Hispanopedia WikiLa Unión Nacional de Estudiantes ( NUS ) es el principal organismo representativo de los estudiantes de educación superior australianos . [ 1 ] [ 2 ] Un sindicato estudiantil puede ser miembro si está clasificado como un organismo representativo estudiantil legítimo en cualquier proveedor de formación postsecundaria australiano. [ 3 ] [ 4 ] La NUS suele organizar la Conferencia Nacional de la NUS (NatCon), la Conferencia de Educación de la NUS (EdCon) y la Cumbre de Presidentes cada año, además de otras conferencias más pequeñas. [ 1 ]
Historia
Formación
La NUS, en su forma actual, surgió en 1987 tras el colapso de su predecesora, la Unión Australiana de Estudiantes (AUS), en 1984. [ 2 ] [ 3 ] La AUS se conoció inicialmente entre 1937 y 1971 como la Unión Nacional de Estudiantes Universitarios Australianos (NUAUS), antes de permitir la afiliación de colegios de educación superior en 1971, lo que obligó a cambiar de nombre. [ 5 ]
Cuotas de membresía
En 2003, las cuotas de membresía de la NUS se indexaron al índice de precios al consumidor (IPC), lo que alivió en parte la presión sobre las finanzas del sindicato. En 2004, la NUS cobró $5 por cada carga académica equivalente a tiempo completo (EFTSL) de los estudiantes representados por cada organización miembro. [ 6 ] [ 3 ] Esto generó cierta preocupación de que muchas organizaciones pequeñas y regionales de campus pudieran desafiliarse debido al aumento de las cuotas de afiliación.
En 2023, las cuotas de afiliación se fijaron en 2,00 dólares por EFTSL y en 2024 el Comité Ejecutivo Nacional de la NUS fijó las cuotas de afiliación en 2,11 dólares por EFTSL. [ 6 ]
Sindicalismo estudiantil voluntario
La introducción del sindicalismo estudiantil voluntario (VSU, por sus siglas en inglés) por parte del gobierno de Howard provocó una caída drástica de la afiliación a los sindicatos estudiantiles, de hasta un 95 %. [ 7 ] Tras las consiguientes reducciones en la financiación de los servicios prestados por muchos sindicatos estudiantiles, la NUS solicitó que se exploraran alternativas para restablecer la financiación y garantizar que los estudiantes pudieran seguir accediendo a los servicios de los sindicatos estudiantiles. [ 7 ] En una presentación escrita en respuesta a un documento de debate sobre el impacto del VSU, la NUS expresó su preocupación de que la dependencia de la financiación directa del gobierno federal o de las universidades afectaría la capacidad de los representantes estudiantiles para defender eficazmente los intereses de los estudiantes. [ 8 ]
En 2024, la política oficial de la NUS, establecida por la Conferencia Nacional en diciembre de 2023, fue hacer campaña para que las asociaciones estudiantiles recibieran un mínimo del 50 % de las Cuotas de Servicios y Comodidades Estudiantiles (SSAF). [ 9 ] En mayo de 2024, se anunció que el gobierno exigiría que las asociaciones estudiantiles recibieran el 40 % de las SSAF, acercándose así a las demandas de la NUS. [ 10 ]
Acreditación de universidades
En 2016, la Asociación de Estudiantes de la Universidad Nacional de Australia votó en contra de la acreditación con la NUS, citando problemas con la conducta de los delegados de las facciones en la Conferencia Nacional. [ 11 ] La Unión de la Universidad de Adelaida (AUU) votó para que su SRC dejara de autorizar los pagos de acreditación a la NUS en su reunión de marzo. [ 12 ] El SRC de la AUU luego condenó la medida y reiteró su afiliación y su intención de pagar las cuotas de acreditación de forma autónoma. [ 13 ] La Asociación de Estudiantes de Pregrado de Wollongong también realizó un referéndum durante 2016 para terminar su afiliación con la NUS; la afiliación fue restablecida posteriormente.
