El Censo de Australia , oficialmente Censo de Población y Vivienda , es el censo nacional de Australia que se realiza cada cinco años. [ 1 ] El censo recopila datos demográficos, sociales y económicos clave de todas las personas en Australia la noche del censo, incluidos los visitantes extranjeros y los residentes de los territorios externos australianos , excluyendo únicamente a los diplomáticos extranjeros. [ 2 ] El censo es el evento estadístico más grande e importante de Australia y está a cargo de la Oficina Australiana de Estadística (ABS). [ 3 ] Toda persona debe completar el censo, aunque algunas preguntas personales no son obligatorias. [ 4 ] La multa por no completar el censo después de haber sido indicado por el Estadístico Australiano es de A$220 . [ 5 ] La Ley de la Oficina Australiana de Estadística de 1975 y la Ley de Censos y Estadísticas de 1905 autorizan a la ABS a recopilar, almacenar y compartir datos anonimizados. [ 6 ]
El primer censo australiano se realizó el 2 de abril de 1911, [ 7 ] pero los datos censales ya habían sido recopilados previamente por los estados individuales.
El censo más reciente se realizó el 10 de agosto de 2021. [ 8 ] El próximo censo se realizará el 11 de agosto de 2026. [ 9 ]
Divisiones geográficas
El censo, al igual que todos los datos de la Oficina Australiana de Estadística (ABS), se recopila y publica en divisiones geográficas según lo define el Estándar Australiano de Geografía Estadística ( ASGS ). El ASGS se publicó en 2011, reemplazando la anterior Clasificación Geográfica Estándar Australiana . El Estándar se revisa y actualiza cada cinco años para alinearse con el censo. La ABS también publica datos divididos en áreas no gestionadas por la Oficina, como códigos postales (gestionados por Australia Post ) y áreas de gobierno local (gestionadas por los gobiernos estatales y territoriales). [ 10 ]
Privacidad
La Ley de Censos y Estadísticas de 1905 y la Ley de Privacidad de 1988 prohíben a la Oficina Australiana de Estadística (ABS) divulgar cualquier dato censal que permita la identificación personal a cualquier entidad gubernamental, privada o individual. [ 11 ]
En 1979, la Comisión Australiana de Reforma Legislativa publicó «Privacidad y el Censo» , un informe que detallaba las medidas legislativas de privacidad relacionadas con el censo. [ 12 ] Uno de los elementos clave en cuestión era la inclusión de nombres y direcciones en los datos del censo. Se constató que excluir los nombres reducía la precisión de los datos; las personas eran más propensas a dejar preguntas en blanco. No recopilar estos datos también perjudicaría la capacidad de la Oficina Australiana de Estadística (ABS) para garantizar que todos los participantes hubieran respondido. [ 13 ]
La Oficina Australiana de Estadística (ABS) protege la información personal principalmente mediante la anonimización de los datos. La información personal se almacena por separado de otros datos censales y también de forma independiente entre sí. Los nombres se transforman en códigos anonimizados, que luego se utilizan para vincular los datos. [ 6 ]
Destrucción de información personal
Históricamente, la ABS ha destruido los formularios del censo u otra información personal relacionada con el censo después del período de procesamiento de datos del censo, aproximadamente 18 meses después del censo. [ 6 ]
Tras un proceso de consulta pública previo al censo de 2016, se constató que los australianos esperaban que la Oficina Australiana de Estadística (ABS) conservara su información mientras fuera beneficiosa para la comunidad y que se destruyera en cuanto dejara de ser necesaria. Tras este proceso, la ABS revisó el período de retención, estableciéndolo en cuatro años después del censo, en lugar de 18 meses. Asimismo, la ABS mejoró sus técnicas de anonimización y limita el acceso a direcciones y nombres anonimizados solo cuando sea estrictamente necesario. [ 6 ]
Cápsula del tiempo del censo
