un milagro [...] La fuerza de la inestabilidad en Somalia es una constante. Y el Primer Ministro representa la estabilidad". ^[18]

El 19 de junio de 2011, Mohamed Abdullahi Mohamed dimitió de su cargo de Primer Ministro de Somalia. ^[19] El controvertido Acuerdo de Kampala, que incluía como condición la prórroga de los mandatos del Presidente, el Portavoz del Parlamento y los Diputados hasta agosto de 2012, fecha a partir de la cual se organizarían nuevas elecciones. ^[20] En su discurso de despedida, el Primer Ministro Mohamed indicó que dimitía en "el interés del pueblo somalí y de la situación actual en Somalia". ^[19] También agradeció a su Gabinete sus esfuerzos por mejorar la situación de seguridad y los niveles de gobernanza en el país. ^[21]

Abdiweli Mohamed Ali , ex Ministro de Planificación y Cooperación Internacional de Mohamed, fue nombrado Primer Ministro interino más tarde ese mismo día. ^{[20] [22]} Unos días después, el 23 de junio de 2011, Ali fue nombrado Primer Ministro permanente. ^[23]

La dimisión del primer ministro Mohamed fue recibida inmediatamente con ira por el público en general y muchos legisladores. ^[24] La aprensión ante un posible resurgimiento de la corrupción y la laxitud gubernamentales, problemas de larga data que la administración de Mohamed había hecho avances significativos para erradicar, fueron citados como razones principales de la consternación. ^[24] Según un legislador, muchos responsables políticos están tratando de revocar la decisión de Kampala, ya que también "somete al país a una tutela". Otro diputado indicó que "los legisladores están unidos en su oposición al acuerdo" y "se opondrán a él hasta que lo desechemos". ^[25]

Los observadores han sugerido que la renuncia de Mohamed podría ofrecer a los militantes una oportunidad de sacar provecho de la situación y hacer retroceder los avances territoriales logrados por su administración en la insurgencia en curso en el sur de Somalia. ^[24] También han opinado que destituir al Primer Ministro no resolvería la prolongada lucha de poder entre el Presidente Sharif Ahmed y el Presidente del Parlamento Sharif Hassan, sino que podría exacerbarla y prolongarla inadvertidamente. Además, los analistas políticos han sugerido que el acuerdo de Kampala presenta otros posibles problemas a largo plazo, como facilitar la intervención y la intromisión de los países vecinos, y que el papel del gobierno ugandés como árbitro final, en particular, se cita como problemático. ^[26]

En respuesta a la decisión de Kampala, el jefe de política y regiones del grupo insurgente Al-Shabaab, el jeque Hussein Ali Fidow, dijo a los periodistas el 22 de junio de 2011 que el acuerdo había fracasado porque era "un ejemplo de cómo Uganda gestiona el país" y que "es evidente para el pueblo somalí y la comunidad internacional que la reunión de Kampala sobre Somalia tenía como objetivo obligar al Primer Ministro Mohamed Abdullahi Mohamed a dimitir". Además, el portavoz sugirió que la ciudadanía somalí estaba al tanto de lo que estaba sucediendo y que no reconocía al Presidente Sharif Ahmed y al Portavoz del Parlamento Sharif Hassan como autoridades gubernamentales legítimas. También reiteró el llamamiento de su grupo a que las tropas ugandesas se retiraran del país. ^{[27] [28]}

El 24 de junio de 2011, los legisladores reafirmaron su oposición a la decisión de Kampala y su intención de revocarla. ^[29] El presidente del Comité Federal de Información, Conciencia Pública, Cultura y Patrimonio, Awad Ahmed Ashareh , indicó que 165 legisladores habían presentado una moción en el Parlamento oponiéndose al acuerdo, pero el Presidente la rechazó. Ashareh también declaró que los parlamentarios emitirían un voto de censura contra el Presidente Hassan si continuaba negándose a permitir que se celebrara el debate, sugiriendo que la negativa de Hassan "contraviene la Carta y las reglas de procedimiento". ^[30]

El 28 de junio de 2011, tras las conversaciones mantenidas con los parlamentarios, el Presidente Sharif Ahmed afirmó que, debido a la oposición de los legisladores a la decisión de Kampala, el acuerdo se llevaría al Parlamento para su deliberación. También indicó que el acuerdo no se implementaría a menos que fuera aprobado por los legisladores. ^[31]

El mandato de Mahiga como Representante Especial de las Naciones Unidas para Somalia finalizó el 3 de junio de 2013. El Secretario General Ban Ki-Moon lo elogió por su estrecha colaboración con las autoridades somalíes, que permitió poner fin al período de transición y establecer un Gobierno Federal permanente en Somalia . El diplomático británico Nicholas Kay fue designado al mismo tiempo como sustituto de Mahiga. ^[32]

Después de su retiro, se unió a la candidatura presidencial de Chama Cha Mapinduzi en 2015, pero perdió ante el actual presidente, John Magufuli .

Como Ministro de Asuntos Exteriores, se refirió al cambio climático como "un desafío existencial para el planeta", diciendo que era "desalentador" ver el derretimiento del hielo del Kilimanjaro . ^[33] En el mismo discurso, reconoció la amenaza del terrorismo en África, señalando el asesinato de un soldado tanzano en la República Democrática del Congo por los insurgentes de las Fuerzas Democráticas Aliadas y dijo que mientras su país recibiera refugiados de ese país, implementarían el acuerdo de paz con la promesa de elecciones oportunas en ese país. ^[33] Como Ministro de Asuntos Exteriores, también expresó la posición de Tanzania sobre las armas nucleares, elogiando el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares y condenando a Corea del Norte por sus pruebas. ^[33]

En 2019, tras una reestructuración del gabinete, fue nombrado Ministro de Justicia y Asuntos Constitucionales. ^[34] Como Ministro de Justicia y Asuntos Constitucionales, bloqueó el derecho de las personas y las ONG a presentar directamente casos contra el país ante la Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (AfCHPR). Amnistía Internacional condenó la medida diciendo que "la retirada de derechos privará a las personas y organizaciones de Tanzania de una vía vital para obtener justicia". Con esa decisión, Tanzania se convirtió en el segundo país después de Ruanda en retirar el derecho de las personas y las ONG a acceder directamente a la Corte Africana. ^[35]

Mahiga murió, después de una corta enfermedad, que se cree que fue COVID-19 , ^[36] mientras era trasladado a instalaciones médicas desde su casa en Dodoma el 1 de mayo de 2020. ^{[37] [38]}

• Lista de ministros de Asuntos Exteriores en 2017

• Biografía del Embajador Mahiga
• Entrevista a Augustine Mahiga – Radio France Internationale