En 2017, la Asociación de Estudiantes de la Universidad Nacional de Australia votó a favor de volver a acreditarse con la NUS. [ 14 ] También en 2017, la Unión de la Universidad de Tasmania votó a favor de poner fin a su afiliación con la NUS. La Asociación de Estudiantes de la Universidad de Tasmania volvió a acreditarse en 2023. La Unión de la Universidad de Queensland también volvió a acreditarse con la NUS en 2023.
Gobernancia
La estructura nacional de la NUS está formalizada en un Ejecutivo Nacional y Ramas Estatales. [ 3 ] [ 4 ] [ 15 ] El Ejecutivo Nacional es el principal órgano de toma de decisiones de la NUS, elegido por los delegados de cada sindicato estudiantil miembro en la Conferencia Nacional.
Ejecutivo Nacional
Las responsabilidades del Comité Ejecutivo Nacional, tal como se describen en la constitución de la NUS, incluyen: establecer el presupuesto de la NUS; supervisar periódicamente las finanzas de la NUS; contratar personal en nombre de la NUS; autorizar la publicación de material en nombre de la NUS; e implementar e interpretar la política de la NUS. [ 4 ] El Comité Ejecutivo Nacional también puede delegar sus facultades según lo considere apropiado. [ 4 ] Los miembros del Comité Ejecutivo Nacional son:
- El Presidente Nacional (presidente, solo con derecho a voto), [ 4 ]
- Los oficiales nacionales (votación), [ 4 ]
- 12 Miembros Ejecutivos Generales (con derecho a voto), [ 4 ] y
- Los presidentes estatales (votación). [ 4 ]
Los funcionarios nacionales de la NUS no tienen derecho a voto en la Conferencia Nacional de la NUS y los miembros del Comité Ejecutivo Nacional no pueden ocupar más de un puesto con derecho a voto en el Comité Ejecutivo Nacional al mismo tiempo. [ 4 ]
Oficiales Nacionales
Los oficiales nacionales de la NUS son elegidos anualmente en la Conferencia Nacional, y sus mandatos comienzan en enero. [ 4 ]
En la Conferencia Nacional de 2016 se aprobó una moción para suprimir el cargo de Responsable Nacional de Medio Ambiente. Este cambio entró en vigor en 2017; sin embargo, el cargo se restableció en la Conferencia Nacional de 2025.
En la Conferencia Nacional de 2021 se aprobó una moción para crear el cargo de Responsable Nacional de Formación Profesional. Este cambio entró en vigor en la Conferencia Nacional de 2022.
Los funcionarios nacionales remunerados de la NUS son:
- Presidente Nacional, [ 4 ]
- Secretario General Nacional/Vicepresidente Nacional, [ 4 ]
- Oficial Nacional de Educación, [ 4 ]
- Oficial Nacional de Bienestar, [ 4 ]
- Oficial Nacional de Mujeres (que debe ser mujer), [ 4 ]
- Dos oficiales nacionales queer/LGBTQIA+ (uno de los cuales debe identificarse como mujer), [ 4 ]
Los funcionarios nacionales remunerados reciben un salario por hora equivalente al salario mínimo federal australiano, mientras que el Presidente Nacional y el Secretario General Nacional reciben un salario equivalente a 1 FTE (equivalente a tiempo completo) y los demás funcionarios remunerados reciben un mínimo de 0,5 FTE. [ 3 ] En 2024, el Comité Ejecutivo Nacional de la NUS fijó los honorarios del Oficial Nacional de Educación, el Oficial Nacional de Bienestar y el Oficial Nacional de Mujeres en 0,75 FTE. [ 6 ] En la misma reunión, se fijó el honorario para la Oficina Nacional Queer en 1,0 FTE, que se dividirá entre los dos funcionarios. [ 6 ]
Los funcionarios nacionales no remunerados de la NUS son:
- Oficial Nacional de Campus Pequeños y Regionales (que debe ser un estudiante matriculado actualmente en un campus pequeño y/o regional miembro de la NUS), [ 4 ]