Desde 2001, la Oficina Australiana de Estadística (ABS) y los Archivos Nacionales de Australia ofrecen a los encuestados la opción de que sus datos censales completos, incluyendo nombre y dirección, se almacenen en la Cápsula del Tiempo del Censo. La cápsula se guarda de forma segura en los Archivos Nacionales durante 99 años después de cada censo y se hace pública al final de ese período. La primera apertura de la cápsula tendrá lugar el 7 de agosto de 2100. [ 6 ]
Recuento de australianos indígenas
Los indígenas australianos que estuvieron en contacto con los colonos fueron censados en muchos de los censos coloniales. [ 14 ] Cuando se produjo la Federación de Australia en 1901, la nueva Constitución contenía una disposición (artículo 127) que decía: «Al calcular el número de personas de la Commonwealth, o de un Estado u otra parte de la Commonwealth, los aborígenes [ ...] no serán contados». En 1967, se celebró un referéndum que aprobó dos enmiendas a la Constitución australiana relativas a los indígenas australianos. La segunda de las dos enmiendas eliminó el artículo 127 de la Constitución. En el momento del referéndum, se creía ampliamente, y aún se suele decir, que el artículo 127 significaba que los aborígenes no se contaban en los censos de la Commonwealth antes de 1967. De hecho, el artículo 127 se refería al cálculo de la población de los estados y territorios con el fin de asignar escaños en el Parlamento y subvenciones per cápita de la Commonwealth. Su propósito era impedir que Queensland y Australia Occidental utilizaran sus numerosas poblaciones aborígenes para obtener escaños o fondos adicionales. [ 14 ] Por lo tanto, la Oficina de Censos y Estadísticas de la Commonwealth interpretó el artículo 127 en el sentido de que podían censar a las personas aborígenes, pero que debían ser excluidas de las tabulaciones de población publicadas. Las personas aborígenes que vivían en zonas pobladas fueron contabilizadas en mayor o menor medida en todos los censos anteriores a 1967.
George Handley Knibbs , el primer estadístico de la Commonwealth , obtuvo una opinión legal en ese momento de que las personas con un 50 por ciento o más de ascendencia no aborigen no eran personas aborígenes a los efectos de la Constitución. [ a ] En el primer censo australiano de 1911, solo se enumeraron las personas aborígenes que vivían cerca de asentamientos blancos, y las tablas de población principales incluían solo a aquellas con un 50 por ciento o más de ascendencia no aborigen. Los detalles de las personas aborígenes con un 50 por ciento o más de ascendencia no aborigen se incluyeron en tablas separadas de las personas aborígenes con más del 50 por ciento de ascendencia aborigen. [ 17 ] Esta práctica se siguió en todos los censos posteriores hasta 1966.
Desde 1967, la Oficina Australiana de Estadística (ABS) ha considerado a los isleños del Estrecho de Torres como un pueblo indígena separado. [ 18 ] Antes de 1947, los isleños del Estrecho de Torres eran considerados aborígenes y excluidos cuando no tenían un 50 por ciento o más de ascendencia no aborigen. [ 18 ] En 1947, los isleños del Estrecho de Torres fueron considerados polinesios y en 1954 y 1961 fueron considerados isleños del Pacífico . [ 18 ] En 1966, los isleños del Estrecho de Torres fueron nuevamente considerados aborígenes y excluidos cuando no tenían un 50 por ciento o más de ascendencia no aborigen. [ 18 ]
Clasificación estándar australiana de grupos culturales y étnicos
Los datos de ascendencia se incluyeron en el censo de 1986. Al evaluar los datos, se descubrió que las personas que completaron el censo no estaban seguras del significado de la pregunta y se obtuvieron resultados inconsistentes, particularmente para aquellas personas cuyas familias habían estado en Australia durante muchas generaciones. No se incluyeron preguntas relacionadas con la ascendencia en 1991 ni en 1996. Para 2001 , se decidió que el desarrollo de las políticas gubernamentales requería información sobre las personas nacidas en el extranjero o cuyos padres nacieron en el extranjero. Las preguntas tenían como objetivo marcar las ascendencias con las que se identificaban más estrechamente y considerar la ascendencia hasta tres generaciones atrás. Los encuestados tenían la opción de reportar más de una ascendencia, pero solo las dos primeras que reportaron se codificaron para el censo.