- Oficial Nacional de las Primeras Naciones (que debe identificarse como estudiante de origen aborigen o isleño del Estrecho de Torres), [ 4 ]
- Oficial Nacional de Etnocultura (que debe identificarse como estudiante de un entorno cultural o lingüísticamente diverso), [ 4 ]
- Oficial Nacional de Estudiantes Internacionales (que debe estar matriculado actualmente como estudiante internacional), [ 4 ]
- Oficial Nacional de Discapacidad (que debe identificarse como estudiante con discapacidad), [ 4 ]
- Funcionario Nacional de Educación Vocacional, [ 4 ]
- Funcionario Nacional de Medio Ambiente. [ 4 ]
Ramas estatales
Las filiales estatales de la NUS incluyen: Nueva Gales del Sur, Victoria, Australia Meridional, Tasmania, el Territorio de la Capital Australiana y Australia Occidental. [ 4 ]
Los miembros del Ejecutivo Estatal son:
- El Presidente del Estado (presidente), [ 4 ]
- El Vicepresidente de Educación del Estado, [ 4 ] y
- El Presidente (o funcionario equivalente) de cada campus acreditado. [ 4 ]
Funcionarios estatales
Los funcionarios de las filiales estatales de la NUS son elegidos anualmente en la Conferencia Nacional, y sus mandatos comienzan en enero. [ 4 ] Los funcionarios estatales y territoriales solo son elegidos si existen campus acreditados en dicho estado o territorio. [ 4 ] Los cargos de las filiales estatales, a excepción del presidente y el vicepresidente de educación, fueron abolidos después de la Conferencia Nacional de 2015, entrando en vigor al concluir el mandato de 2016.
Departamentos
La NUS cuenta con 11 departamentos, cada uno supervisado por el responsable nacional correspondiente con un grado limitado de autonomía. Estos departamentos coordinan las conversaciones con los responsables locales de la unión estudiantil de cada universidad, organizan conferencias específicas sobre sus respectivos temas y solían incluir a los responsables de las secciones estatales (hasta que se eliminaron esos cargos en 2016).
Estos departamentos son:
- Oficina de Educación
- Oficina de Bienestar
- Oficina de la Mujer
- Oficina Queer
- Oficina de Discapacidades
- Oficina de las Primeras Naciones
- Oficina Etnocultural
- Oficina de Estudiantes Internacionales
- Oficina de Campus Pequeños y Regionales
- Oficina de Formación Profesional/TAFE
- Oficina de Medio Ambiente
Conferencia Nacional
La Conferencia Nacional (también conocida como NatCon) es la asamblea general anual (AGM) de la NUS. [ 3 ] La NUS debe celebrar la Conferencia Nacional dentro de los 5 meses posteriores al final de su año fiscal, y la conferencia comienza el segundo lunes de diciembre. [ 3 ] [ 4 ] En la conferencia, los delegados de todos los campus acreditados se reúnen para votar sobre las políticas que deciden la dirección de la unión para el próximo año. [ 4 ] La elección de funcionarios nacionales y estatales, así como de representantes de los campus, tiene lugar durante la semana de la Conferencia Nacional. [ 4 ] Las organizaciones miembros y las organizaciones asociadas pueden nombrar observadores para la Conferencia Nacional. [ 4 ]
NatCon ha sido criticada en ocasiones por la supuesta falta de transparencia, debido en parte a que generalmente se prohíbe filmar durante toda la conferencia. [ 1 ] Los defensores de la prohibición de filmar han argumentado que esta prohibición busca proteger la privacidad de los asistentes y permitirles participar más libremente en el debate, no impedir la transparencia.
Facciones
Históricamente, la NUS ha estado dominada por miembros de Jóvenes Laboristas, y todos los presidentes han sido miembros desde la creación de la NUS en 1987. [ 17 ]
Muchos delegados de la NUS son miembros de una facción, que son grupos de estudiantes que operan con una plataforma política común. [ 1 ] Algunos delegados optan por ser independientes de cualquier facción y a estos estudiantes se les suele llamar independientes (con minúscula). [ 1 ] Normalmente, cada facción celebra una asamblea previa a la conferencia donde deciden sus posturas sobre las políticas. [ 1 ]
Las principales facciones son
- Unidad Estudiantil (Unity): generalmente asociada con la Derecha Laboral y generalmente la facción con el mayor número de delegados. [ 1 ] Esta facción es conocida por imponer votos. [ 1 ] Como resultado de un acuerdo de favor de larga data con la NLS, el Secretario General Nacional ha sido miembro de Unity todos los años excepto uno. [ 1 ] [ 18 ]
- Estudiantes Laboristas Nacionales (NLS) generalmente asociados con la izquierda laborista . [ 1 ] Esta facción es conocida por vincular votos. [ 1 ] Como resultado del mencionado acuerdo ventajoso con Unity, el Presidente Nacional ha sido miembro de NLS todos los años desde la formación de la NUS. [ 1 ] [ 18 ] Desde 2024, NLS perdió sus ramas de WA y QLD, así como la mayoría de su rama de NSW.
- Alternativa Socialista (SAlt, SA, Trots): es una facción marxista que recientemente ha ostentado el segundo mayor número de delegados. [ 1 ] Esta facción es conocida por imponer votos. [ 1 ]
- Federación Australiana de Estudiantes Liberales (Liberales, Libs): generalmente asociada con el Partido Liberal . [ 1 ] Por lo general, las universidades controladas por los liberales se desafilian de la NUS, lo que hace que tengan poco poder. [ 1 ] En 2017, dieron sus votos a Unity. [ 1 ]
- Independientes de base (Grindies): generalmente asociados con los Verdes . [ 1 ] No se sabe que este partido obligue a votar. [ 1 ]
- Forge: Tras la escisión del Partido Laborista Nacional Estudiantil (NLS) en 2024, el grupo parlamentario de Australia Occidental del NLS abandonó la facción, seguido poco después por el grupo parlamentario de Queensland del NLS. Miembros del grupo parlamentario de Queensland y parte del de Australia Occidental se reagruparon poco después como una facción conocida como Forge.
- Estudiantes Laboristas de Nueva Gales del Sur (NSWLS): El 16 de febrero de 2025, 11 miembros de NSW de NLS fueron expulsados por incumplimiento directo de la constitución nacional.Estos miembros, junto con aquellos que simpatizaban con los purgados, se reconstituyeron como NSWLS al día siguiente. Los miembros restantes de Nueva Gales del Sur que no se unieron a NSWLS permanecen en NLS.
- Alianza Victoriana (VA): Una facción afiliada al Partido Laborista que se estableció en 2025 después de que sus miembros se separaran de la rama victoriana de Student Unity. La VA está compuesta por miembros tanto de la derecha como de la izquierda del Partido Laborista.
- Independientes de Australia Occidental (WA Independents, Windies): Los Windies también abandonaron NLS en 2024, antes de la formación de Forge. Están compuestos por los antiguos miembros de WA NLS, excluyendo a los que forman parte de Forge.