Los resultados de 2001 se codificaron utilizando la Clasificación Estándar Australiana de Grupos Culturales y Étnicos (ASCCEG). Esta clasificación se basa en el área geográfica de origen o desarrollo del grupo y en la similitud de sus características sociales y culturales. La clasificación es específica para las necesidades australianas y fue desarrollada por la Oficina Australiana de Estadística. Se basa en el enfoque de identificación grupal autopercibida, mediante una respuesta autoevaluada a una pregunta directa. Este enfoque mide el grado de identificación de los individuos con grupos culturales o étnicos específicos. [ 19 ] [ 20 ]
Historia
1828
El primer censo de Australia se realizó en noviembre de 1828 en Nueva Gales del Sur , entonces colonia británica. Los informes estadísticos gubernamentales anteriores se basaban en los censos en los que se reunía a los inmigrantes blancos. En 1828, la población blanca era de 36 598 personas: 20 870 colonos y 15 728 convictos. El 23,8 % de la población había nacido en la colonia y el 24,5 % eran mujeres. Había 25 248 protestantes y 11 236 católicos. Los indígenas australianos no fueron contabilizados. [ 21 ]
De las 36.598 personas, 638 vivían en lo que ahora es Queensland . También había 18.128 personas en Tasmania . [ 22 ]
1881
A mediados del siglo XIX, los estadísticos coloniales fomentaron la compatibilidad entre las colonias en sus respectivos censos, y en 1881 se realizó un censo simultáneamente en cada una de ellas. [ 13 ] Este formó parte de un censo del Imperio Británico . Las preguntas formuladas en las colonias no eran uniformes, y Henry Heylyn Hayter , quien dirigió el censo de Victoria, descubrió que esto causaba dificultades al trabajar con datos de toda Australia.
La población de Australia contabilizada en el censo fue de 2.231.531. [ 23 ]
En aquel entonces, el Territorio del Norte formaba parte de Australia Meridional y contaba con 3451 personas blancas y 6346 aborígenes en distritos colonizados. Incluyendo el Territorio del Norte, Australia Meridional tenía una población total contabilizada de 286 211 personas. La población declarada de Australia Occidental no incluía a las personas aborígenes con más del 50 % de ascendencia aborigen. [ 21 ] La población del área metropolitana de Melbourne era de 282 947 habitantes y la de Sídney de 224 939. [ 21 ]
1891
1901
En 1901, se contabilizaron 3.773.801 personas (1.977.928 hombres y 1.795.873 mujeres) en Australia. [ 24 ]
Antes de la federación , cada colonia era responsable de su propio censo. El censo realizado durante el primer año de la Federación, 1901, fue nuevamente recopilado por cada estado por separado. Al planificar el censo de 1901, era evidente que la federación se produciría pronto, y se adoptó un calendario censal uniforme. [ 13 ]
1911
El primer censo nacional fue desarrollado por la Oficina de Censos y Estadísticas de la Commonwealth. El censo tuvo lugar a medianoche entre el 2 y el 3 de abril de 1911. La tabulación se realizó casi en su totalidad a mano; se clasificaron y contaron físicamente más de 4 millones de tarjetas para cada tabulación. Los resultados del censo de 1911 tardaron mucho en publicarse, y los retrasos se agravaron durante la Primera Guerra Mundial . [ 13 ] La población australiana se contabilizó en el censo como 4.455.005, excluyendo a las personas aborígenes con más del 50 por ciento de ascendencia aborigen.
En el censo de 1911, muchos recolectores usaban caballos. Una sequía en Australia Occidental provocó que algunos recolectores no pudieran encontrar alimento para sus caballos. Las inundaciones y los pantanos dejaron aislados a algunos recolectores en Queensland. [ 25 ]
Investigación sobre la rubéola
En 1911, el censo preguntó sobre la sordomudez . Esta pregunta también se incluyó en los dos censos siguientes, de 1921 y 1933. Se encontró que la sordomudez era muy alta entre los jóvenes de 10 a 14 años, y el mismo patrón se observó en el censo de 1921 entre los jóvenes de 20 a 24 años. El informe de los estadísticos sobre el censo de 1921 señaló que era "una suposición razonable, por lo tanto, que el número anormal de sordomudos... era el resultado de la extensa epidemia de enfermedades infecciosas que ocurrió poco después del nacimiento de muchos en esos grupos de edad". No se sabía que la rubéola fuera un posible factor contribuyente. Durante la Segunda Guerra Mundial , el oftalmólogo Norman McAllister Gregg comenzó a investigar la conexión entre los defectos de nacimiento y la infección de las madres al principio de su embarazo. En 1951, a raíz del trabajo de Gregg, el estadístico australiano Oliver Lancaster examinó las cifras censales de 1911, 1921 y 1933. Encontró un pico en el nivel de sordomudez en la cohorte nacida en 1898 y 1899, y que esto coincidía con un brote conocido de rubéola en esos años. «Esta fue la primera vez en el mundo que se estableció firmemente el vínculo entre la rubéola y los problemas congénitos en los niños no nacidos». [ 25 ]
1921 – 1961

La población de Australia, según el censo de abril de 1921, era de 5.435.700 habitantes, sin incluir a las personas aborígenes con más del 50 % de ascendencia aborigen. El estadístico estimó de forma independiente el número de personas aborígenes, tanto aquellas con más del 50 % de ascendencia aborigen como aquellas con un 50 % o más de ascendencia no aborigen, obteniendo cifras de la policía y de los protectores de las personas aborígenes en todo el país.
Uno de los hallazgos significativos del censo de 1921 fue la baja proporción de hombres con respecto a mujeres en el grupo de edad de 20 a 30 años, lo que muestra el impacto de la Primera Guerra Mundial en la población. [ 26 ]
El censo de 1921 introdujo equipos automáticos de tabulación, alquilados en Inglaterra para el censo. [ 13 ] Se utilizaron tres tarjetas perforadas para almacenar información individual, de vivienda y familiar. Las tarjetas se procesaron con una máquina clasificadora eléctrica antes de la totalización final con una máquina tabuladora eléctrica, ideada por Herman Hollerith . [ 27 ]
Posteriormente, el censo se realizó en 1933, 1947, 1954 y cada cinco años a partir de 1961.
1966
El censo australiano de 1966 fue el séptimo censo nacional de población realizado el 30 de junio de 1966. La población total de la Commonwealth de Australia se contabilizó en 11.550.462, lo que representa un aumento de 1.042.276 personas, o el 9,92 %. [ 28 ] Los resultados fueron publicados bajo la dirección del estadístico JP O'Neill en una serie de tres publicaciones que comenzaron en abril de 1967. [ 29 ]
1971
Tras el referéndum de 1967 que eliminó el artículo 127 de la Constitución , la pregunta sobre la "raza" se rediseñó para el censo de 1971 y se examinaron los métodos de recolección de datos en zonas remotas para mejorar la identificación de los grupos indígenas australianos. [ 13 ]
Se contabilizaron 12.755.638 personas. [ 22 ]
1976
El censo de 1976 fue el más grande realizado hasta la fecha, con 53 preguntas. Debido a restricciones presupuestarias, la ABS no pudo completar el procesamiento normal de los datos y se procesó una muestra del 50 %. [ 13 ] Se contabilizaron 13.548.450 personas. [ 22 ]
1981
El censo de 1981 se realizó el 30 de junio de 1981. [ 30 ] Los datos escaneados del censo de 1981 están disponibles en el sitio web de la ABS. [ 31 ]
1986
El censo de 1986 se realizó el 30 de junio de 1986. Los datos escaneados del censo de 1986 están disponibles en el sitio web de la ABS. [ 32 ]
1991
El censo de 1991 se realizó el 6 de agosto de 1991. [ 33 ]
1996
El censo de 1996 se realizó el 6 de agosto. Se contabilizaron 16.892.423 personas en Australia. De estas, 342.864 se identificaron como indígenas australianos. Hubo 139.594 visitantes extranjeros. [ 34 ]
2001
El censo de 2001 se realizó el 7 de agosto. Se contabilizaron 18.769.249 personas en Australia. [ 35 ] De estas, 410.003 se identificaron como indígenas australianos. Hubo 203.101 visitantes extranjeros. [ 34 ]
2006
El censo de 2006 se realizó la noche del 8 de agosto. Se contabilizaron 19.855.288 personas en Australia. De ellas, 455.031 se identificaron como indígenas australianos. Hubo 206.358 visitantes extranjeros. [ 34 ] Por primera vez, los territorios de las Islas Cocos (Keeling) se incluyeron en el censo de 2006, tras la promulgación de la Ley de Reforma de la Ley de Territorios de 1992. [ 36 ]
El censo de 2006 constaba de 60 preguntas, todas obligatorias excepto las relativas a la religión y la conservación de los datos censales de los hogares. La realización del censo tuvo un coste aproximado de 300 millones de dólares australianos .