Crisis financiera y estructural
En un informe encargado por la secretaría de la NUS en 2013, la firma de auditores independientes TLConsult elaboró un informe que citaba el "sistema de facciones inflexible" de la NUS como perjudicial para la organización y que conducía a un "enfoque contable histórico... desfasado con las prácticas financieras modernas". Los auditores "cuestionaron si algunos grupos de interés comprendían en general sus responsabilidades con la NUS", citando las alianzas de algunos funcionarios nacionales con facciones, en lugar de con la NUS, como factores que contribuían a los problemas estructurales que enfrentaba la organización. [ 19 ] [ 20 ]
La auditoría de TLConsult indicó que la NUS solo contaba con suficientes reservas de efectivo para "mantener la organización durante aproximadamente un año en su forma actual" y que, si bien el sindicalismo estudiantil voluntario había provocado una notable disminución de los ingresos, eran los problemas estructurales, "inalterados durante casi dos décadas", la causa principal de los problemas financieros actuales de la NUS. [ 20 ]
En respuesta a las presiones financieras descritas en la auditoría, que citaba déficits significativos acumulados por la NUS en los últimos años, y tras la admisión de la presidenta saliente de la NUS, Deanna Taylor, de que "el consejo dado a la NUS es que si nuestros niveles de ingresos y gastos se mantuvieran sin cambios, la NUS no existiría más allá de los próximos años", los delegados a la conferencia de 2014 votaron a favor de una revisión financiera y estructural, y de eliminar el estipendio para los puestos de Oficial Nacional de Asuntos Indígenas, Estudiantes Internacionales y Discapacidad. Sin embargo, un intento de eliminar los cargos de oficiales estatales (excepto los presidentes) no fue aprobado por los delegados de la conferencia. [ 21 ]
Afiliación sindical
Por lo general, los Consejos Representativos de las uniones estudiantiles universitarias votarán sobre la acreditación de la NUS. A partir de 2025, las uniones universitarias acreditadas incluyen: [ 22 ]
Personas notables
Muchos políticos laboristas federales y estatales han desempeñado cargos en la NUS durante su época de estudiantes, entre ellos:
- Lizzie Blandthorn fue Secretaria Nacional de la Unión Nacional de Estudiantes en 2001. [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]
- John Carey fue presidente nacional durante su época de estudiante. [ 26 ]
- Lisa Chesters fue Oficial de Mujeres de la Unión Nacional de Estudiantes en 2003. [ 27 ]
- Roger Cook fue el presidente fundador en 1987 durante sus estudios en la Universidad Murdoch. [ 28 ]
- Luke Foley fue presidente de la Unión Nacional de Estudiantes de Nueva Gales del Sur en 1991. [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]
- John Graham fue presidente nacional en la década de 1990. [ 34 ] [ 35 ]
- Rose Jackson fue la primera presidenta de una organización unificada de Estudiantes Laboristas Nacionales en 2006. [ 36 ]
- Richard Marles fue el segundo Secretario General en 1989 durante sus estudios en la Universidad de Melbourne. [ 17 ]
- Daniel Mookhey se desempeñó como Secretario General en 2004. [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]
- Lisa Neville fue presidenta nacional en la década de 1980. [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]
- Michael Pettersson se desempeñó como Oficial Nacional de Bienestar y Presidente de la Rama ACT de la Unión Nacional de Estudiantes. [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]
- Penny Sharpe fue presidenta nacional en 1994. [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]
- Laura Smyth fue presidenta de la filial estatal de Victoria durante la década de 1990. [ 53 ] [ 54 ]
- Evan Thornley fue cofundador de la Unión Nacional de Estudiantes. [ 55 ]
- Sheena Watt fue oficial indígena de la Unión Nacional de Estudiantes en 2008. [ 56 ] [ 57 ]
- Penny Wong formó parte del Comité Ejecutivo Nacional durante sus estudios en la Universidad de Adelaida. [ 17 ] [ 53 ]
- Zaneta Mascarenhas fue presidenta de la filial de WA en 2003 y 2004 durante su estancia en la Universidad Curtin. [ 58 ]
- Louise Pratt fue la Oficial de Educación y Bienestar de la Sucursal de Australia Occidental en 1993 y 1994 durante su tiempo en la Universidad de Australia Occidental. [ 53 ]
Algunos políticos federales y estatales de los partidos Liberal y Verde también han desempeñado funciones en la NUS durante su época de estudiantes, entre ellos:
Entre los no políticos que ocuparon cargos directivos en la NUS se encuentran los siguientes:
- Van Badham fue presidente de la Unión Nacional de Estudiantes de Nueva Gales del Sur en 1998. [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]
Referencias
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Enlaces externos
- Página principal de NUS
- Consejo de Asociaciones de Posgrado de Australia (CAPA)
- Consejo de Estudiantes Internacionales de Australia (CISA) Archivado el 1 de marzo de 2011 en Wayback Machine
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