censo electrónico
Por primera vez, se ofreció a los encuestados la opción de completar un " eCenso " en línea en lugar de la versión tradicional en papel. Para el 17 de agosto, más de 720.000 hogares habían completado el censo en línea. [ 37 ]
En toda Australia, el 8,4 % de las viviendas estimadas presentaron su declaración en línea. El porcentaje más alto de declaraciones por internet se registró en el Territorio de la Capital Australiana, con un 14,8 % de los hogares que utilizaron el censo electrónico . Esta proporción de hogares fue notablemente diferente a la del resto de Australia, donde los demás estados y territorios oscilaron entre el 5,9 % en el Territorio del Norte y el 8,9 % en Australia Occidental . [ 37 ]
El mayor número de inscripciones se registró entre las 20:00 y las 21:00 horas de la noche del censo, cuando se recibieron más de 72 000 formularios en línea. El eCensus permaneció disponible durante todo el período censal. Durante las 24 horas del 8 de agosto (noche del censo), el eCensus registró más de 12,5 millones de visitas y, a las 20:47 horas, más de 55 000 hogares estaban conectados simultáneamente. IBM colaboró en el desarrollo del eCensus , tras haber proporcionado infraestructura y tecnología similares para el censo canadiense a principios de ese mismo año. [ 37 ]
2011
El censo de 2011 se llevó a cabo la noche del 9 de agosto, utilizando formularios tanto en papel como electrónicos (" eCensus "). Se realizaron cambios mínimos con respecto al censo de 2006 debido a las limitaciones financieras de la Oficina Australiana de Estadística (ABS) durante su desarrollo. [ 36 ] El censo de 2011 fue la mayor operación logística en tiempos de paz jamás realizada en Australia, empleando a más de 43 000 trabajadores de campo para garantizar que se entregaran aproximadamente 14,2 millones de formularios a 9,8 millones de hogares. [ 38 ]
Los primeros resultados del censo se publicaron en junio de 2012 en el sitio web de la Oficina Australiana de Estadística. [ 39 ]
El costo del censo de 2011 fue de 440 millones de dólares australianos. [ 40 ]
2016

El censo se realizó el 9 de agosto de 2016. Por primera vez, la Oficina Australiana de Estadística (ABS) estableció que el censo se completaría en línea por defecto, afirmando que esperaba que más del 65 % de los australianos lo completaran en línea. [ 41 ] Reflejando esta nueva preferencia, el eslogan de la campaña publicitaria del censo fue el eslogan rimado "Conéctese en línea el 9 de agosto". [ 42 ] En muchas regiones, los formularios en papel ya no se entregaban por defecto a los hogares, y los hogares que deseaban completar un censo en papel tenían que solicitarlos a través de una línea telefónica automatizada. Se enviaron cartas a cada vivienda con números de código únicos que las personas necesitarían para iniciar sesión en el sitio web del censo o solicitar un formulario en papel si lo preferían. Para la noche del censo, muchos hogares aún no habían recibido dicha carta. [ 43 ] A diferencia de años anteriores, en los que los censos eran entregados y recogidos de los hogares por empleados dedicados al censo, en 2016 la mayor parte de la documentación relacionada con el censo fue entregada desde y hacia la ABS por Australia Post .
El censo de 2016 estuvo rodeado de dos controversias. La primera fue que la retención de nombres y direcciones aumentó hasta 4 años, desde los 18 meses de los censos de 2006 y 2011, lo que generó preocupación por la privacidad y la seguridad de los datos. Algunos senadores independientes australianos (de los Verdes , el Equipo de Nick Xenophon y la Red de Jacqui Lambie ) dijeron que no completarían esas secciones específicas del censo, a pesar de las multas asociadas con la cumplimentación incorrecta del mismo. [ 44 ] La segunda fue que muchos australianos no pudieron completar el censo en línea el día designado. [ 45 ] Si bien también se podía obtener un formulario de censo en papel a solicitud, para 2016 la Oficina Australiana de Estadística (ABS) tenía como objetivo que dos tercios se completaran en línea. [ 46 ] Sin embargo, el sitio web del censo en línea cerró alrededor de las 7:30 p. m . AEST la noche en que debía completarse.
Según la ABS, durante el 9 de agosto el sitio web del censo sufrió cuatro ataques de denegación de servicio . A las 19:30, cuando el sitio estaba siendo utilizado intensamente, un fallo de software impidió que la ABS continuara bloqueando los ataques de denegación de servicio, lo que provocó la caída de un enrutador. Como resultado, la ABS decidió cerrar el sistema por precaución. La ABS informó que no se comprometió ningún dato del censo. [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] La Dirección de Señales de Australia ayudó a la ABS a restablecer la infraestructura más de 24 horas después del cierre. [ 50 ]
El sitio web del censo se restableció a las 14:30 del 11 de agosto. [ 48 ] Ese mismo día, el primer ministro Malcolm Turnbull expresó su descontento por el incidente, que había sido "un fracaso de la ABS", y anticipó que "rodarían cabezas" una vez finalizada la revisión. [ 51 ] El líder de la oposición, Bill Shorten, afirmó que el censo de 2016 había sido el "peor realizado... en la historia de Australia". [ 52 ] La ABS culpó al proveedor de servicios IBM por el fallo del censo en línea, alegando que IBM había asesorado sobre la preparación y la resistencia a los ataques DDoS y no había ofrecido ninguna protección adicional que pudiera implementarse. [ 53 ] El 31 de agosto, el Parlamento de Australia inició una investigación sobre el censo de 2016. [ 54 ] Publicó sus conclusiones el 24 de noviembre: no se encontró a ninguna parte individual responsable, sino que la responsabilidad se compartió entre el gobierno, IBM y otros subcontratistas. [ 55 ]
Los formularios del censo pudieron enviarse en línea hasta el 23 de septiembre. Una vez finalizada la recopilación, la Oficina Australiana de Estadística (ABS) emitió un comunicado que confirmaba que, a pesar de los problemas iniciales en línea, se había alcanzado una tasa de respuesta preliminar superior al 96 %. Esta tasa consistió en 4,9 millones de formularios enviados en línea (más del 58 %) y 3,5 millones de formularios en papel. La tasa de respuesta preliminar fue similar a las de los dos censos anteriores: 95,8 % en 2006 y 96,5 % en 2011. [ 56 ]
Según la ABS, la publicación preliminar de los datos del censo estuvo disponible para el público en el sitio web de la ABS el 11 de abril de 2017, dos meses antes que en cualquier censo anterior. La publicación principal de datos tuvo lugar el 27 de junio de 2017 y la publicación final de datos el 17 de octubre de 2017. [ 57 ]
2021
El censo de 2021 se realizó el 10 de agosto de 2021 y estuvo a cargo de la Oficina Australiana de Estadística (ABS). Fue el 18.º censo de Australia.
El censo de 2021 alcanzó una tasa de respuesta superior al objetivo de la Oficina Australiana de Estadística, que consistía en obtener datos de 10 millones (10.852.208) de viviendas. La tasa de respuesta de las viviendas fue del 96,1 %, superior al 95,1 % de 2016. [ 58 ]
El Panel de Garantía Estadística Independiente, establecido por el Estadístico Australiano para garantizar la calidad de los datos del Censo, concluyó que los datos del Censo de 2021 son adecuados para su propósito, tienen una calidad comparable a la de los Censos de 2011 y 2016 y pueden utilizarse con confianza. [ 59 ]
La primera publicación de los datos del censo se realizó el 28 de junio de 2022. Se puede acceder a los datos del censo mediante diversas herramientas .
Véase también
Notas
- ↑ Esto podría haberse considerado ofensivo porque no se tuvo en cuenta (1) cómo se identificaba la persona misma, ni (2) si la comunidad en la que vivía la aceptaba o no como tal. [ 15 ] [ 16 ] Cuando la persona no se identifica, o la comunidad no la acepta, como tal, también es una violación del artículo 20 de la Declaración Universal de Derechos Humanos .
Referencias
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Lecturas adicionales
- Wright, Beth (1 de marzo de 2011). "Cien años trabajando en el censo" . Oficina Australiana de Estadística . Gobierno australiano.
Enlaces externos
- Sitio web oficial
- Formulario del censo de 2016 (ejemplo)
- Censos en Australia
- Datos demográficos de Australia
- Oficina Australiana de Estadística